今年是“十二五”后一年,是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整承上啟下的關(guān)鍵時期。重點領(lǐng)域重大工程項目的建設(shè),關(guān)系著國家“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶等重大戰(zhàn)略的落地實施,對國民經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展有著重要支撐作用。銀監(jiān)會、發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于銀行業(yè)支持重點領(lǐng)域重大工程建設(shè)的指導(dǎo)意見》,主要是出于以下三個方面的考慮:
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一是落實黨中央、國務(wù)院工作部署,推動國家重大戰(zhàn)略落地。 2014年底,中央經(jīng)濟工作會議明確提出,要重點實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶等三大戰(zhàn)略。2015年初,《政府工作報告》中提出,要“啟動實施一批新的重大工程項目”。隨后,三大戰(zhàn)略的頂層設(shè)計規(guī)劃及重點領(lǐng)域投融資的相關(guān)政策依次出臺。圍繞黨中央、國務(wù)院關(guān)于重大戰(zhàn)略的工作部署,發(fā)展改革委先后推出了包括糧食水利、重大交通、油氣及礦產(chǎn)資源保障、信息電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)絡(luò)、健康養(yǎng)老服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、清潔能源、新興產(chǎn)業(yè)等在內(nèi)的重大項目工程包。此外,新的工程包也在籌劃之中。適時出臺《指導(dǎo)意見》,是貫徹落實黨中央、國務(wù)院重大戰(zhàn)略工作部署,指導(dǎo)銀行業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的重要舉措。
2.《指導(dǎo)意見》中所指重點領(lǐng)域重大工程的具體范圍?
二是促進經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展改革委所確定的重點領(lǐng)域重大工程項目具有以下特點:,有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板,加強薄弱環(huán)節(jié)建設(shè),增加公共服務(wù)產(chǎn)品供給。第二,對經(jīng)濟社會發(fā)展具有全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性意義,可促進形成新的經(jīng)濟增長點。第三,符合“十二五”規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃要求,符合國家產(chǎn)業(yè)政策。第四,具備一定工作基礎(chǔ),能夠盡早推進見效。因此,引導(dǎo)銀行業(yè)支持重點領(lǐng)域重大工程項目建設(shè),對遏制當(dāng)前經(jīng)濟下行風(fēng)險,實現(xiàn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的目標(biāo)有著重要意義。
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