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北極星電力網(wǎng)獲悉，近日，甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)了《甘肅省“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃要求以生物質(zhì)氣體燃料和液體燃料綜合利用為重點，研發(fā)的生物質(zhì)能轉(zhuǎn)化技術(shù)，開發(fā)多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)，重點發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電、沼氣和生物質(zhì)液體燃料等，推動生物燃料產(chǎn)品高值利用和生物質(zhì)全鏈條綜合利用。積極推進酒泉向特大型風(fēng)電基地邁進，建成白銀、武威民勤、慶陽環(huán)縣、定西通渭等百萬千瓦級風(fēng)電基地，推動平?jīng)�、天水等地分散式風(fēng)場開發(fā)建設(shè)，在金昌武威地區(qū)布局建設(shè)千萬千瓦級風(fēng)光互補發(fā)電基地。依托核工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)優(yōu)勢，進一步提高核燃料轉(zhuǎn)化分離生產(chǎn)能力，擴大核燃料生產(chǎn)和儲備能力，建設(shè)大型商用核乏燃料后處理項目。圍繞隴東煤炭清潔轉(zhuǎn)化基地、河西煤炭分質(zhì)利用基地建設(shè)，以煤氣化技術(shù)和煤炭低溫干餾技術(shù)為龍頭，以清潔煤化工技術(shù)為支撐，以煤炭的清潔、利用和高附加值深度轉(zhuǎn)化為目的，以新型煤化工和煤炭分質(zhì)利用項目為載體，推動煤炭深度轉(zhuǎn)化，提高煤炭利用附加值等。具體情況如下：

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

甘肅省“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知

甘政辦發(fā)〔2016〕124號

各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位：

《甘肅省“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真組織實施。

甘肅省人民政府辦公廳

2016年8月9日

(此件公開發(fā)布)

甘肅省“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，對經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用。培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有利于推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，有利于以新供給促進新消費、高起點構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，對加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革、形成發(fā)展新動力具有重要意義。為引導(dǎo)全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，依據(jù)《甘肅省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，制定本規(guī)劃。

章發(fā)展基礎(chǔ)與發(fā)展環(huán)境

“十二五”以來,我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)保持較快發(fā)展速度，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新模式不斷涌現(xiàn)，成為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要力量。當前，國際國內(nèi)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)分工格局正在發(fā)生重大變化，經(jīng)濟發(fā)展的傳統(tǒng)增長動力弱化，保持經(jīng)濟平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)�！笆�三五”期間，要把握、適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，抓住產(chǎn)業(yè)變革機遇，著力加快發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育經(jīng)濟發(fā)展新動力。

一、發(fā)展基礎(chǔ)

“十二五”期間，我省把培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要途徑，以實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體攻堅戰(zhàn)為重點，做強優(yōu)勢行業(yè)、做大骨干企業(yè)、提升創(chuàng)新能力、完善產(chǎn)業(yè)鏈條、促進區(qū)域聚集，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)保持了良好的增長勢頭，成為促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要支撐力量。

——產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。在經(jīng)濟下行壓力不斷加大的情況下，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)保持了較快的增長態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，全面完成了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體攻堅戰(zhàn)確定的階段性目標。2015年，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值821.6億元，年均增長15.6%，高于同期工業(yè)增速4.2個百分點。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重由2010年的6.56%升到2015年的12.1%，對經(jīng)濟增長的貢獻率達到17.4%。

——創(chuàng)新能力不斷提升。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，依托骨干企業(yè)、科研院所和高等院校，積極組織實施重點領(lǐng)域創(chuàng)新能力建設(shè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐工程專項，建設(shè)了一批國家重點實驗室、國家地方聯(lián)合工程研究中心(工程實驗室)，組建了一批省級創(chuàng)新平臺，設(shè)立了能源裝備、微電子、電工電器、中藥現(xiàn)代制藥、農(nóng)產(chǎn)品干燥裝備等5個省級工程研究院，初步形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系，對增強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和核心競爭力發(fā)揮了重要支撐作用。到2015年底，全省共設(shè)立重點創(chuàng)新平臺53家，較2010年底增加25家，認定各類省級創(chuàng)新平臺605家，較2010年底增加398家。

——重點領(lǐng)域優(yōu)勢突出。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體攻堅戰(zhàn)確定的新材料、新能源、生物產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)、先進裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新型煤化工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等八大領(lǐng)域均保持了良好發(fā)展勢頭。其中，生物產(chǎn)業(yè)年均增長超過20%，新材料、信息技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)力量，新能源產(chǎn)業(yè)取得突破性進展，光電、風(fēng)電裝機容量分別達到610萬千瓦和1252萬千瓦，分別位居全國第1位和第2位，有色金屬新材料、生物醫(yī)藥和先進裝備制造等領(lǐng)域初步形成了特色鮮明、創(chuàng)新能力強的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集聚地，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域優(yōu)勢日漸突出。

——骨干企業(yè)帶動強勁。圍繞電子信息產(chǎn)品制造、生物醫(yī)藥、生物育種、高性能金屬材料、化工新材料、先進裝備制造、新能源裝備制造等優(yōu)勢行業(yè)，確定38戶在行業(yè)內(nèi)具有明顯優(yōu)勢地位的骨干企業(yè)。通過改革財政資金投入方式，促進企業(yè)優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)提升融資能力、加大研發(fā)投入調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，組織實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)技術(shù)路線圖，助推骨干企業(yè)加強技術(shù)集成、產(chǎn)品創(chuàng)新，企業(yè)規(guī)模不斷擴大，盈利能力不斷提升，引領(lǐng)和示范帶動作用顯著。2015年，23戶骨干企業(yè)實現(xiàn)銷售收入兩位數(shù)增長，9戶骨干企業(yè)增速超過30%。

——聚集效應(yīng)初步顯現(xiàn)。加快推進金昌國家新材料高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和蘭州國家生物產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，金昌新材料基地已成為我國大的鎳基新材料、印花鎳網(wǎng)、鈷基新材料、鉑族貴金屬新材料基地;蘭州生物產(chǎn)業(yè)基地在生物制藥、現(xiàn)代中(藏)藥、生物醫(yī)學(xué)工程、生物育種、獸醫(yī)生物制品等重點領(lǐng)域，形成了具有市場競爭力的產(chǎn)品群和產(chǎn)業(yè)鏈。二次電池及電池材料、太陽能熱利用、生物質(zhì)基材、微電子及有色金屬新材料等5個省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，聚集效益初步顯現(xiàn)。

——支持政策不斷完善。圍繞財稅、融資、土地、人才等方面，制定出臺了一系列支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，建立了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進機制，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造了良好環(huán)境。創(chuàng)新財政資金投入方式，以基金和股權(quán)投資方式支持企業(yè)發(fā)展，設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，吸引社會資金設(shè)立6只參股創(chuàng)業(yè)投資基金，基金總規(guī)模達16億元。新設(shè)立20億元蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動基金。爭取國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金支持，參股設(shè)立4只新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，基金總規(guī)模達11億元。積極引導(dǎo)金融機構(gòu)加大信貸投放，2015年底，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域貸款余額達691.5億元。

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