2022年是落實“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,面對百年未有之大變局,我國正通過持續(xù)創(chuàng)新落實新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。全國政協(xié)委員、新疆金風(fēng)科技股份有限公司(下稱“金風(fēng)科技”)董事長武鋼圍繞“雙碳”目標(biāo)、能源行業(yè)、綠色金融等方面提交了十余項提案,為經(jīng)濟(jì)社會全面綠色轉(zhuǎn)型和可再生能源健康可持續(xù)發(fā)展提出一攬子建議。
武鋼
全國政協(xié)委員
金風(fēng)科技董事長
促進(jìn)綠電消費(fèi),落實“雙碳”目標(biāo)
隨著國家政策支持力度的不斷加碼和清潔能源的快速發(fā)展,我國已經(jīng)走上引人矚目的綠色轉(zhuǎn)型之路。作為全球大的能源消費(fèi)國,提升綠電消費(fèi)占比成為推動我國能源消費(fèi)革命,是實現(xiàn)碳減排、碳中和的核心路徑之一。碳賬戶機(jī)制,作為界定碳排放權(quán)責(zé)和表現(xiàn)的數(shù)據(jù)化治理工具,成為推動全社會綠色低碳轉(zhuǎn)型及“雙碳”目標(biāo)落地的重要抓手。
為鼓勵企事業(yè)單位帶頭參與綠電消費(fèi),武鋼建議在全國碳市場建設(shè)和試點地區(qū)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,建立健全全國各企事業(yè)單位碳賬戶機(jī)制,通過將綠電消費(fèi)納入碳排放核算體系,激勵企事業(yè)單位碳減排與綠色轉(zhuǎn)型,推動“雙碳”目標(biāo)如期實現(xiàn)。武鋼認(rèn)為,建立和推廣碳賬戶機(jī)制與碳市場管理體系相互銜接,將有效解決企事業(yè)單位綠電消費(fèi)向減排貢獻(xiàn)的直接轉(zhuǎn)化和量化,形成全國范圍內(nèi)可監(jiān)測、可核查、可披露的“綠電+碳管理體系”一盤棋。
多措并舉,推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
當(dāng)前,我國正處于實現(xiàn)“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)的起步階段,實現(xiàn)以風(fēng)電為代表的可再生能源高質(zhì)量和規(guī);l(fā)展,是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、加速能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程、實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵所在。
我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展至今,核心產(chǎn)品與技術(shù)已日趨成熟,具備可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)效益。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,武鋼建議實施風(fēng)電下鄉(xiāng)“整縣推進(jìn)”,以縣級為單位,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一開發(fā),落實到村,及時完善標(biāo)準(zhǔn)、簡化手續(xù),盡快推動示范先行。通過風(fēng)電下鄉(xiāng),有效將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為集體收入,探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型新路徑,打造一批鄉(xiāng)村振興示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村,助力鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展。
新型儲能是支撐新型電力系統(tǒng)的重要技術(shù)和基礎(chǔ)裝備,對推動能源綠色轉(zhuǎn)型、應(yīng)對極端事件、保障能源安全、促進(jìn)能源高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。面對國內(nèi)多省市陸續(xù)出臺的新能源配置儲能政策,武鋼建議各地綜合考慮市場需求、安全穩(wěn)定運(yùn)行要求等因素,因地制宜地確定儲能配置方式和比例,鼓勵共享儲能模式。同時,圍繞新能源配置儲能市場機(jī)制不健全的問題,武鋼建議給予已配置的電源側(cè)儲能“獨(dú)立儲能”地位,提升儲能經(jīng)濟(jì)價值,實現(xiàn)新能源與儲能的和諧發(fā)展。
面對風(fēng)電項目開發(fā)節(jié)奏與“雙碳”目標(biāo)下風(fēng)電發(fā)展預(yù)期不符的問題,武鋼建議從統(tǒng)一土地性質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)定、簡化用地申報手續(xù)、壓縮用地審批流程周期、數(shù)據(jù)共享等方面發(fā)力,推動土地審批手續(xù)標(biāo)準(zhǔn)化,加快風(fēng)電項目開發(fā)轉(zhuǎn)化。
發(fā)展綠色金融,助力綠色轉(zhuǎn)型
綠色金融作為現(xiàn)代金融體系的重要組成部分,在服務(wù)綠色轉(zhuǎn)型、助力實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)過程中起到核心作用,為可再生能源行業(yè)發(fā)展提供重要資金支持保障。
為進(jìn)一步推動新能源行業(yè)發(fā)展,武鋼提出大力發(fā)展綠色金融,倡導(dǎo)進(jìn)一步完善綠色信貸的政策體系及評價標(biāo)準(zhǔn),出臺綠色信貸的監(jiān)管激勵措施,包括:降低綠色資產(chǎn)風(fēng)險權(quán)重;降低再貸款利率,延長貸款期限;規(guī)定綠色貸款投入比例并逐年提升;提高補(bǔ)貼確權(quán)貸款用途靈活性等。
同時,武鋼還建議保留行業(yè)性地方金融組織跨省區(qū)開展業(yè)務(wù)權(quán)限,加強(qiáng)對實體經(jīng)濟(jì)的支持作用,促進(jìn)行業(yè)專業(yè)化健康發(fā)展;建議進(jìn)一步優(yōu)化財稅政策在可再生能源、儲能和綠色電力消費(fèi)上的支持,加速我國能源體系低碳升級,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入更多綠色動能。