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我國在2020年9月向世界鄭重承諾：中國二氧化碳的排放力爭在2030年前達(dá)到碳達(dá)峰，努力爭取在2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和；在2021年的政府工作報告中，“做好碳達(dá)峰、碳中和工作”被列為2021年重點(diǎn)任務(wù)之一；“十四五”規(guī)劃也將加快推動綠色低碳發(fā)展列入其中。

（來源：微信公眾號“碳達(dá)峰中和”）

各省市省委書記高度重視碳達(dá)峰、碳中和工作，本文梳理了北京、上海、天津、重慶、安徽、河南、陜西、浙江、山西、四川、江蘇、黑龍江、遼寧、河北、福建、吉林、貴州、青海、云南、廣東、甘肅、湖北、江西、內(nèi)蒙古、山東、湖南、寧夏、新疆、西藏、廣西、海南31省市省委書記、自治區(qū)黨委書記關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和的部分講話和心得，與大家一同學(xué)習(xí)。

1.北京市

2021年5月29日，北京市委書記蔡奇到城市副中心調(diào)查研究座談時強(qiáng)調(diào)：

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和不僅要做好碳排放的“減法”，還要做好生態(tài)碳匯的“加法”，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，急不得也等不得。蔡奇指出，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要多管齊下、綜合施策。全面推動可再生能源優(yōu)先發(fā)展，大幅提升綠電應(yīng)用比重，構(gòu)建綠色低碳安全的能源體系。將碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”指標(biāo)作為產(chǎn)業(yè)落地約束條件，鼓勵科技含量高、資源消耗低、碳排放少的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推行綠色建筑和超低能耗建筑，。打造綠色低碳交通體系。倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，推進(jìn)綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色商場等創(chuàng)建活動。

2.上海市

2021年7月16日，上海市委書記李強(qiáng)在全國碳市場上線交易正式啟動上說：

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策。作為以市場機(jī)制推動溫室氣體減排的重大制度創(chuàng)新，全國碳市場的啟動交易必將為引導(dǎo)資源更多投向低碳發(fā)展領(lǐng)域提供有效路徑，為碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)提供有力抓手。上海要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，全力以赴、扎實(shí)穩(wěn)妥把全國碳交易市場建設(shè)好、運(yùn)行好，奮力打造具有國際影響力的碳交易中心、碳定價中心、碳金融中心。

李強(qiáng)說，要突出高水平，建設(shè)好交易系統(tǒng)和交易機(jī)構(gòu)，依托碳市場試點(diǎn)運(yùn)行的基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)，按照安全穩(wěn)定、公平、監(jiān)管有序的原則，持續(xù)優(yōu)化完善交易規(guī)則和交易系統(tǒng)，為各類參與者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)碳市場配套產(chǎn)業(yè)落地發(fā)展。要突出國際化，加快綠色金融創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)碳金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新，構(gòu)建綠色投融資機(jī)制，探索面向國內(nèi)外的碳金融服務(wù)功能，助力我國提升在國際碳市場上的定價權(quán)、話語權(quán)。要突出系統(tǒng)性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，推動碳市場與其他減污降碳機(jī)制協(xié)調(diào)聯(lián)動，引導(dǎo)更多資金、技術(shù)、人才向綠色發(fā)展領(lǐng)域集聚，鼓勵更多企業(yè)、單位、個人參與碳減排，加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式、生活方式的綠色低碳轉(zhuǎn)型。

3.天津市

2021年11月6日，天津市委書記李鴻忠在天津市委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)暨天津市推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作會議、市推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上強(qiáng)調(diào)：

要堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，堅(jiān)決打好實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和這場硬仗。天津市委副書記、市長廖國勛在會上作工作部署時強(qiáng)調(diào)，要狠抓工作落實(shí)，確保碳達(dá)峰碳中和各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地見效。

4.重慶市

2021年12月24日，重慶市委書記陳敏爾在推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重慶四川黨政聯(lián)席會議第四次會議中講話:

要抓碳達(dá)峰碳中和工作，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展路子，攜手減排、協(xié)同治污、共同增綠，加快建設(shè)“綠色經(jīng)濟(jì)圈”。

5.安徽省

2021年12月4日，安徽省委書記鄭柵潔主持召開省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議中指出：

要對照黨中央要求，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，結(jié)合實(shí)際把我省實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的頂層設(shè)計(jì)謀劃清楚，科學(xué)確定碳達(dá)峰的目標(biāo)，認(rèn)清客觀形勢，把握機(jī)遇挑戰(zhàn)，突出精準(zhǔn)性、一致性、系統(tǒng)性，條塊結(jié)合、統(tǒng)籌平衡，因地制宜制定切實(shí)可行的碳達(dá)峰路線圖、時間表。

6.河南省

2021年7月7日，河南省委書記、省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長樓陽生主持會議并講話：

