"改革和規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)運營模式,電網(wǎng)企業(yè)不再以上網(wǎng)電價和銷售電價價差作為收入來源,按照政府核定的輸配電價收取過網(wǎng)費。確保電網(wǎng)企業(yè)穩(wěn)定的收入來源和收益水平。規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)投資和資產(chǎn)管理行為。"
售電側(cè)未來道路如何 鶴壁市華維測控技術(shù)工程有限公司,位于鶴壁市高新技術(shù)開發(fā)區(qū),是鶴煤集團科技處下屬的科技型實體企業(yè),主要承擔鶴煤集團
煤礦、
選煤設(shè)備、
煤倉、
料倉、
破拱、
空氣炮及自動化系統(tǒng)的研制、改造、設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售。技術(shù)力量雄厚,機加工藝完善,產(chǎn)品檢驗及使用環(huán)境標準規(guī)范,質(zhì)量管理嚴格遵循國際ISO:9000認證標準,實施產(chǎn)品“三檢”制度,即用戶使用驗收制度,產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤制度,售后信息反饋制度。傾心打造穩(wěn)定、可靠、具性價比的工礦自動化產(chǎn)品。
中國的電力產(chǎn)業(yè)市場跟國外有所不同,國外的售電業(yè)務(wù)百分之五十以上由發(fā)輸配售一體化公司所承擔,獨立售電公司占一部分比重(其中美國的獨立售電公司發(fā)展較好,市場份額達到百分之四十)。而中國的新電改前的售電市場,主要是發(fā)售一體化(主要呈現(xiàn)為大用戶直購電)和輸配售一體化。按照目前的電改原則,是"管住中間、放開兩頭",即加大對輸配企業(yè)(也就是電網(wǎng)企業(yè))的監(jiān)管,在發(fā)電和售電側(cè)引入競爭。很明顯,發(fā)輸配售一體化和輸配售一體化都是不受政策鼓勵的。那么,接下來,根據(jù)國外的成功經(jīng)驗,中國售電側(cè)整體發(fā)展模式應(yīng)該是:發(fā)售一體化、獨立售電公司及初期電網(wǎng)企業(yè)通過力量博弈而短期內(nèi)將會存在的輸配售一體化模式。
同時,9號文發(fā)布以后,國家發(fā)改委在4月份又發(fā)布了《關(guān)于貫徹中發(fā)[2015]9號文件精神加快推進輸配電價改革的通知(發(fā)改價格[2015]742號)》,通知提出:
公司擁有一支專業(yè)的工程技術(shù)隊伍,在產(chǎn)品研發(fā)方面,采用CAD繪圖、三維造型、模擬仿真等前沿技術(shù)手段,不斷追求智慧的無限提升,實現(xiàn)電器科技與生產(chǎn)工藝的完美結(jié)合,在工礦自動化設(shè)備領(lǐng)域不斷創(chuàng)新,引領(lǐng)市場,成就經(jīng)典。全自動CO2氣體保護焊接、程控氬弧焊、數(shù)控模數(shù)加工、精密壓力鑄造、智能靜電噴涂等技術(shù)的應(yīng)用,有效地保障了產(chǎn)品性能。先進的自動化生產(chǎn)設(shè)備,精湛的生產(chǎn)工藝,優(yōu)良的制作技術(shù),使得產(chǎn)品盡顯一流品質(zhì)。
"通過加快輸配電價改革,對電網(wǎng)企業(yè)監(jiān)管由現(xiàn)行核定購電售電兩頭價格、電網(wǎng)企業(yè)獲得差價收入的間接監(jiān)管,改變?yōu)橐噪娋W(wǎng)資產(chǎn)為基礎(chǔ)對輸配電收入、成本和價格全方位直接監(jiān)管。電網(wǎng)企業(yè)按照政府核定的輸配電價收取過網(wǎng)費,不再以上網(wǎng)電價和銷售電價價差作為主要收入來源。在輸配電價核定過程中,既要滿足電網(wǎng)正常合理的投資需要,保證電網(wǎng)企業(yè)穩(wěn)定的收入來源和收益水平,又要加強成本約束,對輸配電成本進行嚴格監(jiān)審,促進企業(yè)加強管理,提率。"
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電力行業(yè)在熱烈關(guān)注電網(wǎng)欲進入售電側(cè)的傳聞,相關(guān)媒體稱目前已經(jīng)基本明確,電網(wǎng)企業(yè)將會將其電力營銷部門分拆出來成立國有手電公司參與售電側(cè)市場競爭,而獨立出來的售電公司獲獎獨立核算,不參與調(diào)度、報裝、計費以及結(jié)算業(yè)務(wù)。電網(wǎng)企業(yè)博弈的明面理由是不讓電網(wǎng)企業(yè)參與售電競爭會導(dǎo)致五十萬人下崗,更深層的理由則是售電側(cè)得來的利潤,占電網(wǎng)企業(yè)利潤構(gòu)成的半數(shù)以上。
電網(wǎng)企業(yè)對售電側(cè)市場的壟斷嚴重地限制了中國電力市場化進程,同時讓中國電網(wǎng)投資回報率整體偏低,這種現(xiàn)象違背了市場經(jīng)濟的原則,必將成為國家的重點改革對象。而事實上,國家近期所發(fā)布的系列電力市場化改革文件,都強調(diào)要加強對電網(wǎng)企業(yè)的監(jiān)管,電改9號文中提到:
在這兩份文件中,都著重強調(diào)了要改變電網(wǎng)企業(yè)的收入來源渠道。目前電網(wǎng)企業(yè)的盈利模式是依靠買電、賣電獲取購銷差價收入的盈利;根據(jù)現(xiàn)行文件及輸配電價改革狀況,未來政府將嚴格監(jiān)控電網(wǎng)企業(yè)實行總收入,電網(wǎng)企業(yè)的收入模式將會轉(zhuǎn)變?yōu)槭杖∵^網(wǎng)費,其總收入將會被固定。同時,文件還強調(diào)要對電網(wǎng)企業(yè)的輸配電成本、價格及收入進行全方位監(jiān)管,規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)的投資和資產(chǎn)行為。事實上,話外之音即是電網(wǎng)企業(yè)要將更多的投資行為放在輸配電環(huán)節(jié),優(yōu)化輸配電成本,做好輸配電服務(wù),提高電網(wǎng)投資回報率;同時將被電網(wǎng)企業(yè)所壟斷的售電市場放開,讓更多的售電主體進入,讓市場而非政府來決定終端用戶售電價格。因此,未來時間里,大用戶直購或新的售電主體出現(xiàn)將蠶食很大一部分供電局電量潛在增長量。
目前,官方文件尚未發(fā)布,電網(wǎng)企業(yè)是否能夠進入競爭性售電市場?它將會如何進入?對電網(wǎng)企業(yè)售電國家將會出臺哪些限制性的監(jiān)管政策?答案為何都還不得而知。但從國家針對大用戶直購電、輸配電價改革等售電側(cè)的市場化改革舉措來看。即使國家允許電網(wǎng)企業(yè)參與到競爭性售電環(huán)節(jié),這必然也將會是一種過渡狀態(tài);電網(wǎng)企業(yè)終將回歸到輸配電的公益性環(huán)節(jié),主要收入為過網(wǎng)費而非售電差價,這是國家戰(zhàn)略規(guī)劃走向,是在電改九號文及之后發(fā)布的一系列文件中所明確提出來的,大方向是比較明確的。在未來時間里,電網(wǎng)企業(yè)所成立的售電公司很可能會成為兜底售電服務(wù)商,回歸其公益角色。