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各有關(guān)電力企業(yè)：

為了有效防范電網(wǎng)大面積停電風(fēng)險(xiǎn)，建立以科學(xué)防范為導(dǎo)向，流程管理為手段，全過程閉環(huán)監(jiān)管為支撐的全面覆蓋、全程管控、協(xié)同的電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，國(guó)家能源局印發(fā)了《電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，并提出以下要求，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，一并抓好貫徹落實(shí)。

一、各電力企業(yè)要高度重視電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作，落實(shí)好主體責(zé)任，提高認(rèn)識(shí)，定期梳理電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性的做好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)視、風(fēng)險(xiǎn)控制工作。執(zhí)行中如有問題和建議，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告山東能源監(jiān)管辦。

二、各電力企業(yè)負(fù)責(zé)本企業(yè)范圍內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定風(fēng)險(xiǎn)控制方案，風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)方應(yīng)當(dāng)落實(shí)各自責(zé)任，保證風(fēng)險(xiǎn)控制所需的人力、物力、財(cái)力。風(fēng)險(xiǎn)管控應(yīng)當(dāng)與電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、生產(chǎn)計(jì)劃安排、物資管理、隱患排查治理、可靠性管理、應(yīng)急管理等方面相結(jié)合。

三、國(guó)網(wǎng)山東省電力公司應(yīng)按照《辦法》要求，按年度對(duì)所轄220千伏以上電網(wǎng)開展電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作，每年9月30日前將全省年度風(fēng)險(xiǎn)管控報(bào)告報(bào)山東能源監(jiān)管辦，對(duì)于二級(jí)以上電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)要將風(fēng)險(xiǎn)控制方案和實(shí)施效果評(píng)估報(bào)告報(bào)山東能源監(jiān)管辦。要將此項(xiàng)工作責(zé)任落實(shí)到人，并把相關(guān)人員聯(lián)系方式于5月30日前報(bào)送至我辦。

聯(lián)系人：李文東

電話：0531-67800575 傳真：0531-67800756

2014年5月21日

電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控辦法(試行)

章 總則

條為了有效防范電網(wǎng)大面積停電風(fēng)險(xiǎn)，建立以科學(xué)防范為導(dǎo)向，流程管理為手段，全過程閉環(huán)監(jiān)管為支撐的全面覆蓋、全程管控、協(xié)同的電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，制定本辦法。

第二條電網(wǎng)企業(yè)及其電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、發(fā)電企業(yè)、電力用戶在電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控中負(fù)主體責(zé)任，國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作的監(jiān)督管理。

第三條各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)高度重視電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作，定期梳理電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地做好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)視、風(fēng)險(xiǎn)控制工作，以便及時(shí)了解、掌握和化解電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)。

第二章 電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

第四條電網(wǎng)企業(yè)及其電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，發(fā)電企業(yè)、電力用戶應(yīng)當(dāng)配合電網(wǎng)企業(yè)及其電力調(diào)度機(jī)構(gòu)做好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作在于合理確定風(fēng)險(xiǎn)防控范圍。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)明確風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致的后果、查找風(fēng)險(xiǎn)原因、判明故障場(chǎng)景。

第五條風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致的后果由各級(jí)電網(wǎng)企業(yè)及其電力調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)電力安全事故(事件)的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地電網(wǎng)的實(shí)際情況確定，可以選用電網(wǎng)減供負(fù)荷、停電用戶的比例或?qū)﹄娋W(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行和電能質(zhì)量的影響程度等指標(biāo)。

第六條風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)形成原因可以分為內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)和外在風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)主要包括電網(wǎng)結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)(含一次設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)和二次設(shè)備風(fēng)險(xiǎn));外在風(fēng)險(xiǎn)主要包括人為風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)、外力破壞風(fēng)險(xiǎn)。部分風(fēng)險(xiǎn)可以由多個(gè)原因組合而成。

第七條故障場(chǎng)景可以參照《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》規(guī)定的三級(jí)大擾動(dòng)，各電力企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際情況將第三級(jí)大擾動(dòng)中的多重故障、其他偶然因素進(jìn)行細(xì)化。

第三章 電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)

第八條電網(wǎng)企業(yè)及其電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)在于判明風(fēng)險(xiǎn)大小，并為后續(xù)監(jiān)視和控制提供依據(jù)。

第九條風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)主要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致的后果來進(jìn)行劃分。對(duì)于可能導(dǎo)致特別重大或重大電力安全事故的風(fēng)險(xiǎn)，定義為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn);對(duì)于可能導(dǎo)致較大或一般電力安全事故的風(fēng)險(xiǎn)，定義為二級(jí)風(fēng)險(xiǎn);其他定義為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。