歷經(jīng)一年半時間,“一帶一路”白皮書公布,使得這個頂層戰(zhàn)略終于從構想走向現(xiàn)實。不過,單憑一份文件不足以落實“一帶一路”戰(zhàn)略,按照以往的做法,這還需要一個強有力的組織架構。
為此,中國政府成立了推進“一帶一路”建設工作領導小組,指導和協(xié)調(diào)推進“一帶一路”建設。該領導小組辦公室設在國家發(fā)改委,具體承擔領導小組日常工作。
根據(jù)公開披露的信息,“一帶一路”建設工作領導小組組長由中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗擔任,四名副組長分別由中央政治局委員、中央政策研究室主任、中央改革辦主任王滬寧,中央政治局委員、國務院副總理汪洋,中央書記處書記、國務委員、國務院秘書長楊晶,國務委員楊潔篪擔任。
作為中國目前對外開放的總體戰(zhàn)略,“一帶一路”領導小組規(guī)格堪稱高配,由一名政治局常委,兩名政治局委員和兩名國務委員組成。
“一帶一路”組織架構確定,《推進共建“一帶一路”愿景與行動》出爐,這意味著“一帶一路”戰(zhàn)略從設想逐步走向?qū)嵤?/p>
在日前的《推進共建“一帶一路”愿景與行動》研討會上,國務院推進“一帶一路”工作領導小組辦公室負責人歐曉理對21世紀經(jīng)濟報道記者表示,今年2月份領導小組召開了次會議。
2月1日,在北京召開了推進“一帶一路”建設工作會議,會議由張高麗主持,王滬寧、汪洋、楊晶、楊潔篪,以及“一帶一路”建設工作領導小組成員和有關部門單位負責人參加了會議。
這次會議安排部署了2015年及今后一段時期推進“一帶一路”建設的重大事項和重點工作。張高麗在會議上表示,“一帶一路”建設是一項宏大系統(tǒng)工程,要突出重點、遠近結合,有力有序有效推進,確保“一帶一路”建設工作開好局、起好步。
張高麗出任領導小組組長并不意外,他是中央深改小組副組長,從“一帶一路”戰(zhàn)略提出之時就主抓這項工作,曾在“一帶一路”沿線地區(qū)多次調(diào)研。2014年10月,張高麗在西安主持召開推進“一帶一路”建設工作座談會,聽取征求陜西、新疆、福建等與“一帶一路”相關的部分省(區(qū)、市)負責人意見建議。
作為領導小組副組長的王滬寧,也是深改小組核心人物,擔任深改小組辦公室主任。汪洋、楊晶、楊潔篪也是深改小組成員,這五位也都是中央財經(jīng)領導小組成員。
“一帶一路”要推進落實還需要各個部門和地方配合。歐曉理告訴21世紀經(jīng)濟報道記者,領導小組次會議要求各個部門研究制定貫徹落實“一帶一路”戰(zhàn)略的意見,各個省區(qū)市也要研究編制自己的實施方案,和國家的方案進行銜接,目前廣東方案作為家已經(jīng)完成銜接,不久將對外公布。
不過,《愿景與行動》仍是個面向世界的倡議性文件,國內(nèi)要推動落實仍需要一個時間表和路線圖。
“中國這么大一件事情,內(nèi)部肯定有我們的工作計劃。比如每年要做什么事情,這些事情是哪些部門推動,和哪些國家具體談。”歐曉理告訴21世紀經(jīng)濟報道記者,現(xiàn)在還要求地方、部門上報與“一帶一路”相關的項目,先了解到底有多少個和國外合作的項目,進行歸納,然后確定一些重點項目進行推進。
在“一帶一路”戰(zhàn)略推進方面,新疆、福建兩個核心區(qū)是重點。此前,有多位參與方案編制的專家告訴21世紀經(jīng)濟報道記者,核心區(qū)要承擔先行先試功能,為其他地區(qū)積累可復制、可推廣的經(jīng)驗。
作為國務院推進“一帶一路”工作領導小組辦公室的負責人,歐曉理對21世紀經(jīng)濟報道回應道,既然是核心區(qū)必然要承擔一些責任。他表示“一帶一路”不是國內(nèi)的區(qū)域戰(zhàn)略,而是一個總體戰(zhàn)略,現(xiàn)在描繪了一個大致的方向和合作領域,大家按著這個方向走,若干年后就會看到很大的變化。