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　　近日，國家發(fā)改委消息，近期發(fā)改委接連核準(zhǔn)了新疆紅柳河至淖毛湖、哈爾濱至牡丹江、哈爾濱至佳木斯、青島至連云港、杭州至黃山五條鐵路建設(shè)項(xiàng)目，總投資共計(jì)1424.22億元。目前，部分線路已經(jīng)開工，如廣匯在新疆主導(dǎo)的紅柳河至淖毛湖，已經(jīng)基本建設(shè)完成，其余線路也在逐步推進(jìn)。

　　鐵路潛力持續(xù)釋放民資介入成為現(xiàn)實(shí)

　　一季度批準(zhǔn)千億鐵路投資的大手筆近年并不多見。今年1~2月進(jìn)出口、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)零售總額等均表明國內(nèi)經(jīng)濟(jì)開局疲軟，而房地產(chǎn)銷售走弱隱含著更大的下行風(fēng)險(xiǎn)。多家機(jī)構(gòu)認(rèn)為，發(fā)改委在這個(gè)時(shí)點(diǎn)集中批復(fù)多個(gè)鐵路投資項(xiàng)目，是在向市場釋放穩(wěn)定預(yù)期信號(hào)，鐵路作為傳統(tǒng)投資刺激項(xiàng)目效果明顯，此時(shí)以“投資”促經(jīng)濟(jì)釋放出明顯的穩(wěn)定信號(hào)。此外，從地方政府熱切建設(shè)城際鐵路的現(xiàn)實(shí)來看，國家鐵路中長期規(guī)劃的四縱四橫有可能終實(shí)現(xiàn)八縱八橫的大突破，鐵路投資或有望在高位保持多年。

　　有業(yè)內(nèi)人表示，鐵路投資加速的另一大原因是城際鐵路下放和投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。城際鐵路下放后，國家有更多的力量集中在重大項(xiàng)目，同時(shí)，早批復(fù)一些項(xiàng)目有利于為下半年打好基礎(chǔ)，避免出現(xiàn)過度趕工充任務(wù)的情況。據(jù)悉，到2020年，普通鐵路網(wǎng)覆蓋20萬以上人口城市，快速鐵路網(wǎng)基本覆蓋50萬以上人口城市。這意味著，未來較長一段時(shí)間鐵路將具有穩(wěn)定的高投資保證。

　　一直以來，民資介入是鐵路建設(shè)資金問題解決的一大方向，但由于社會(huì)資本和民營資本介入后的營利問題成為民營資本介入的攔路虎。鐵路投資大、收益慢等原因，民資對(duì)鐵路項(xiàng)目一直持觀望態(tài)度。國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中指出，實(shí)施鐵路投融資體制改革，在更多領(lǐng)域放開競爭性業(yè)務(wù)，為民間資本提供大顯身手的舞臺(tái)。在鐵路、資源開發(fā)、公用事業(yè)等領(lǐng)域，向非國有資本推出一批投資項(xiàng)目。

　　在本次獲批的線路中，紅淖鐵路赫然是目前全國長的民資鐵路。作為國家發(fā)改委、鐵道部“新36條”民營項(xiàng)目示范工程之一，該鐵路建成后，主要承擔(dān)淖毛湖、三塘湖礦區(qū)煤炭外運(yùn)任務(wù)，近期將成功打通新疆煤炭與甘肅河西走廊之間的運(yùn)輸通道，遠(yuǎn)期將大力推動(dòng)“疆煤東運(yùn)”戰(zhàn)略快速實(shí)施。

　　發(fā)改委的批復(fù)報(bào)告顯示，該項(xiàng)目投資總額為108.68億元，項(xiàng)目資本金30億元，由項(xiàng)目股東新疆廣匯實(shí)業(yè)股份有限公司、新疆華通股權(quán)投資有限合伙企業(yè)、哈密地區(qū)國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限公司、新疆亞歐鐵路多元經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心分別按82.30%、16.67%、1.00%、0.03%的比例出資。

　　新疆鐵路局一名人士在分析紅淖鐵路案例時(shí)稱，紅淖鐵路完全是煤運(yùn)專線，沒有客運(yùn)。該鐵路建成后，從淖毛湖運(yùn)出的貨物至多可節(jié)省1000多公里的運(yùn)費(fèi)，如按此次調(diào)價(jià)前的每噸0.15元/公里的價(jià)格測算，13年就可收回成本。

