亚洲黄色网站偷拍_无码人妻精品中文字幕免费_午夜A级理论片在线播放_色婷婷综合激情中文在线

　　國家發(fā)改委網(wǎng)站昨日公布《關于當前更好發(fā)揮交通運輸支撐引領經(jīng)濟社會發(fā)展作用的意見》，提出當前要更好發(fā)揮交通運輸支撐引領經(jīng)濟社會發(fā)展的作用，提出加快實施一批重大交通項目，以及積極培育新的增長點。包括大力發(fā)展通用航空、逐步有序放開低空空域，新增市郊快鐵試點等。加快推進長江三角洲、珠江三角洲、長江中游城市群城際鐵路骨干網(wǎng)絡建設，推進其他城市群區(qū)域城際鐵路、高速公路建設。開展中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃(2030年)修編工作，論證規(guī)劃研究項目的建設可能、建設時機，補充重大干線項目，完善高速鐵路網(wǎng)絡，開展全國民用運輸機場布局規(guī)劃(2030年)修編工作，研究新增機場布局原則與方案。適時啟動中國現(xiàn)代交通發(fā)展戰(zhàn)略(中國交通2050年)研究。

　　低空空域有望在更大范圍內(nèi)放開

　　意見提出，大力發(fā)展通用航空。加快落實國務院、中央軍委《關于深化我國低空空域管理改革的意見》，逐步有序放開低空空域，建立完善通用航空設施、保障和服務體系，提升通航飛行器制造水平，促進通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　早在2014年底召開的全國低空空域管理改革工作會議已經(jīng)提出，1000米以下空域管理改革試點力爭2015年在全國推開。這也意味著，民用飛機未來使用1000米以下低空空域將無須獲得軍方批準，包括私人飛行、公務飛行、旅游、農(nóng)業(yè)、海洋開發(fā)等在內(nèi)的低空飛行應用市場將逐步打開。2015年已過去近半，這一目標是否能實現(xiàn)？對此，受訪的交通領域專家對南都表示并不樂觀。

　　不過，國家發(fā)改委綜合運輸研究所研究員羅仁堅則表示，鑒于1000米以下并不能滿足實際需求，終放開的范圍有望進一步擴大。

　　關于航空領域，意見中提到的另一重要內(nèi)容是“大力發(fā)展通用航空，同時開展全國民用運輸機場布局規(guī)劃(2030年)修編工作，研究新增機場布局原則與方案，構建規(guī)模適當、結構合理、層次清晰、功能完善的民用機場體系”。

　　發(fā)展市郊快鐵解決“進出城難”

　　意見提出，優(yōu)化銜接城市內(nèi)外交通。改擴建城市道路、立交橋，采用交通控制、運輸組織等手段，緩解大城市對外干線公路與城市道路銜接路段擁堵狀況，同時鼓勵開行市郊快鐵，年內(nèi)在北京、上海、廣州、武漢、鄭州等鐵路客運樞紐，增加市域(郊)快鐵開行對數(shù)，并選擇新的線路進行試點。

　　目前，市郊快鐵在中國的利用并不多，在日本等鐵路干線發(fā)達的國家和地區(qū)應用廣泛。羅仁堅以北京北站到延慶的S2線為例，指出市郊快鐵不僅可以解決進出城道路擁堵的問題，還可以利用廢棄的鐵路線進行改造，實現(xiàn)資源優(yōu)化整合，S2線即是對京包線改造而成的。

　　在建成之后，市郊快鐵，可能會對現(xiàn)有的干線產(chǎn)生一定影響，因此還需試點探索。不過，羅仁堅說，更大的問題在于開展的制式和投資經(jīng)營模式選擇。“屬于城市交通還是大交通？誰來投資經(jīng)營，城市地鐵還是鐵路？這些問題都很復雜。”

　　交通發(fā)展基金借鑒京津冀模式

　　意見還提出，完善交通運輸發(fā)展基金等政策。對經(jīng)營性項目由直接投資項目改為與社會資本共同設立交通投資基金，降低社會資本投資風險，改善投資預期，優(yōu)先投資國家重大項目。研究設立長江經(jīng)濟帶交通發(fā)展基金，各地可借鑒京津冀地區(qū)建立城際鐵路投資協(xié)同機制、江西省設立鐵路產(chǎn)業(yè)投資基金等做法，研究出臺投資、土地等優(yōu)惠政策。

　　早在去年12月30日，京津冀三地和中國鐵路總公司共同出資100億元組建的京津冀城際鐵路投資有限公司就已成立。國家發(fā)改委城市中心綜合交通研究院院長張國華認為，這突破了現(xiàn)有以行政區(qū)劃為界限的基礎設施投資建設模式，對形成統(tǒng)一的城際鐵路線網(wǎng)，帶動區(qū)域交通一體化目標都有效。而京津冀城際鐵路融資的思路是“以地養(yǎng)路”，即項目建設投資通過沿線土地綜合開發(fā)收益實現(xiàn)平衡。

　　對于鐵路發(fā)展基金，意見再次提出研究進一步支持的相關政策。轟動一時的鐵路發(fā)展基金的推出被認為是鐵路投融資體制改革邁出了實質(zhì)性步伐。鐵路發(fā)展基金主要投資國家規(guī)定的項目，社會投資人不直接參與鐵路建設、經(jīng)營，但保證其獲得穩(wěn)定合理回報。

　　中國工程院院士、中鐵隧道副總工程師王夢恕則透露，鐵路發(fā)展基金公司去年9月已經(jīng)成立。不過，有業(yè)內(nèi)人人士表示，與鐵路發(fā)展基金遠期打算籌集的巨量資金相比，四大銀行初期投入的資金仍有很大缺口。而社會資本并不積極。