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　　加快推動我國高鐵裝備“走出去”

　　高鐵裝備“走出去”，不僅僅是傳統(tǒng)高端領(lǐng)域國際技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的合作，同時也是國家面向未來長遠發(fā)展的全球布局和國家戰(zhàn)略。

　　經(jīng)過若干年的引進吸收消化和自主創(chuàng)新，我國高鐵裝備已形成輻射全國的高速動車組研發(fā)、制造和服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，建立了具有世界先進水平的高速動車組產(chǎn)品技術(shù)平臺。如今，我國已成為世界上高鐵系統(tǒng)技術(shù)全、集成能力強、運營里程長、運行速度高、在建規(guī)模大的國家。

　　與此同時，中國高鐵裝備海外拓展步伐逐步加快，高鐵裝備及零部件的出口也已遍及亞洲、非洲、大洋洲和美洲等的50多個國家和地區(qū)。

　　應(yīng)當看到，我國高鐵裝備“走出去”，不僅僅是傳統(tǒng)高端領(lǐng)域國際技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的合作，同時也是國家面向未來長遠發(fā)展的全球布局和國家戰(zhàn)略。當前，美國、俄羅斯、澳大利亞、巴西、南非等國提出規(guī)模龐大的高速鐵路建設(shè)發(fā)展遠景，一方面為我國高鐵裝備“走出去”帶來了難得的發(fā)展機遇，一方面也使我國高鐵裝備“走出去”面臨更激烈的國際市場競爭。

　　“走出去”依然面臨諸多問題

　　首先，原始創(chuàng)新能力仍需提升。盡管我國高鐵裝備的專利數(shù)量處于逐年上升態(tài)勢，但相比國外先進企業(yè)，專利數(shù)量仍不多。究其原因，一來，我國高鐵裝備行業(yè)目前重點進行產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用，基礎(chǔ)性研發(fā)投入不足，科技儲備、設(shè)計仿真、分析計算和試驗驗證等原始創(chuàng)新能力有待提高。二來，高鐵裝備行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在分工不明晰、高校和科研院所基礎(chǔ)研究和技術(shù)集成工程化研究儲備不足、研發(fā)方向與企業(yè)化傾向不適合，技術(shù)要求跟不上企業(yè)步伐等問題。

　　其次，標準體系建設(shè)相對薄弱。目前，我國高鐵裝備制造業(yè)的標準制定能力有待提升，整個行業(yè)在設(shè)計、制造和認證等方面缺乏規(guī)范、統(tǒng)一和完善的標準體系。相對而言，德國、法國、日本等高鐵制造強國均建立了較為完善的產(chǎn)業(yè)標準體系，結(jié)果我國高鐵技術(shù)進入海外市場需要取得這些標準認證，才能進入其他國家市場。

　　此外，我國高鐵裝備技術(shù)主要來自加拿大龐巴迪、日本川崎重工、德國西門子、法國阿爾斯通，技術(shù)標準各不相同，在國際工程項目投標競爭中，由于缺乏相應(yīng)標準認證，處于不利地位。

　　第三，知識產(chǎn)權(quán)保護有待加強。雖然我國已加強高鐵知識產(chǎn)權(quán)的申請，并且在多個子系統(tǒng)都已制定相應(yīng)的標準體系。但由于我國當初是從國外公司引進了相關(guān)技術(shù)，因此在某些方面并未得到國際社會的一致認可，也在客觀上造成了我國高鐵裝備技術(shù)整體出口時，自主研發(fā)在某種程度上受到質(zhì)疑。

　　另一方面，擁有高鐵技術(shù)的國外企業(yè)，在中國可能輸出高鐵技術(shù)的國家搶先申請專利，并在與中國競爭高鐵項目時利用專利優(yōu)勢競爭。目前，知識產(chǎn)權(quán)仍然是制約我國高鐵裝備“走出去”的主要問題，甚至知識產(chǎn)權(quán)和專利數(shù)量往往對某個項目的競標起著舉足輕重的作用。

