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北極星電力網(wǎng)了解到，近日寧夏回族自治區(qū)下發(fā)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要，以下為綱要全文：

寧夏回族自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年(2016年—2020年)規(guī)劃綱要，根據(jù)黨的十八屆五中全會精神和自治區(qū)黨委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議編制，主要闡明自治區(qū)黨委戰(zhàn)略意圖，明確政府工作重點(diǎn)，引導(dǎo)市場主體行為，是今后五年寧夏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是全區(qū)人民共同的行動綱領(lǐng)，是政府履行職責(zé)的重要依據(jù)。

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章 與全國同步建成全面小康社會

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝期，是全面深化改革、擴(kuò)大開放的攻堅期，是爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級的機(jī)遇期，是縮小差距、追趕發(fā)展的關(guān)鍵期，必須抓住“十三五”發(fā)展的有利因素，積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，奮力推進(jìn)開放富裕和諧美麗寧夏建設(shè)，確保實現(xiàn)與全國同步進(jìn)入全面小康社會目標(biāo)。

節(jié) “十二五”發(fā)展成就

“十二五”時期是我區(qū)改革發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得巨大成就的五年。在黨中央國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)黨委政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和中央重大決策部署，積極應(yīng)對錯綜復(fù)雜的形勢和前所未有的經(jīng)濟(jì)下行壓力，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，解放思想，搶抓機(jī)遇，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等各項任務(wù)，基本完成了“十二五”規(guī)劃確定的預(yù)期目標(biāo)，奪取了全面建成小康社會的階段性勝利，為“十三五”發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，創(chuàng)造了良好條件。

——綜合實力大幅提升。到“十二五”末，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2911.8億元，年均增長9.9%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到43805元;地方公共財政預(yù)算收入達(dá)到373.7億元，年均增長19.4%;累計完成固定資產(chǎn)投資13179億元，是“十一五”時期的2.9倍，年均增長22.9%;科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的支撐能力明顯提高，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到49%。

——結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。三次產(chǎn)業(yè)比重由2010年的9∶49∶42調(diào)整到8.2∶47.4∶44.4。“一優(yōu)三高”引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到86.3%，主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)步推進(jìn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到8.2%，輕工業(yè)增加值占工業(yè)比重提高到17.9%;電力裝機(jī)增長116%，建成了寧東至山東±600KV直流輸電工程，正在建設(shè)寧東至浙江±800KV特高壓直流輸電工程;新能源裝機(jī)占電力裝機(jī)的比重達(dá)到36%，被列為全國國家新能源綜合示范區(qū);新型煤化工產(chǎn)能增加2.9倍，寧東成為全國大的煤制烯烴生產(chǎn)基地，正在建設(shè)的400萬噸煤制油將成為世界大的煤炭間接液化示范項目。服務(wù)業(yè)就業(yè)比重達(dá)到36%。民營經(jīng)濟(jì)活力不斷增強(qiáng)，非公經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到47%。

——基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。全區(qū)鐵路通車?yán)锍踢_(dá)到1131公里，鐵路網(wǎng)密度達(dá)到1.7公里/百平方公里;高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到1527公里，改造國省道1200公里，新改建農(nóng)村公路1萬公里，公路密度提高到50公里/百平方公里;開通了61條國內(nèi)航線和10條國際與地區(qū)航線，初步形成連接全國大中城市和部分國際都市的航空網(wǎng)絡(luò)，旅客吞吐量達(dá)到539萬人次。建設(shè)了一批重大水利骨干工程，新增供水能力2.9億立方米/年，新增節(jié)水灌溉面積230萬畝，農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)提高到0.48，水利保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

——城鄉(xiāng)面貌顯著變化。在全國率先編制實施全省域空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化了國土空間開發(fā)格局。沿黃城市帶和山區(qū)大縣城建設(shè)步伐加快，大銀川都市區(qū)和石嘴山、中衛(wèi)、固原三個副中心城市綜合承載能力明顯提升，銀川閱海灣中央商務(wù)區(qū)、濱河新區(qū)、固原西南城區(qū)建設(shè)全面鋪開，400公里濱河大道全線貫通;實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“八大工程”，累計改造危窯危房28.7萬戶，建成新村365個，綜合整治舊村1880個，建設(shè)改造小城鎮(zhèn)75個，實現(xiàn)行政村環(huán)境綜合整治全覆蓋，進(jìn)村主干道硬化率、農(nóng)村自來水入戶率、垃圾集中收集率均達(dá)到80%以上。常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到55.2%，城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35%。

——生態(tài)環(huán)境得到改善。堅持全面封山禁牧，實施生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)重大工程，累計完成造林面積685萬畝，治理沙化土地250萬畝，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到13%。啟動實施環(huán)境保護(hù)、大氣污染防治、節(jié)能降耗和寧東基地環(huán)境保護(hù)4個行動計劃，單位GDP能耗、單位GDP二氧化碳排放和化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)。成為全國省級節(jié)水型社會示范區(qū)。

——社會事業(yè)長足進(jìn)步。各級各類學(xué)校辦學(xué)條件顯著改善，教育普及程度不斷提高，率先在西部地區(qū)基本普及高中階段教育，建成西部大的職業(yè)教育園區(qū)，營養(yǎng)改善計劃“寧夏模式”在全國得到推廣，教育綜合指數(shù)居西部前列。城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，每千人口床位數(shù)達(dá)到4.7張，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率達(dá)到96%，群眾“看病難、看病貴”問題得到緩解，人口自然增長率控制在9‰以內(nèi)。文化體制改革扎實推進(jìn)，文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，創(chuàng)作生產(chǎn)了一批群眾喜聞樂見的文藝精品。建成了寧夏大劇院等公共文化設(shè)施，基本實現(xiàn)直播衛(wèi)星“戶戶通”、農(nóng)村電影放映無盲點(diǎn)、公共文化場所全免費(fèi)、農(nóng)民健身工程全覆蓋。社會主義核心價值觀深入人心，民族團(tuán)結(jié)、宗教和順成為寧夏靚麗名片。

——民生福祉不斷增強(qiáng)。堅持實施民生計劃，每年為民辦30件實事，地方財政用于民生領(lǐng)域的支出比重達(dá)到70%以上。實施中南部城鄉(xiāng)飲水安全工程等一批重大民生項目，解決了139萬人口飲水安全問題，實施各類保障性安居工程43.24萬套，搬遷安置生態(tài)移民32.9萬人，減少貧困人口43.37萬人。率先在全國實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老省級統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險經(jīng)驗在全國推廣，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度走在了西部乃至全國前列，實現(xiàn)全區(qū)社�！耙豢ㄍā�。5年城鎮(zhèn)新增就業(yè)37萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)到25186元和9119元，年均分別增長10.8%和12.2%，人民生活水平邁上了一個新臺階。

——改革開放深入推進(jìn)。深化行政審批管理體制、商事制度改革，取消、調(diào)整和下放行政審批事項500多項，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實質(zhì)性進(jìn)展，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，銀川綜合保稅區(qū)建成運(yùn)營，中阿博覽會的國際影響力不斷提升，與38個國家的51個地方政府建立國際友城關(guān)系，與130多個國家和地區(qū)開展經(jīng)貿(mào)文化合作交流，在30個國家和地區(qū)設(shè)立境外企業(yè)，外貿(mào)出口總額年均增長20.5%，對外開放取得重大進(jìn)展。

專欄1 “十二五”規(guī)劃主要指標(biāo)實現(xiàn)情況