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 　　在經(jīng)濟(jì)下行壓力日趨增大的背景下，穩(wěn)增長(zhǎng)的重要性顯著提升：除了高層喊話外，政府還在基建投資及房地產(chǎn)兩個(gè)領(lǐng)域給予了快速的響應(yīng)。目前來(lái)看，以京津冀為首的區(qū)域規(guī)劃提速，很大程度上就是為了響應(yīng)穩(wěn)增長(zhǎng)的號(hào)召。而據(jù)消息稱，4月2日召開的2014年海南省重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)也透露出，今年海南省重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃安排省重點(diǎn)項(xiàng)目395個(gè)，項(xiàng)目總投資17950億元（今年計(jì)劃投資1721億元），對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、民生工程、生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目給予政策資金傾斜。其中，比較引人矚目的工程有博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)、海南航天發(fā)射場(chǎng)配套區(qū)（含航天主題公園）以及海南高速公路列入國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃等。分析人士表示，穩(wěn)增長(zhǎng)的預(yù)期一經(jīng)確認(rèn)，各類的區(qū)域振興規(guī)劃便如雨后春筍般出爐；而無(wú)論是何種穩(wěn)增長(zhǎng)的項(xiàng)目，終都離不開基建的支持，因而相關(guān)區(qū)域的水泥、交通、建材等板塊勢(shì)必會(huì)受益。

　　海南1.8萬(wàn)億投資拉動(dòng)增長(zhǎng)

　　據(jù)消息，在昨日召開的2014年海南省重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上，海南回顧了去年的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，部署了2014年的重點(diǎn)投資項(xiàng)目；并提出在今年的省重點(diǎn)項(xiàng)目中，有48個(gè)涉及重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)、重大社會(huì)民生和重大生態(tài)環(huán)保方面的項(xiàng)目，日后均由省政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)推進(jìn)，且把項(xiàng)目落實(shí)情況作為年終考核的重要依據(jù)。

　　據(jù)悉，海南省2013年繼續(xù)實(shí)施“科學(xué)規(guī)劃年”和“項(xiàng)目建設(shè)年”，總共實(shí)施了349個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資1797億元。其中，有187個(gè)項(xiàng)目完成或超額完成年度投資計(jì)劃，長(zhǎng)影“環(huán)球100項(xiàng)目”、紅塘灣旅游度假區(qū)、�？诟咝聟^(qū)美安科技新城（二期）等項(xiàng)目投資計(jì)劃完成率達(dá)200%；保障性住房、西環(huán)高鐵、昌江核電一期和海棠灣旅游度假區(qū)、清水灣旅游度假區(qū)完成投資超過(guò)30億元。

　　目前來(lái)看，有101個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目新開工建設(shè)，15個(gè)市縣區(qū)局(包括洋浦、先行試驗(yàn)區(qū)和農(nóng)墾)，完成或超額完成年度投資計(jì)劃。分區(qū)域來(lái)看，�？谑型瓿赏顿Y370億元，三亞市完成投資339億元，海口、三亞市政府獲“上臺(tái)階獎(jiǎng)”。

　　值得一提的是，海南一批重大項(xiàng)目的前期工作去年就已獲得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，如博鰲機(jī)場(chǎng)具備開工條件、紅嶺灌區(qū)可研報(bào)告通過(guò)國(guó)家發(fā)改委評(píng)審、南渡江引水工程獲國(guó)家立項(xiàng)、鋪前大橋具備開工條件，以及海南高速公路列入國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃等。

　　2014年，海南省重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃安排省重點(diǎn)項(xiàng)目395個(gè)，項(xiàng)目總投資達(dá)17950億元。截止到2013年底，已累計(jì)完成投資3227億元，安排了49個(gè)竣工項(xiàng)目，其中包括16家五星級(jí)酒店、海口羅牛山農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、300萬(wàn)噸LNG站線等。同時(shí)，還安排續(xù)建項(xiàng)目211個(gè)，包括西環(huán)高鐵、昌江核電、海南航天發(fā)射場(chǎng)配套區(qū)（含航天主題公園）、海棠灣、清水灣、龍沐灣、棋子灣、綠化寶島工程等。

　　除了續(xù)建項(xiàng)目，海南今年還有135個(gè)項(xiàng)目新開工，計(jì)劃投資365.7億元，包括博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)、長(zhǎng)影“環(huán)球100項(xiàng)目”等。

　　海南高速公路建設(shè)將獲國(guó)家政策傾斜

　　在去年頒布的《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃（2013年-2030年）》中，海南省的高速公路建設(shè)列入了該規(guī)劃，這意味著海南“田”字型高速公路網(wǎng)建設(shè)將獲得國(guó)家在資金和用地指標(biāo)方面的支持。

　　據(jù)介紹，國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃總規(guī)模40.1萬(wàn)公里，由普通國(guó)道和國(guó)家高速公路兩個(gè)路網(wǎng)層次構(gòu)成。其中，國(guó)家高速公路網(wǎng)由7條首都放射線、11條北南縱線、18條東西橫線，以及地區(qū)環(huán)線、并行線、聯(lián)絡(luò)線等組成，約11.8萬(wàn)公里。而海南列入國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃（2013-2030）的高速公路包括主線環(huán)島G98、聯(lián)絡(luò)線G9811（中線高速�？谥廖逯干街寥齺啠�、G9812（�？谥廖牟�至瓊海）、G9813（萬(wàn)寧至洋浦），總里程達(dá)1160公里，基本涵蓋了全省所有高速公路。

　　“十二五”期間，海南將全面啟動(dòng)“田”字型高速公路主骨架項(xiàng)目建設(shè)，新開工建設(shè)中線、橫線高速公路及文昌至瓊海高速公路358公里，爭(zhēng)取3到5年內(nèi)構(gòu)筑起“田”字型高速公路網(wǎng)，構(gòu)建便捷、的綜合交通運(yùn)輸體系，為國(guó)際旅游島建設(shè)創(chuàng)造良好的交通條件。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，海南省高速公路列入國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃意義重大，未來(lái)幾年，海南高速公路建設(shè)將獲國(guó)家大力支持，這有助于海南加快構(gòu)建“田”字型高速公路網(wǎng)，為海南國(guó)際旅游島建設(shè)提供強(qiáng)大支撐。

　　據(jù)海南省交通運(yùn)輸廳規(guī)劃處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹稱，目前規(guī)劃建設(shè)中的幾條高速公路前期工作正加緊推進(jìn)。萬(wàn)寧至洋浦高速公路正加快推進(jìn)初步設(shè)計(jì)工作已完成；瓊中至樂(lè)東高速公路初步設(shè)計(jì)已完成，施工圖正加緊編制，為下步上報(bào)國(guó)家批復(fù)做準(zhǔn)備。

　　穩(wěn)增長(zhǎng)舉措提振海南本地基建熱

　　3月中旬的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了2014年《政府工作報(bào)告》相關(guān)的55項(xiàng)重點(diǎn)工作及其部門分工，此次落實(shí)《政府工作報(bào)告》的會(huì)議，將穩(wěn)增長(zhǎng)在論述中的重要性提升至第二位，僅次于促改革，這主要也是源于今年以來(lái)國(guó)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了明顯的下滑趨勢(shì)。

　　應(yīng)該說(shuō)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的持續(xù)下行，政府已經(jīng)給予了較快的響應(yīng)，在基建投資和房地產(chǎn)兩個(gè)領(lǐng)域均小有動(dòng)作。不過(guò)，同2013年一樣，此次刺激政策需要考慮杠桿率的控制，一方面貨幣不會(huì)擴(kuò)張，另一方面投資的主體仍將是央企。一是貨幣需求增加可能導(dǎo)致利率上行，二是“盤活存量”的手段也只能在擴(kuò)大產(chǎn)出缺口的同時(shí)維持經(jīng)濟(jì)增速相對(duì)穩(wěn)定。

　　分析人士表示，在高層已然表態(tài)穩(wěn)增長(zhǎng)的前提下，各地積蓄已久的投資熱情不斷迸發(fā)，海南省接近1.8萬(wàn)億的保增長(zhǎng)舉措就是一大例證。相信在接下來(lái)的一段時(shí)間，各地不同版本的穩(wěn)增長(zhǎng)舉措將陸續(xù)出臺(tái)，進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成一定的托底作用。
 

　　需要指出的是，無(wú)論是何種方式的穩(wěn)增長(zhǎng)，基建都是其實(shí)施繞不開的一大重要領(lǐng)域。而在區(qū)域建設(shè)提速的背景下，諸如海南這種已經(jīng)公布穩(wěn)增長(zhǎng)舉措的區(qū)域基建概念將逐步獲得資金的關(guān)注，包括水泥、交通、建材等板塊。