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　上周四，十二屆人大二次會(huì)議閉幕后，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂金色大廳回答提問時(shí)表示，中國的經(jīng)濟(jì)要升級(jí)，出口產(chǎn)品也要升級(jí)，中國裝備走出去要可以在世界市場(chǎng)上接受競(jìng)爭(zhēng)的檢驗(yàn)，提質(zhì)升級(jí)。

　　兩會(huì)期間，來自中國工程機(jī)械行業(yè)的企業(yè)家、專家學(xué)者代表們就中國工程機(jī)械行業(yè)發(fā)展和業(yè)內(nèi)存在的問題各抒己見，提出了意見和建議。

　　易受宏觀形勢(shì)影響行業(yè)未來增速持續(xù)放緩是“大概率事件”

　　年初，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2013年我國GDP增長7.7%。2014年，中國經(jīng)濟(jì)增長速度將趨緩已成為各界共識(shí)，在全球經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇和國際競(jìng)爭(zhēng)激烈的大背景下，陷入產(chǎn)能過剩泥潭的中國工程機(jī)械行業(yè)要如何轉(zhuǎn)型升級(jí)，從發(fā)達(dá)國家的技術(shù)壟斷中突圍，并在與新興經(jīng)濟(jì)體的競(jìng)爭(zhēng)中建立比較優(yōu)勢(shì)已成為關(guān)系行業(yè)發(fā)展的重要議題。本屆兩會(huì)上，此議題也得到了充分體現(xiàn)。

　　“工程機(jī)械行業(yè)是一個(gè)強(qiáng)周期性行業(yè)，它的發(fā)展與宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)緊密相關(guān)，未來增速持續(xù)放緩是大概率事件，因此必然要度過一個(gè)漫長而痛苦的轉(zhuǎn)型期”，談到工程機(jī)械行業(yè)未來的發(fā)展趨勢(shì)，日信證券財(cái)富管理部總經(jīng)理吳煊這樣對(duì)中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道表示。

　　2011年以來，我國經(jīng)濟(jì)增長方式已轉(zhuǎn)為追求質(zhì)量效益、節(jié)能環(huán)保和集約。這意味著，以固定資產(chǎn)投資為拉動(dòng)的工程機(jī)械行業(yè)將長期面對(duì)需求不足、產(chǎn)能過剩和競(jìng)爭(zhēng)加劇的環(huán)境。在2013全球工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)大會(huì)暨50強(qiáng)峰會(huì)上，身為國內(nèi)工程機(jī)械行業(yè)翹楚徐工集團(tuán)董事長的王民也曾拋出他的“中速心態(tài)論”。

　　王民表示，隨著行業(yè)發(fā)展速度的變化，應(yīng)該從高速增長時(shí)期的高速心態(tài)，調(diào)整為中速心態(tài)。他說，盡管世界經(jīng)濟(jì)仍然不穩(wěn)定，比較低迷，但是發(fā)展仍是主旋律，機(jī)會(huì)還是很多。特別對(duì)中國的企業(yè)來講，它已經(jīng)從一個(gè)擴(kuò)張型轉(zhuǎn)變到一個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的階段。

　　行業(yè)現(xiàn)狀“大而不強(qiáng)”關(guān)鍵技術(shù)依賴進(jìn)口企業(yè)家：不創(chuàng)新就等死

　　中國重工企業(yè)不可謂實(shí)力不雄厚，在“2013全球工程機(jī)械制造商50強(qiáng)排行榜”上，中國11家企業(yè)上榜，美國為8家，日本11家，德國5家，瑞典3家，韓國2家，芬蘭2家。前15強(qiáng)企業(yè)中，3家中國企業(yè)徐工集團(tuán)、中聯(lián)重科和三一重工分別位居第5位、第6位和第10位。然而，在超大型企業(yè)頻頻登頂國際制造業(yè)排行榜，大手筆進(jìn)行海外并購、投資設(shè)廠的同時(shí)，中國工程機(jī)械關(guān)鍵零部件的生產(chǎn)卻嚴(yán)重依賴進(jìn)口，長期受制于人。

　　吳煊對(duì)中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道表示，中國工程機(jī)械制造業(yè)可謂大而不強(qiáng)：產(chǎn)能大、規(guī)模大、企業(yè)數(shù)量多，但關(guān)鍵技術(shù)薄弱和零部件依賴進(jìn)口等因素一直嚴(yán)重制約著行業(yè)發(fā)展。本屆兩會(huì)上，一批來自一線的工程機(jī)械實(shí)業(yè)家紛紛就如何促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)各抒己見，提出意見建議。

　　13日，全國人大代表、中聯(lián)重科董事長詹純新在參加兩會(huì)時(shí)表示，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，就必須在產(chǎn)業(yè)鏈上實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。雖然我國裝備制造業(yè)已經(jīng)誕生了一批規(guī)模上千億，在全球有品牌、有地位、有話語權(quán)的龍頭企業(yè)，但為之配套的企業(yè)大多還是創(chuàng)業(yè)型、中小型企業(yè)，它們處于產(chǎn)業(yè)鏈底部，規(guī)模較小，技術(shù)較弱，裝備較差，沒有能力自我升級(jí)，難以支撐產(chǎn)業(yè)向高端突破；為主機(jī)配套的擁有關(guān)鍵技術(shù)的核心零部件，占有高附加值，但大多數(shù)卻要從歐美企業(yè)采購，這成為制約產(chǎn)業(yè)向高端升級(jí)的瓶頸。

