在整體經(jīng)濟(jì)下行的趨勢(shì)下,為了穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)形勢(shì),包括內(nèi)蒙古、廣西、江西等地開(kāi)始吹響了重大項(xiàng)目的號(hào)角。
地方聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目
據(jù)悉,日前江西省篩選出總投資額達(dá)1096.05億元的49個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,進(jìn)行全方位、立體式推介招商,將在2014贛港經(jīng)貿(mào)活動(dòng)期間推出江西省國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)系列投資洽談。
廣西提出,到2020年,廣西壯族自治區(qū)將建成以南寧為中心的“12310”高鐵經(jīng)濟(jì)圈,1小時(shí)通達(dá)南寧周邊城市,2小時(shí)通達(dá)全區(qū)設(shè)區(qū)市,3小時(shí)通達(dá)周邊省會(huì)城市,10小時(shí)左右通達(dá)國(guó)內(nèi)主要中心城市,實(shí)現(xiàn)全區(qū)設(shè)區(qū)市“市市通高鐵”。
在內(nèi)蒙古,5月14日至16日,內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)副主席潘逸陽(yáng)先后深入通遼市霍林郭勒市、扎魯特旗和科爾沁區(qū),就重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等情況進(jìn)行調(diào)研。他提出,要抓住當(dāng)前項(xiàng)目施工“黃金期”,加快項(xiàng)目開(kāi)工與建設(shè)進(jìn)度,逐個(gè)研究解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問(wèn)題,通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)投資增長(zhǎng)。
一季度經(jīng)濟(jì)增速低的黑龍江提出,把加大固定資產(chǎn)投資作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力,有效遏制當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢(shì),向重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要增長(zhǎng)點(diǎn)。包括抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),短時(shí)間搞好項(xiàng)目立項(xiàng)、審批和環(huán)評(píng),工程要在6月25日前開(kāi)工。加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),哈佳鐵路力爭(zhēng)在6月份開(kāi)工,哈牡鐵路橋涵、隧道限制性工程要在10月份開(kāi)工。
國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站顯示,該委日前核準(zhǔn)了內(nèi)蒙古寶日希勒礦區(qū)謝爾塔拉煤礦項(xiàng)目、陜西旬耀礦區(qū)青崗坪煤礦項(xiàng)目、山西離柳礦區(qū)光明煤礦項(xiàng)目三大煤礦項(xiàng)目。
“近段時(shí)間以來(lái),各地大項(xiàng)目的密集上馬,跟一季度經(jīng)濟(jì)下行密切相關(guān)。”貴州省政府參事、貴州省社科院城市經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)胡曉登教授告訴《財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》,項(xiàng)目的上馬要見(jiàn)到GDP效益需要一段時(shí)間,預(yù)計(jì)在今年四季度到明年一季度將顯現(xiàn)出來(lái)。
湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授葉青告訴本報(bào),地方政府抓的力度如何,對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)有明顯作用。例如,在全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的情況下,今年一季度武漢GDP達(dá)到9.2%,比去年同期還提高了0.2個(gè)百分點(diǎn),是全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市中一個(gè)增幅提升的城市。原因就在于近幾年武漢很好地實(shí)施了工業(yè)倍增計(jì)劃。
“微刺激”有側(cè)重
在外貿(mào)不振和內(nèi)需開(kāi)拓尚需時(shí)日的情況下,如何保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)向上增長(zhǎng)?對(duì)地方政府來(lái)說(shuō),投資顯然是主要的砝碼。不過(guò),廣州市民營(yíng)企業(yè)商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)丘育華擔(dān)心,目前我國(guó)的工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩已經(jīng)比較厲害,而且光靠投資拉動(dòng)會(huì)在未來(lái)三五年推高泡沫,他認(rèn)為應(yīng)著重從擴(kuò)大內(nèi)需入手,而擴(kuò)大內(nèi)需關(guān)鍵的還是要給企業(yè)和老百姓減稅減負(fù)。”
胡曉登說(shuō),目前我國(guó)的產(chǎn)能過(guò)剩已經(jīng)嚴(yán)重,沒(méi)有相關(guān)內(nèi)需的擴(kuò)大,不少產(chǎn)業(yè)很難恢復(fù)元?dú)。因此地方政府在投資領(lǐng)域的選擇上也應(yīng)更有針對(duì)性。他認(rèn)為,目前城鎮(zhèn)化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩大領(lǐng)域?qū)瓌?dòng)內(nèi)需和消化過(guò)剩產(chǎn)能都有效,又能滿(mǎn)足老百姓的需求。“這兩大領(lǐng)域的綜合經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益是好的。”
對(duì)地方政府來(lái)說(shuō),聚焦于棚改、軌道交通等領(lǐng)域,真是一舉多得,既能消化部分產(chǎn)能,又能緩解老百姓居住、出行等方面的需求,同時(shí)還能對(duì)地方經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效的“微刺激”。
例如,山東省發(fā)改委的消息顯示,國(guó)家發(fā)改委日前批復(fù)了《山東省環(huán)渤海地區(qū)山東省城際軌道交通網(wǎng)規(guī)劃(調(diào)整)》,規(guī)劃中包括濟(jì)青高鐵在內(nèi)的全省21個(gè)城際鐵路項(xiàng)目,使該省城際軌道交通網(wǎng)涵蓋全省17市。
國(guó)家發(fā)改委批復(fù)了《鄭州市城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃(2014~2020年)》,鄭州市中心城區(qū)城市軌道交通線路網(wǎng)未來(lái)將由8條線路組成,總長(zhǎng)約277.1公里,線網(wǎng)密度0.66公里/平方公里,設(shè)換乘站35座。
在項(xiàng)目紛紛上馬后,當(dāng)?shù)氐暮芏噙^(guò)剩產(chǎn)能可以得到消化。例如黑龍江提出,與前述基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè),所需要的原材料和產(chǎn)品,在同等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格前提下,能在省里配套的就在省里配套。”
“我們過(guò)去總是依賴(lài)出口、依賴(lài)投資,現(xiàn)在看來(lái)關(guān)鍵還是要依靠民生,通過(guò)民生改善創(chuàng)造需求。”葉青也認(rèn)為,通過(guò)城鎮(zhèn)化、棚戶(hù)區(qū)改造等舉措既可以改善基層老百姓的生活,也能拉動(dòng)家具等相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的需求。
他預(yù)計(jì),隨著各地該上馬的項(xiàng)目紛紛上馬,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素將明顯增加,經(jīng)濟(jì)增速也會(huì)比一季度高。