　　鐵路上的新城鎮(zhèn)化投資再掀高潮

　　我國新城鎮(zhèn)規(guī)劃有如下描述，“到2020年，普通鐵路網(wǎng)覆蓋20萬以上人口城市，快速鐵路網(wǎng)基本覆蓋50萬以上人口城市”，意味著縣縣通鐵路，地級(jí)市有快速鐵路，鐵路網(wǎng)像目前的高速公路網(wǎng)一樣普及，鐵路有著長期的投資增長空間。截止2010年，中國有658個(gè)城市，其中278個(gè)城市人口在50萬以上。這是個(gè)野心勃勃的建設(shè)計(jì)劃。

　　鐵路上的城鎮(zhèn)化由此確認(rèn)，與人口稠密的日本相似，軌道交通不僅成為城市群之間的大動(dòng)脈，還在城市群之中建立起密如毛細(xì)血管的城際軌道交通體系。美國短途交通主要建立在汽車之上，長途主要由空運(yùn)解決，中國龐大的人口與資源束縛，決定了汽車交通不可能成為城市之間的交通主導(dǎo)方式。

　　根據(jù)2008年的鐵路中長期規(guī)劃，到2020年，將新增4萬多公里營業(yè)里程。運(yùn)營規(guī)模在當(dāng)時(shí)的基礎(chǔ)上再增長約50%，而投資總量預(yù)估將達(dá)到數(shù)萬億。民資主要進(jìn)入運(yùn)煤鐵路等為企業(yè)運(yùn)輸服務(wù)的領(lǐng)域，城市間高速軌道交通融資各顯神通，民資、發(fā)債、投資基金、以及由鐵總進(jìn)行鐵路商業(yè)物業(yè)開發(fā)等。目前鐵路引入民資困難，此次四條鐵路主要依靠貸款，由未來的收益與鐵路建成后資產(chǎn)價(jià)格上升來解決。這是大膽的借款，無論有錢沒錢，鐵路都要修，城鎮(zhèn)化都要建，中國經(jīng)濟(jì)從某種程度上說，押寶在新型城鎮(zhèn)化的成敗上。

　　城鎮(zhèn)化是穩(wěn)增長、建立現(xiàn)代工業(yè)國家的現(xiàn)實(shí)選擇，惟一可以與房地產(chǎn)等行業(yè)的拉動(dòng)能力相提并論，通過城鎮(zhèn)化建設(shè)消化產(chǎn)能、拉動(dòng)消費(fèi)、繼續(xù)培養(yǎng)能夠買房買車的大批人群，以免經(jīng)濟(jì)突然失速陷入低谷。

　　根據(jù)2008年的鐵路中長期規(guī)劃，到2020年，將新增4萬多公里營業(yè)里程。運(yùn)營規(guī)模在當(dāng)時(shí)的基礎(chǔ)上再增長約50%，而投資總量預(yù)估將達(dá)到數(shù)萬億。民資主要進(jìn)入運(yùn)煤鐵路等為企業(yè)運(yùn)輸服務(wù)的領(lǐng)域，城市間高速軌道交通融資各顯神通，民資、發(fā)債、投資基金、以及由鐵總進(jìn)行鐵路商業(yè)物業(yè)開發(fā)等。目前鐵路引入民資困難，此次四條鐵路主要依靠貸款，由未來的收益與鐵路建成后資產(chǎn)價(jià)格上升來解決。這是大膽的借款，無論有錢沒錢，鐵路都要修，城鎮(zhèn)化都要建，中國經(jīng)濟(jì)從某種程度上說，押寶在新型城鎮(zhèn)化的成敗上。

　　無論是鐵路還是新城鎮(zhèn)化，都釋放出長期穩(wěn)定增長的信號(hào)，對(duì)工程機(jī)械行業(yè)高潮后的穩(wěn)步發(fā)展提供了良好市場發(fā)展環(huán)境和氛圍。鐵路的投資的拉動(dòng)和城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)，無疑會(huì)成工程機(jī)械行業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇。