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這個話題，比較敏感，但卻是中國海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)不得不即將面對的一個問題。

數(shù)據(jù)顯示，2021年在建海上風(fēng)電項(xiàng)目規(guī)模有10-11GW，但實(shí)際完成吊裝的項(xiàng)目規(guī)模在7GW左右，將近3-4GW海上項(xiàng)目“預(yù)留”到明年施工吊裝，這意味著今年有3-4GW的海上風(fēng)電項(xiàng)目無法如期并網(wǎng)。

來源：北極星風(fēng)力發(fā)電網(wǎng)

作者：周小彥

這些項(xiàng)目中，絕大多數(shù)前期已經(jīng)投入了大量資金。

有的項(xiàng)目已完成基礎(chǔ)施工，奈何沒有海上施工裝備，項(xiàng)目配套整機(jī)、塔筒、葉片等設(shè)備被迫放在岸上“曬太陽”；有的項(xiàng)目具備施工資源，但受裝備數(shù)量、施工效率、施工窗口期等因素影響，無法在年底完成吊裝并網(wǎng)，項(xiàng)目建設(shè)停滯；還有些項(xiàng)目已做了前期勘察設(shè)計(jì)工作，開發(fā)商自知無法趕上電價(jià)補(bǔ)貼“末班車”，主動選擇放棄。

1、錯過電價(jià)補(bǔ)貼“末班車”

2021年的第四季度，是國內(nèi)海上風(fēng)電項(xiàng)目的并網(wǎng)高峰期，也是全體海上風(fēng)電人的收獲季。

國家能源集團(tuán)國華投資江蘇東臺海上風(fēng)電場、三峽陽江沙扒二期海上風(fēng)電場、國家電投湛江徐聞600MW海上風(fēng)電場、浙能嘉興1號海上風(fēng)電場、福建福清海壇海峽海上風(fēng)電場等一批海上風(fēng)電項(xiàng)目均在近期成功并網(wǎng)投運(yùn)。

還有很多項(xiàng)目正在并網(wǎng)的路上，部分項(xiàng)目已經(jīng)完成全部風(fēng)電機(jī)組吊裝，部分項(xiàng)目正在不分日夜的進(jìn)行風(fēng)機(jī)吊裝工作，它們都將趕上后一趟電價(jià)“末班車”，享有國家財(cái)政的補(bǔ)貼。

但不可否認(rèn)，受產(chǎn)業(yè)鏈配套資源、施工環(huán)境等因素限制，今年在建項(xiàng)目中，有將近三分之一的規(guī)模將錯過電價(jià)“末班車”，無緣補(bǔ)貼。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，3-4GW無法如期并網(wǎng)的海上風(fēng)電項(xiàng)目主要集中在廣東、浙江、山東等地區(qū)，具體項(xiàng)目名稱筆者在此不做一一贅述。

2、不會被廢除或長時間擱置

某央企開發(fā)商表示，海上風(fēng)電項(xiàng)目投資大，回收周期長，補(bǔ)貼非常重要，集團(tuán)要求竭力按時完成項(xiàng)目并網(wǎng)，目前來看，預(yù)期集團(tuán)所有海上風(fēng)電項(xiàng)目均能如期并網(wǎng)。

他說到，如果有意外情況導(dǎo)致項(xiàng)目不能如期并網(wǎng)，會向集團(tuán)報(bào)備，表明無法并網(wǎng)的具體原因，由集團(tuán)對項(xiàng)目進(jìn)行“再處理”，是轉(zhuǎn)為平價(jià)項(xiàng)目繼續(xù)建設(shè)還是將項(xiàng)目擱置，都需要對項(xiàng)目收益率進(jìn)行重新評估后決定。

某整機(jī)企業(yè)人士認(rèn)為，沒有搶到電價(jià)的海上風(fēng)電項(xiàng)目，不會因?yàn)殡妰r(jià)原因而廢除或被長時間擱置，這3-4GW海上風(fēng)電項(xiàng)目大概率會延期到2022年內(nèi)建設(shè)。

他補(bǔ)充到，國內(nèi)海上風(fēng)電開發(fā)商基本都是實(shí)力雄厚的國資玩家，如果項(xiàng)目被廢除，會對這個社會資源造成巨大浪費(fèi)，這與央企的社會責(zé)任相背離，而且海上風(fēng)電和傳統(tǒng)化石能源不同，其符合國家“雙碳”發(fā)展戰(zhàn)略要求，是保障中國沿海地區(qū)能源供應(yīng)安全的重要電源之一。

截止目前，已有3個平價(jià)項(xiàng)目明確在2022年開工建設(shè)，中廣核象山涂茨280MW海上風(fēng)電場、華潤電力蒼南400MW海上風(fēng)電場，昌邑萊州灣一期（300MW）海上風(fēng)電場；中廣核甲子二風(fēng)電場，以及三峽青州五、六、七海上風(fēng)電場也有望在明年開工。

粗略估算，加上延期到2022年的3-4GW海上風(fēng)電項(xiàng)目，2022年海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模在5-6GW左右。

該整機(jī)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)表示，在平價(jià)海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)中，開發(fā)商沒有了窗口期限制，項(xiàng)目施工進(jìn)度放緩，設(shè)備價(jià)格、施工價(jià)格會大幅度降低。

