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【重磅】國家發(fā)改委正式批準(zhǔn)《寧夏電網(wǎng)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)方案》(全文)
在配套改革方面，試點(diǎn)方案提出，要結(jié)合電力體制改革，把輸配電價(jià)與發(fā)電、售電價(jià)在形成機(jī)制上分開，積極穩(wěn)妥推進(jìn)發(fā)電側(cè)和售電側(cè)電價(jià)市場化，分步實(shí)現(xiàn)公益性以外的發(fā)售電價(jià)格由市場形成。鼓勵(lì)電力用戶或售電主體與發(fā)電企業(yè)通過自愿協(xié)商、市場競價(jià)等方式自主確定市場交易價(jià)格，并按照其接入電網(wǎng)的電壓等級支付輸配電價(jià)。輸配電價(jià)平衡賬戶盈虧超過當(dāng)年輸配電準(zhǔn)許收入的6%時(shí)，相應(yīng)對執(zhí)行政府定價(jià)電力用戶的銷售電價(jià)進(jìn)行調(diào)整，具體由寧夏回族自治區(qū)物價(jià)局負(fù)責(zé)實(shí)施。結(jié)合電價(jià)改革進(jìn)程和寧夏實(shí)際，采取綜合措施妥善處理并逐步減少不同種類電價(jià)之間的交叉補(bǔ)貼。在交叉補(bǔ)貼取消前，電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易的輸配電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)包含交叉補(bǔ)貼的成本。
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原標(biāo)題:新電改擴(kuò)圍加速 第二個(gè)省級方案獲批
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同樣積極申請?jiān)圏c(diǎn)的水電大省四川面臨的并不僅僅是“棄水”的電力過剩問題。四川省水電投資經(jīng)營集團(tuán)有限公司在一份《關(guān)于推進(jìn)地方電力體制改革的報(bào)告》中指出，四川地方電力改革與發(fā)展主要面臨著國家電力體制改革滯后、電價(jià)形成機(jī)制不合理、農(nóng)電投入需求大以及農(nóng)電企業(yè)產(chǎn)權(quán)未全部明晰等問題。
其他省市也正在積極謀劃爭取入圍。去年兩會期間，云南代表團(tuán)就以全團(tuán)名義提交了《關(guān)于把云南列為電力體制改革試點(diǎn)省的建議》。近日《陜西省發(fā)改委關(guān)于2015年深化全省經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見的通知》提出，研究制訂陜西省深化電力體制改革實(shí)施方案，積極開展輸配電價(jià)改革試點(diǎn)工作。重慶市則在今年提出將以構(gòu)建綦萬南電網(wǎng)為契機(jī)啟動(dòng)市內(nèi)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)，目前已完成規(guī)劃方案。貴州也已印發(fā)《貴州省深化電力體制改革工作方案》，目前其電力市場建設(shè)試點(diǎn)方案、售電側(cè)改革試點(diǎn)方案、輸配電價(jià)改革試點(diǎn)方案均已上報(bào)國家發(fā)改委，而其電力體制改革綜合試點(diǎn)方案也已報(bào)省政府和國家發(fā)改委。
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按照新一輪積極穩(wěn)妥、分布有序推進(jìn)的原則，輸配電價(jià)改革先后確定深圳、蒙西、湖北、安徽、寧夏、云南、貴州等七個(gè)省區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，下半年國家發(fā)改委將繼續(xù)推進(jìn)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)，不斷擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。而售電側(cè)體制改革、電價(jià)改革、交易體制改革、發(fā)用電計(jì)劃改革也將協(xié)調(diào)推進(jìn)，今明兩年先在全國范圍內(nèi)選擇2至3個(gè)省份進(jìn)行綜合試點(diǎn)。目前全國多地紛紛提出自己的電力體制改革意見，尤其是資源所在地對改革紅利追逐的熱情和積極性更高。

試點(diǎn)方案規(guī)定，輸配電價(jià)核定范圍為國網(wǎng)寧夏電力公司全部共用網(wǎng)絡(luò)輸配電服務(wù)的價(jià)格。核價(jià)基礎(chǔ)為國網(wǎng)寧夏電力公司的輸配電資產(chǎn)和業(yè)務(wù)。
山西省發(fā)改委7月召開山西電力體制改革綜合試點(diǎn)方案推進(jìn)工作研討會，要求在國家發(fā)改委批復(fù)山西電力體制改革綜合試點(diǎn)前，先行開展試點(diǎn)方案起草，并于8月底前完成方案編制。在日前發(fā)布的《山西電力產(chǎn)業(yè)三年推進(jìn)計(jì)劃》中，明確提出爭取國家將其列入輸配電價(jià)改革試點(diǎn)，合理測算確定本省電網(wǎng)各電壓等級的輸配電價(jià)，妥善處理電價(jià)交叉補(bǔ)貼，為推進(jìn)電力體制改革打好基礎(chǔ)。

發(fā)改委批準(zhǔn)第二個(gè)省級輸配電改革試點(diǎn)方案
民生證券分析人士也認(rèn)為，輸配電價(jià)獨(dú)立是實(shí)現(xiàn)售電側(cè)放開的前提,也是本次電力體制改革的一項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)。而放開跨區(qū)跨省電能交易價(jià)格有利于各省電能資源的優(yōu)化配置。地方電力企業(yè)將享受電改紅利，特別是對于具有售電資源的地方電力企業(yè)來說，市場空間可期。
下半年試點(diǎn)擴(kuò)圍或加速 多地正起草方案
9月9日獲悉，發(fā)改委原則同意《寧夏電網(wǎng)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)方案》，并要求盡快擬訂監(jiān)管周期(2016-2018年)寧夏電網(wǎng)輸配電準(zhǔn)許收入及價(jià)格水平測算方案。