　　再者，品牌價值仍有待提高。我國高鐵裝備參與國際競爭仍處于起步階段，具有國際影響力的企業(yè)品牌較少。以動車組為例，只有CRH380A在牽引變流器、網(wǎng)絡(luò)控制和頭型設(shè)計等方面擁有自主核心技術(shù)，市場品牌認知度不高。雖然中國南車(601766,股吧)集團進入全球500強說明中國高鐵裝備品牌已在國際上逐步被人接受，但品牌的特點與其他國家的企業(yè)相比并不鮮明。

　　第五，商業(yè)服務(wù)能力仍然不足。高鐵裝備跨國公司向系統(tǒng)集成商發(fā)展已成為業(yè)內(nèi)主流趨勢，而我國高鐵裝備企業(yè)還處在專注于產(chǎn)品研發(fā)、制造、銷售的發(fā)展階段，對于軌道交通商業(yè)服務(wù)等業(yè)務(wù)正處起步探索，提供商業(yè)服務(wù)的能力不足，南、北車集團的服務(wù)業(yè)務(wù)僅占業(yè)務(wù)總額的10%左右。

　　第六，制造技術(shù)與信息化技術(shù)融合落后。我國高鐵裝備制造企業(yè)生產(chǎn)處于數(shù)控加工(NC)和計算機數(shù)控(CNC)階段，機器人的使用率不到5%，危險作業(yè)工序、質(zhì)量敏感工序仍需人工操作，研發(fā)設(shè)計所需的結(jié)構(gòu)分析軟件、疲勞分析軟件、電路模擬軟件等均為進口，產(chǎn)品的研發(fā)數(shù)字化樣機還處于起步階段。

　　七方面助力“走出去”

　　加強戰(zhàn)略謀劃，進行頂層設(shè)計

　　制訂高鐵裝備“走出去”發(fā)展的總體戰(zhàn)略，建立高鐵裝備“走出去”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，明確高鐵裝備“走出去”的戰(zhàn)略路徑。通過異地投資、兼并重組、合資合作等資本運營手段，實現(xiàn)由產(chǎn)品輸出到產(chǎn)品、技術(shù)、資本、服務(wù)輸出的轉(zhuǎn)變。

　　此外，建議政府主導成立包括設(shè)計、施工、整車、關(guān)鍵部件、運營等相關(guān)單位在內(nèi)的聯(lián)合體，發(fā)揮高鐵行業(yè)的整體優(yōu)勢，形成國際級產(chǎn)業(yè)力量，提高“走出去”實力和系統(tǒng)總包能力。

　　完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，提高原始創(chuàng)新能力

　　要健全以市場為導向的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。建立鼓勵企業(yè)、科研機構(gòu)、高校深度參與國家科研任務(wù)的新機制，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進制造技術(shù)、企業(yè)管理、商業(yè)模式等多元化創(chuàng)新。

　　健全技術(shù)成果轉(zhuǎn)化機制。加快形成制造企業(yè)、科研院所、金融資本共同構(gòu)成的成果轉(zhuǎn)化助推機制，促進技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互動;加強知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用和保護，構(gòu)建全新的技術(shù)創(chuàng)新體系，提升自主研發(fā)能力和水平。

　　要探索創(chuàng)新路徑。建立和完善國家重點實驗室、國家工程實驗室、國家工程研究中心等研發(fā)基地，加強技術(shù)的前瞻性研究;布局全球化企業(yè)技術(shù)中心，集合產(chǎn)業(yè)各種科技資源與研發(fā)力量，加速推進研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化進程，提升產(chǎn)業(yè)原始創(chuàng)新能力。

　　要增加創(chuàng)新資金投入。不斷拓寬科技創(chuàng)新資金渠道，擴大財政科技資金投向企業(yè)比例，鼓勵國有企業(yè)研發(fā)投入持續(xù)穩(wěn)定增長，探索募集風險投資基金和私募股權(quán)基金。

　　加強檢驗測試能力建設(shè)，構(gòu)建國際標準體系

　　要加強產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測能力建設(shè)。加快培育建立第三方的專業(yè)檢驗檢測和認證機構(gòu)，鼓勵組建以國際互認為前提的合資認證機構(gòu)，逐步建立和完善高鐵裝備產(chǎn)品認證制度。加強高鐵裝備標準的研究和制修訂工作。鼓勵企業(yè)參與國際標準制定，增加國內(nèi)企業(yè)在國際市場上話語權(quán)和議價權(quán)。

