北極星電力網(wǎng)了解到近日國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、中華人民共和國財(cái)政部、中國證券監(jiān)督管理委員會聯(lián)合印發(fā)關(guān)于國有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點(diǎn)的意見的通知,詳情如下:
國資發(fā)改革[2016]133號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府、國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)將《關(guān)于國有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點(diǎn)的意見》印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
中華人民共和國財(cái)政部
中國證券監(jiān)督管理委員會
2016年8月2日
關(guān)于國有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點(diǎn)的意見
為全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》(中發(fā)〔2015〕22號)有關(guān)要求,經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)就國有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點(diǎn)提出以下意見。
一、試點(diǎn)原則
(一)堅(jiān)持依法合規(guī),公開透明。依法保護(hù)各類股東權(quán)益,嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和國有企業(yè)改制、國有產(chǎn)權(quán)管理等有關(guān)規(guī)定,確保規(guī)則公開、程序公開、結(jié)果公開,杜絕暗箱操作,嚴(yán)禁利益輸送,防止國有資產(chǎn)流失。不得侵害企業(yè)內(nèi)部非持股員工合法權(quán)益。
(二)堅(jiān)持增量引入,利益綁定。主要采取增資擴(kuò)股、出資新設(shè)方式開展員工持股,并保證國有資本處于控股地位。建立健全激勵(lì)約束長效機(jī)制,符合條件的員工自愿入股,入股員工與企業(yè)共享改革發(fā)展成果,共擔(dān)市場競爭風(fēng)險(xiǎn)。
(三)堅(jiān)持以崗定股,動(dòng)態(tài)調(diào)整。員工持股要體現(xiàn)愛崗敬業(yè)的導(dǎo)向,與崗位和業(yè)績緊密掛鉤,支持關(guān)鍵技術(shù)崗位、管理崗位和業(yè)務(wù)崗位人員持股。建立健全股權(quán)內(nèi)部流轉(zhuǎn)和退出機(jī)制,避免持股固化僵化。
(四)堅(jiān)持嚴(yán)控范圍,強(qiáng)化監(jiān)督。嚴(yán)格試點(diǎn)條件,限制試點(diǎn)數(shù)量,防止“一哄而起”。嚴(yán)格審批程序,持續(xù)跟蹤指導(dǎo),加強(qiáng)評價(jià)監(jiān)督,確保試點(diǎn)工作目標(biāo)明確、操作規(guī)范、過程可控。
二、試點(diǎn)企業(yè)條件
(一)主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類企業(yè)。
(二)股權(quán)結(jié)構(gòu)合理,非公有資本股東所持股份應(yīng)達(dá)到一定比例,公司董事會中有非公有資本股東推薦的董事。
(三)公司治理結(jié)構(gòu)健全,建立市場化的勞動(dòng)人事分配制度和業(yè)績考核評價(jià)體系,形成管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的市場化機(jī)制。
(四)營業(yè)收入和利潤90%以上來源于所在企業(yè)集團(tuán)外部市場。