會議就推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作提出八點(diǎn)要求。

一是：提高站位。要充分認(rèn)識實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的深刻內(nèi)涵及經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性變革，這既是“國之大者”，也是河南發(fā)展全局之要者，是必須面對、必須解決好的重大問題。二是：頂層設(shè)計(jì)。制定完善方案體系，確保方案系統(tǒng)科學(xué)、精準(zhǔn)具體、可操作可落實(shí)，能見到實(shí)效。三是：又立又破。針對不同問題要有立有破，做到三個堅(jiān)決，抑制“兩高一�！�、擺脫路徑依賴、不搞“撿到籃里都是菜”。四是：雙控倒逼。把準(zhǔn)國家政策，運(yùn)用新技術(shù)降能降耗。要以科學(xué)開放包容思維，深入研究能源、土地、水資源、大氣、碳匯等問題的系統(tǒng)解決方案。五是：搶占機(jī)遇。緊抓關(guān)鍵期、機(jī)遇期，充分發(fā)揮全省市場大等優(yōu)勢，大力引進(jìn)綠色低碳發(fā)展的企業(yè)、項(xiàng)目、資本、人才，提高核心競爭力。六是：加強(qiáng)創(chuàng)新。整合相關(guān)科研力量、科研平臺、科研團(tuán)隊(duì)力量，強(qiáng)化開放合作。七是：綠色發(fā)展。全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞推進(jìn)綠色生產(chǎn)、綠色能源、綠色技術(shù)、綠色建筑、綠色交通、綠色金融、綠色生活等，在方案體系中提出具體措施，有效組織實(shí)施。八是：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。已成立由省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，各有關(guān)部門和市、縣、鄉(xiāng)及部門黨政“一把手”親自抓，強(qiáng)化政策激勵約束效應(yīng)和工作專項(xiàng)考核。

7.陜西省

2021年8月19日，省委書記、領(lǐng)導(dǎo)小組組長劉國中在省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開次全體（擴(kuò)大）會議中講話：

要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的重要講話重要指示批示精神和來陜考察重要講話精神，強(qiáng)化綠色低碳發(fā)展導(dǎo)向，下定決心，扎實(shí)推進(jìn)，抓緊抓實(shí)碳達(dá)峰碳中和工作，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型

劉國中強(qiáng)調(diào)，去年以來全省上下認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的決策部署，態(tài)度堅(jiān)決，工作扎實(shí)，綠色低碳發(fā)展取得積極進(jìn)展。要從做到“兩個維護(hù)”、牢記“國之大者”的高度，深刻認(rèn)識實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，清醒認(rèn)識我省作為能源大省實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，以強(qiáng)烈的責(zé)任感緊迫感有力有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作。

要對表對標(biāo)習(xí)近平總書記重要要求和黨中央決策部署，自覺融入國家總體布局，兼顧能源稟賦、用能安全和減排需要，立足省情實(shí)際，突出重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)，加快構(gòu)建我省碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系。

劉國中強(qiáng)調(diào)，要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓好煤電、石化、鋼鐵、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)減污降碳、節(jié)能降耗，加強(qiáng)散煤治理，嚴(yán)防“散亂污”企業(yè)反彈，嚴(yán)格項(xiàng)目節(jié)能審查、環(huán)評審批，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，因地制宜推進(jìn)三大區(qū)域產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。要抓住生產(chǎn)端、消費(fèi)端優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加快形成綠色低碳運(yùn)輸方式，抓好建筑領(lǐng)域節(jié)能，調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，倡導(dǎo)綠色生活方式，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。要壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，提高做好碳達(dá)峰碳中和工作的能力，既加緊行動，又不能急于求成，以“釘釘子”精神推動各項(xiàng)工作落地見效。

8.浙江省

2021年7月20日，省委書記、省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長袁家軍在召開省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組次全體會議中指出：

他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和總書記關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重要論述精神，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念。

按照“全國一盤棋”的要求，以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為關(guān)鍵，統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、率先行動，以更堅(jiān)決、更有力措施扎實(shí)推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和系統(tǒng)性變革，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型，為全國實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和多作貢獻(xiàn)、勇當(dāng)先鋒，打造“重要窗口”重大標(biāo)志性成果。

9.山西省

2021年12月27日，山西省委書記、省推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長林武主持召開領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議中強(qiáng)調(diào)：

要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的重要論述，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》，加快研究制定我省有關(guān)實(shí)施意見方案等文件，構(gòu)建起碳達(dá)峰碳中和“1+X”政策體系，為有序?qū)嵤┨歼_(dá)峰碳中和山西行動提供有力支撐。

10.四川省

2021年6月29日，四川省委書記彭清華在全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議時表示：

要緊扣碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)推動綠色低碳發(fā)展，把實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手，將碳達(dá)峰碳中和全面融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系、綠色低碳安全能源體系、綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系、綠色低碳政策和市場體系，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)生活方式。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，有效發(fā)揮森林、草原、濕地、凍土的固碳作用，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。

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