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各市經(jīng)信委、供電公司，省能源集團、各中央發(fā)電集團浙江分公司：

2014年是貫徹落實黨的十八屆三中全會和省委十三屆四次會議精神、全面深化改革的開局之年，也是我省轉(zhuǎn)型發(fā)展、爬坡過坎的重要時期。按照省政府“保民生、保有序、促節(jié)能、促轉(zhuǎn)型”工作要求，為強化電力要素保障，優(yōu)化電力資源配置，確保民生用電需求，確保供用電秩序穩(wěn)定，促進全省經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定，現(xiàn)就做好今年電力需求側(cè)管理和有序用電工作，提出如下意見：

一、2014年供用電形勢預測

今年以來，我省經(jīng)濟開局總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進，總體處于平穩(wěn)增長區(qū)間，但下行壓力明顯加大，形勢復雜性、嚴峻性在增加。一季度，全省生產(chǎn)總值7768億元，按可比價格計算，同比增長7%，全社會用電量累計755.56億千瓦時，同比增長4.59%。隨著國家“改革紅利”不斷釋放和我省“強改革、抓投入、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”各項工作不斷加強，我省有望順利實現(xiàn)全年經(jīng)濟增速在8%左右的目標。據(jù)此，預計2014年全省全社會用電量需求3695億千瓦時左右，同比增長約7%;預計統(tǒng)調(diào)高用電負荷需求6100萬千瓦左右，同比增長約11.7%，若遭遇極端天氣，高負荷需求將進一步升高。

電力供應方面，今年省內(nèi)華潤蒼南、浙能六橫等多個火電發(fā)電項目將陸續(xù)建成投產(chǎn)，迎峰度夏前，可新增發(fā)電能力530萬千瓦;同時，特高壓賓金直流、皖電東送二期機組也將先后投運，我省省外來電有望大幅增加。迎峰度夏期間，全省電力供需總體平衡。但是，我省局部地區(qū)電網(wǎng)網(wǎng)架薄弱，用電高峰期間，部分市、縣仍將出現(xiàn)網(wǎng)架性缺電。另外，隨著建成投產(chǎn)的大機組、大容量發(fā)輸電設(shè)施越來越多，電力生產(chǎn)運行存在較大安全風險，一旦設(shè)備故障停運或出現(xiàn)臺風、地震、洪水、火災等緊急情況影響電力正常供應，有可能導致出現(xiàn)較大的供用電缺口。

二、有序用電方案安排

(一)方案分級

2014年迎峰度夏期間，全省電力供需總體平衡，但電力生產(chǎn)運行存在一定安全風險。尤其是賓金特高壓直流將在今夏前投運，大送我省電力達740萬千瓦，全省有序用電方案安排要充分考慮賓金特高壓直流等省際受電線路故障停運，可能對全省供用電造成的影響。統(tǒng)籌考慮各種因素，經(jīng)研究決定，2014年全省有序用電方案，共安排600萬千瓦(不含舟山30萬千瓦)錯避峰負荷，分6級方案執(zhí)行。其中，全省統(tǒng)一安排300萬千瓦。另外，根據(jù)賓金特高壓直流等省際受電線路故障停運，因電網(wǎng)網(wǎng)架制約，我省中、南部地區(qū)將承擔大部分用電缺口的實際情況，另外300萬千瓦的錯避峰負荷，主要安排除舟山、湖州、杭州部分區(qū)域和嘉興部分區(qū)域以外的地區(qū)。

綜上，2014年全省有序用電方案安排(不含舟山30萬千瓦)為：

A級方案：100萬千瓦

B級方案：200萬千瓦

C級方案：300萬千瓦

D級方案：400萬千瓦

E級方案：500萬千瓦

F級方案：600萬千瓦

全省有序用電按A-F級分級啟動實施，各地要根據(jù)“兩保兩促”工作要求，結(jié)合本地實際情況，科學編制有序用電錯避峰預案，具體落實措施應按周一至周日分別排定。

(二)指標分解

2014年有序用電方案中300萬千瓦錯避峰負荷，按各地2013年7、8兩月統(tǒng)調(diào)高用電負荷平均值占全省比例進行分配，其中：杭州60萬千瓦，紹興30萬千瓦，寧波54萬千瓦，嘉興34萬千瓦，湖州16萬千瓦，金華28萬千瓦，衢州10萬千瓦，臺州25萬千瓦，溫州35萬千瓦，麗水8萬千瓦。另外300萬千瓦錯避峰負荷按電網(wǎng)網(wǎng)架情況，在中、南部地區(qū)間進行分配，具體安排詳見表1。各地可根據(jù)自身情況適當增加有序用電錯避峰負荷，對于受電網(wǎng)結(jié)構(gòu)制約存在網(wǎng)架性缺電的區(qū)域，各地應另行安排區(qū)域性有序用電錯避峰方案。