　　此外，要加大我國高鐵裝備標準的宣傳。利用各種國際交流活動的機會、國際組織宣傳中國標準，實現(xiàn)中國標準的國際化;為高鐵項目建設(shè)國家有意識培訓專業(yè)技術(shù)人員，提高技術(shù)人員對我國高鐵裝備標準的認可度。

　　支持企業(yè)國際化經(jīng)營，構(gòu)建面向國際的高鐵產(chǎn)業(yè)體系

　　要加強對企業(yè)“走出去”的宏觀指導和服務(wù)，鼓勵企業(yè)積極拓展海外業(yè)務(wù)，鼓勵企業(yè)在境外設(shè)立研發(fā)機構(gòu)、生產(chǎn)制造基地和市場營銷網(wǎng)絡(luò)，或收購國外技術(shù)和品牌，開展資源和價值鏈整合，增強國際化經(jīng)營能力。

　　同時，營造有利的國際政治經(jīng)濟環(huán)境，塑造積極正面、互利共贏的國際形象，獲得國際高鐵潛在用戶的信任，梳理用戶的需求目標;打造面向國際市場的高鐵產(chǎn)業(yè)鏈，深化研究高鐵裝備各產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)風險效益評估，建立產(chǎn)業(yè)國際化競爭新優(yōu)勢。

　　此外，要建立高鐵裝備企業(yè)投資、成本、運營等方面詳盡的數(shù)據(jù)信息并進行分析，幫助他國了解我國高鐵裝備以及更好地做出決策。

　　建立專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)，加強專利申請

　　要成立高鐵裝備“走出去”知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)。專門負責高鐵裝備境外知識產(chǎn)權(quán)的申請、登記和日常管理工作，負責境外知識產(chǎn)權(quán)糾紛的處理工作;建立海外知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機制，為我國高鐵裝備企業(yè)“走出去”提供機制保障。

　　要建立高鐵裝備技術(shù)專利國內(nèi)外登記機制，強化核心技術(shù)專利國外布局的策劃，加強核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)在目標市場的保護實施。

　　要注重技術(shù)輸出知識產(chǎn)權(quán)合同審查。強化對高鐵裝備技術(shù)輸出的知識產(chǎn)權(quán)合同約定，合理評估輸出的知識產(chǎn)權(quán)價值，約定雙方知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)責任和賠償，針對高速動車組核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)制定相應(yīng)對策。

　　強化人才隊伍建設(shè)，制定人才國際化培養(yǎng)規(guī)劃

　　要制定高鐵裝備人才國際化培養(yǎng)規(guī)劃，針對海外市場復合型人才的嚴重缺乏，采用選送國內(nèi)優(yōu)秀員工參與語言培訓和積極引進海外高素質(zhì)復合型人才的方法;研究培養(yǎng)對象篩選機制，確定研究內(nèi)容以及培養(yǎng)模式、薪酬與激勵機制等。

　　要加強創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)，統(tǒng)籌專業(yè)技術(shù)技能人才隊伍建設(shè);創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，建立校企聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機制，促進創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復合型人才的培養(yǎng)，為高鐵裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展造就雄厚的后備力量。

　　此外，還應(yīng)加大海外高層次人才和國外智力引進工作力度，采取持股、技術(shù)入股、提高薪酬等更加靈活的政策措施，為高鐵裝備制造產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新人才支撐。

　　利用新一代信息技術(shù)，推進制造技術(shù)與信息技術(shù)融合

　　要充分利用新一代信息技術(shù)，收集、整理、分析制造技術(shù)，重點推進網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)交換中心等一批信息化基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)制造技術(shù)與信息化的深度融合。

　　要以智能化、信息化為突破口，加強企業(yè)信息化基礎(chǔ)建設(shè)，著重解決技術(shù)系統(tǒng)與管理系統(tǒng)的融合，引導企業(yè)增強信息化技術(shù)融合，深化信息技術(shù)應(yīng)用，不斷提升制造業(yè)信息化水平。(王鳳麗 賽迪智庫裝備工業(yè)研究所研究員)