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　　參考消息網(wǎng)6月20日報道 美媒稱，從20世紀(jì)80年代至今，中國經(jīng)濟(jì)一直以前所未有的速度在增長。將過去三四十年劃分成四個不同階段是很有意義的。目前，中國正處在第四個發(fā)展階段，這一階段剛剛啟動，且困難重重。

　　美國卡內(nèi)基國際和平基金會網(wǎng)站6月18日報道稱，發(fā)展中國家要成功進(jìn)入發(fā)達(dá)階段，需要采取兩套政策。套政策顯而易見，旨在直接改善企業(yè)經(jīng)營環(huán)境——給予其所需要的資源，如良好的基礎(chǔ)設(shè)施、資金和受過良好教育的勞動力。

　　第二套政策不易描述，它旨在切實改善社會資本，以使個人和企業(yè)能夠地使用這些資源。這些改革包括建立富有成效的激勵體制、具有可執(zhí)行力的強大和的法律體系、可分配資本的金融體系、限制政治階層和精英階層干涉財富積累過程、禁止權(quán)力尋租，以及鼓勵創(chuàng)業(yè)和為社會創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值的能力等。

　　報道認(rèn)為，這種增加社會資本的自由化改革很可能不受精英階層的歡迎，除非財富或生產(chǎn)力的積累足以讓精英階層在利益分配份額減少的情況下仍可以獲利。

　　中國經(jīng)濟(jì)的長期增長可劃分為以下四個階段：

　　1、首次自由化階段。在20世紀(jì)70年代末和80年代初，北京推動了一系列旨在增加社會資本的自由化改革。這些改革廢除了嚴(yán)重束縛中國行動能力的法規(guī)，讓經(jīng)濟(jì)活動的增長出現(xiàn)井噴，創(chuàng)造了巨大的財富。

　　2、“格申克龍”階段。中國開始了令人驚訝的第二階段增長，其特點是大量國內(nèi)資源為投資繁榮提供了資金，促進(jìn)了基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)。中國著手推動的一項計劃化解了經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞歷山大·格申克龍在20世紀(jì)五六十年代所提出的限制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素：即儲蓄不足，無法為國內(nèi)投資需求提供資金；私營部門沒有進(jìn)行建設(shè)性投資而普遍失利。

　　報道稱，盡管所有中國人都從這一財富創(chuàng)造過程中受益，但新的精英階層獲得了更多的利益，這在很大程度是由于為增加存款而對家庭收入增長設(shè)限的措施。

　　3、過度投資階段。由統(tǒng)治精英階層主導(dǎo)的投資持續(xù)快速增長造成了經(jīng)濟(jì)迅速增長的幻象。然而，由于這種增長是由更加快速的債務(wù)增長所支撐的，它終是不可持續(xù)的。

　　4、第二次自由化階段�，F(xiàn)在，中國所需要的是第二次自由化改革，促使社會資本大幅增長，從而創(chuàng)造更多生產(chǎn)活動。這些措施必須包括改變法律結(jié)構(gòu)、具有可執(zhí)行力的商業(yè)法律、改變資本定價和分配的方式，以及其他具有激勵機(jī)制的因素。

　　報道認(rèn)為，由于這幾乎必然意味著削弱那些讓精英階層得以權(quán)力尋租的政策，這些改革總是很可能遭到強烈抵制，直至債務(wù)水平已經(jīng)高到了緊迫的程度。

　　報道稱，由十八屆三中全會提出的大多數(shù)改革措施是自由化改革，旨在增加社會資本。在近的案例中——土地改革、戶籍改革、環(huán)境保護(hù)、利率自由化、資本分配方面的管理改革、市場定價和取消補貼、私有化等——這些改革有效地將財富從政府和精英階層轉(zhuǎn)向家庭以及中小企業(yè)。

　　報道認(rèn)為，北京必須盡快且有力采取“第二次自由化階段”經(jīng)濟(jì)政策，這在一定程度上意味著重新回到20世紀(jì)80年代的“首次自由化階段”的改革式樣。

　　當(dāng)然，中國所面臨的問題在于，應(yīng)在達(dá)到其債務(wù)承受能力極限前及早展開自由化改革。政府必須在展開改革的同時，應(yīng)對那些得益于中國生產(chǎn)力增長受限、以及在大刀闊斧的改革中失利的群體的激烈反抗。