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為落實(shí)國(guó)家工信部公告《關(guān)于做好工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作的指導(dǎo)意見》(工產(chǎn)業(yè)政策〔2011〕第5號(hào))、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳《關(guān)于做好國(guó)家電力需求側(cè)管理平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用工作的通知》(發(fā)改辦運(yùn)行〔2014〕734號(hào))精神，切實(shí)做好全省電力需求側(cè)管理工作，調(diào)整工業(yè)用電結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變工業(yè)電能利用方式，提高電能利用效率，降低企業(yè)用電成本，實(shí)現(xiàn)以較低的電力消費(fèi)增長(zhǎng)創(chuàng)造更多工業(yè)增加值，促進(jìn)我省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，特制定本方案。

一、必要性

電力需求側(cè)管理平臺(tái)是為推進(jìn)電力需求側(cè)管理工作而組織開發(fā)的綜合性、專業(yè)化、開放式的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺(tái)，具有信息發(fā)布、電力供需形勢(shì)分析、有序用電管理、經(jīng)濟(jì)分析、在線監(jiān)測(cè)與診斷、電能服務(wù)等功能，旨在向電力用戶、電能服務(wù)商、電網(wǎng)企業(yè)、政府有關(guān)部門等各類群體提供全面的電力需求側(cè)管理信息，對(duì)推動(dòng)電力需求側(cè)管理意義重大。

(一)有利于加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，提高電能利用效率

山西是電力生產(chǎn)和消費(fèi)大省，全省工業(yè)用電量的比重達(dá)80.5%，其中，重工業(yè)用電量占工業(yè)用電量的比重達(dá)97%;萬(wàn)元GDP電耗達(dá)1450千瓦時(shí)，是全國(guó)平均水平的1.5倍;電網(wǎng)峰谷差達(dá)400---500萬(wàn)千瓦，節(jié)約電量和削減電網(wǎng)高峰負(fù)荷的潛力較大。建立電力需求側(cè)管理平臺(tái)，有利于對(duì)電網(wǎng)企業(yè)實(shí)施電力需求側(cè)管理進(jìn)行科學(xué)考核，有利于對(duì)工業(yè)企業(yè)開展電力需求側(cè)管理和有序用電，建設(shè)能效電廠，通過(guò)提高電能利用效率，節(jié)約電力和電量，減少火電機(jī)組建設(shè)和運(yùn)行投資，促進(jìn)節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(二)有利于建立電能診斷評(píng)價(jià)體系，扶持電能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

長(zhǎng)期以來(lái)，因缺乏有效的節(jié)電數(shù)據(jù)分析和評(píng)價(jià)體系，導(dǎo)致電能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。以建立電力需求側(cè)管理平臺(tái)為切入點(diǎn)，發(fā)揮電能技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，引入金融、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，對(duì)企業(yè)用電情況進(jìn)行診斷評(píng)價(jià)，做到電力消耗和負(fù)荷特性在線監(jiān)測(cè)，節(jié)電技術(shù)和管理服務(wù)針對(duì)性強(qiáng)，節(jié)電效果有據(jù)可查，形成“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、中介服務(wù)”的市場(chǎng)化模式。通過(guò)將電力需求側(cè)管理與節(jié)能減排、電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等政策的聯(lián)動(dòng)，扶持引導(dǎo)一批電能服務(wù)企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

(三)有利于加強(qiáng)電力運(yùn)行監(jiān)測(cè)，提高經(jīng)濟(jì)分析預(yù)警能力

電力運(yùn)行涉及電力生產(chǎn)供應(yīng)的各方面，是基本的生產(chǎn)資料和生活資料，保障電力安全可靠供應(yīng)的任務(wù)繁重。電力具備好計(jì)量、可檢測(cè)、系統(tǒng)瞬間平衡、需求峰谷差大等特點(diǎn)，電力消費(fèi)做為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的晴雨表，在當(dāng)前信息高速發(fā)展的時(shí)代，透過(guò)電力分析經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，可有效提高經(jīng)濟(jì)分析預(yù)警能力。建立電力需求側(cè)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)電力消耗的數(shù)字化、可視化、智能化，是需求側(cè)管理的重大創(chuàng)新，通過(guò)對(duì)不同行業(yè)、不同市區(qū)、不同產(chǎn)品用電情況進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，提出電力需求和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議，有效提高政府部門調(diào)控經(jīng)濟(jì)和宏觀管理的能力。

(四)有利于優(yōu)化電力資源配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

全國(guó)大范圍的霧霾天氣，對(duì)節(jié)能減排再次敲響警鐘。隨著電氣化程度的加深，即便是能源消費(fèi)總量下降，用電量仍在上升，電在能源消費(fèi)中的比重越來(lái)越高。實(shí)施在線電能監(jiān)測(cè)，能有效地對(duì)企業(yè)用能情況進(jìn)行分析，對(duì)單位電耗創(chuàng)造的工業(yè)增加值進(jìn)行分類排序，挖掘節(jié)約電能的潛力，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源總量控制等要求，提出科學(xué)合理配置電力資源的政策建議，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

二、工作思路

立足山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和資源環(huán)境特點(diǎn)，以市場(chǎng)配置資源為指導(dǎo)，以建立企業(yè)生產(chǎn)全流程用電管理制度和電力預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制、提高電能利用效率、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為目的，按照政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、多方參與、合作共贏的原則，綜合運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段和先進(jìn)的節(jié)電技術(shù)，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)、有序、節(jié)約、智能用電，實(shí)現(xiàn)企業(yè)用電全過(guò)程數(shù)字化、可視化、智能化，有效降低用電成本，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。