　　“比如說工程機(jī)械和汽車產(chǎn)品，不僅我國主機(jī)(整車)產(chǎn)品的品牌溢價(jià)能力遠(yuǎn)低于國際知名品牌，國產(chǎn)品牌采用的液壓件、電子產(chǎn)品等關(guān)鍵零部件也嚴(yán)重依賴進(jìn)口。同時(shí)，制造業(yè)發(fā)達(dá)國家利用優(yōu)勢(shì)搶占全球市場(chǎng)和我國中高端市場(chǎng)，新興經(jīng)濟(jì)體加快發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，世界各國搶占國際分工制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)也更趨激烈”，在今年兩會(huì)期間，全國人大代表、奇瑞重工董事長王金富這樣表示。

　　在2013年的中國企業(yè)500強(qiáng)發(fā)布暨中國大企業(yè)高峰會(huì)上，徐工董事長王民曾表示，企業(yè)的創(chuàng)新主要是技術(shù)的創(chuàng)新，如今做普通同質(zhì)化的產(chǎn)品已經(jīng)沒錢可賺了，跨國公司占據(jù)的是高端市場(chǎng)、掙的就是大錢，而我們現(xiàn)在還有差距。所以創(chuàng)新是競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)的，也是自己要活得更好逼出來的，不創(chuàng)新就是等死。

　　王民說，經(jīng)過幾十年的努力與積累，中國的工程機(jī)械行業(yè)解決了90%的難題，但關(guān)鍵的是要攻克后的10%。“這就如同攀登珠穆朗瑪峰后的幾百米，需要聚集更大的力量，用更多的財(cái)力、智慧和人才，把后幾百米和10%的難題解決。這個(gè)難題不解決的話，始終被人遏制。”

　　兩會(huì)代表建議建立共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)專家：是否可持續(xù)是成功關(guān)鍵

　　對(duì)于如何解決工程機(jī)械行業(yè)存在的結(jié)構(gòu)性問題，本屆兩會(huì)上，代表們紛紛支招。“一方面要對(duì)中小配套企業(yè)的能力進(jìn)行提升，重點(diǎn)培育一批強(qiáng)、精、專的中小企業(yè)；另一方面要對(duì)關(guān)鍵零部件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行有效投入，填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈上的空白”，詹純新說。

　　詹純新認(rèn)為，資源無法共享也是制約產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐的重要因素。問題的出現(xiàn)是因?yàn)槿狈��?duì)共性技術(shù)的聯(lián)合研發(fā)和成果共享。他分析稱，對(duì)大裝備制造業(yè)來說，材料、機(jī)械、電氣、液壓等學(xué)科都屬于行業(yè)共性技術(shù)。“行不同，理同”，對(duì)共性技術(shù)進(jìn)行基礎(chǔ)研究與延伸開發(fā)，能夠使大裝備制造的各分支行業(yè)共同受益。

　　針對(duì)工程機(jī)械行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和突破難題，代表們提出了一套解決方案。王金富表示，政策環(huán)境、技術(shù)、人才是轉(zhuǎn)型升級(jí)當(dāng)中必不可少的三要素。詹純新建議國家制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、支持合適的企業(yè)、科研院所、高校組建跨行業(yè)的關(guān)鍵、共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和聯(lián)盟，從橫向打通產(chǎn)業(yè)鏈，加快裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　對(duì)于委員代表們的建議，吳煊對(duì)中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道表示，三方共建平臺(tái)無論從國家戰(zhàn)略高度、企業(yè)降低成本還是高校經(jīng)濟(jì)科研實(shí)力的提升方面來看，都是值得推動(dòng)、多方共贏的。如果僅僅依靠國家補(bǔ)貼企業(yè)進(jìn)行相關(guān)技術(shù)研發(fā)，成本會(huì)非常高，效果也不見得滿意。

　　吳煊強(qiáng)調(diào)說，這個(gè)想法雖好，但能不能持續(xù)合作下去才是決定未來是否成功的關(guān)鍵。他認(rèn)為相關(guān)政府部門可以從以下三點(diǎn)來推動(dòng)：一是逐漸減低對(duì)外購零部件的采購量；二是對(duì)民族品牌要求進(jìn)行新技術(shù)強(qiáng)制試點(diǎn)；三是通過中外合資方式來引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)互利合作。

　　徐工、中聯(lián)、三一是國內(nèi)工程機(jī)械行業(yè)內(nèi)的“三巨頭”。近年來，三家企業(yè)在“海外擴(kuò)張”方面動(dòng)作頻頻，雖然模式各有不同，但其終指向都是通過合作整合優(yōu)質(zhì)資源，建立國際平臺(tái)，提升企業(yè)實(shí)力。以徐工為例，為攻破核心零部件關(guān)鍵技術(shù)難題，徐工在德國收購企業(yè)并建立了研發(fā)中心。