3、重定風(fēng)機(jī)設(shè)備、施工價(jià)格

“不可能以搶裝期的價(jià)格去建設(shè)平價(jià)海上風(fēng)電項(xiàng)目，延期后的項(xiàng)目設(shè)備及施工等環(huán)節(jié)價(jià)格需要重新招標(biāo)�！币晃婚_發(fā)商對筆者說道。

筆者了解到，在近期開標(biāo)的平價(jià)海上風(fēng)電項(xiàng)目中，單位千瓦風(fēng)機(jī)價(jià)格已經(jīng)接近4000元/kW左右，大兆瓦海上風(fēng)機(jī)打吊價(jià)格也下降至1200-1500萬元/臺。

對于前期投入成本比較大但沒有搶到電價(jià)的海上風(fēng)電項(xiàng)目，該項(xiàng)目已實(shí)施的部分，需重新與供應(yīng)鏈企業(yè)商議分?jǐn)偝杀�；未�?shí)施的部分項(xiàng)目工程，重新招標(biāo)議價(jià)來降低成本。

對于前期實(shí)際投入不大的海上風(fēng)電項(xiàng)目，可利用時間和市場的變化對整個方案進(jìn)行調(diào)整，降低投入成本，嘗試轉(zhuǎn)為平價(jià)項(xiàng)目。

某開發(fā)商人士表示，為了搶電價(jià)，部分海上風(fēng)電項(xiàng)目注重風(fēng)大設(shè)備供貨速度，導(dǎo)致招標(biāo)風(fēng)電機(jī)組型號與其風(fēng)資源不匹配。在沒有搶到電價(jià)的情況下，項(xiàng)目正考慮更換同一家整機(jī)企業(yè)的大兆瓦風(fēng)機(jī)型號，進(jìn)而降低投資成本。

筆者認(rèn)為，風(fēng)機(jī)已經(jīng)交付的情況下，該方案實(shí)施起來非常困難，會額外增加風(fēng)機(jī)等系列設(shè)備的運(yùn)輸費(fèi)用，對此，筆者也與相關(guān)整機(jī)企業(yè)做了溝通了解，對方表示，更換機(jī)組型號，相應(yīng)的塔筒、葉片等設(shè)備均需要做調(diào)整，不但沒有降低投資，反而會增加投資，但在風(fēng)機(jī)設(shè)備沒有交付或者只是交付了少量的情況下，這個方案是可行的。

4、海上風(fēng)電呼吁地方政策扶持

在近期召開的2021中歐海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)合作與技術(shù)創(chuàng)新論壇上，多位行業(yè)大咖認(rèn)為海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)目前還不能脫離補(bǔ)貼獨(dú)立發(fā)展，呼吁地方政府接力補(bǔ)貼。

會議期間，不止一家風(fēng)電企業(yè)表示，中國大部分近海風(fēng)電項(xiàng)目度電成本仍高于當(dāng)?shù)貥?biāo)桿電價(jià)，深遠(yuǎn)海風(fēng)電項(xiàng)目度電成本更高，現(xiàn)在基本無法實(shí)現(xiàn)平價(jià)。

據(jù)了解，目前只有廣東明確出臺補(bǔ)貼政策支持海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，浙江擬出臺相關(guān)扶持政策。江蘇、山東、福建、遼寧、廣西、上海等沿海省市補(bǔ)貼意向尚不明朗。

中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會秘書長秦海巖曾公開表示，2022-2023年，中國海上風(fēng)電將迎來困難時期。

秦海巖呼吁，海上風(fēng)電還不具備平價(jià)上網(wǎng)的條件，仍需政府提供適當(dāng)?shù)闹С郑瑥亩�保持一定的開發(fā)規(guī)模，形成市場拉動，確保技術(shù)進(jìn)步持續(xù)下去，具體措施包括：加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，堅(jiān)持集中連片開發(fā)，單體項(xiàng)目規(guī)模應(yīng)不低于100萬千瓦；送出系統(tǒng)工程由電網(wǎng)負(fù)責(zé)投資，成本納入輸配電價(jià)；采取“以獎代補(bǔ)”的方式，支持重點(diǎn)產(chǎn)品與項(xiàng)目的開發(fā)，實(shí)現(xiàn)跨越式創(chuàng)新；成立海上風(fēng)電發(fā)展促進(jìn)基金，推動項(xiàng)目長期貸款利率降至3%以下；調(diào)整對央企投資收益率的考核要求，如降到6%或更低。

5、結(jié) 語

業(yè)內(nèi)人士向筆者透露，今年的海上風(fēng)電搶裝會和去年的陸上風(fēng)電搶裝情況一樣，在并網(wǎng)時間節(jié)點(diǎn)要求上會慢慢的實(shí)現(xiàn)“軟著陸”，甚至有延期1到2個月的可能性。

這樣固然好，給予了行業(yè)一些喘息的時間，但喘息過后，中國海上風(fēng)電仍需奔向平價(jià)賽道，降本難題依然存在，中國海上風(fēng)電平價(jià)之路在何方？需要大家共同探索。

悲觀者發(fā)現(xiàn)問題，贏得掌聲；樂觀者解決問題，贏得未來。筆者不是一個極樂觀者，也不是一個極悲觀者，作為一個媒體從業(yè)者，能做的僅有發(fā)現(xiàn)問題并提出建議，希望全體風(fēng)電人都是樂觀主義者，能及時解決問題，贏得未來，共同護(hù)航中國海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的健康理性發(fā)展