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近日，陜西發(fā)改委印發(fā)《陜西省新型儲能建設方案(暫行)(征求意見稿)》，文件提出，從2021年起，新增集中式風電項目，陜北地區(qū)按照10%裝機容量配套儲能設施；新增集中式光伏發(fā)電項目，關中地區(qū)和延安市按照10%、榆林市按照20%裝機容量配套儲能設施。

陜西省新型儲能建設方案(暫行)(征求意見稿)

儲能是構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)、促進能源綠色低碳轉型、實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標、保障我國能源安全的重要裝備基礎和關鍵支撐技術。為搶抓“十四五”儲能高質量發(fā)展戰(zhàn)略機遇，推動我省新型儲能產業(yè)健康有序發(fā)展，特制定陜西省新型儲能建設方案。

一、建設思路

我省新型儲能建設遵循“統(tǒng)籌選點、集中建設、市場運作、責任共擔、利益共享”的原則，以新能源電源側配置新型儲能為發(fā)展重點，以“大規(guī)模集中共享式儲能”為主要發(fā)展模式，通過市場化競爭引入專業(yè)儲能投資運營商提供優(yōu)質儲能服務，滿足新能源企業(yè)和電網(wǎng)對優(yōu)質儲能的需求，建立可復制、可推廣的商業(yè)運營模式，以降低初始投資、促進規(guī)�；�建設，推動我省新型儲能健康有序發(fā)展。

二、建設模式及程序

(一)建設流程

為更好發(fā)揮新型儲能的電網(wǎng)級調節(jié)作用，避免電源側分散式儲能存在的統(tǒng)一調度障礙及設備良莠不齊隱患，我省電源側新型儲能建設采用“大規(guī)模集中共享式儲能”發(fā)展模式，實施流程包括以下幾點。

1.省級層面統(tǒng)籌規(guī)劃全省集中共享式儲能電站選點并確定先期建設規(guī)模。綜合考慮全省各區(qū)域新能源裝機規(guī)模、發(fā)展規(guī)劃、消納形勢等因素，優(yōu)選集中共享式新型儲能建設選點，測算并確定選點區(qū)域內新型儲能建設規(guī)模和建設空間。

2.省級層面通過市場化招標引入3-5家專業(yè)新型儲能投資運營商。以選點規(guī)劃和建設規(guī)模為牽引，在考慮技術、業(yè)績、資金等綜合實力的基礎上，通過招標引入3-5家新型儲能投資運營商，負責投資建設并運營我省選點區(qū)域的集中共享式儲能電站。

3.新能源發(fā)電企業(yè)通過租賃儲能運營商的設備或購買服務滿足其發(fā)電項目配置儲能要求。針對特定新能源發(fā)電項目，由新能源發(fā)電企業(yè)通過綜合對比，自行選擇中標的儲能投資運營商的其中1家作為其儲能服務商，其租賃設備或購買服務視同發(fā)電項目配建儲能。為保障儲能服務的可持續(xù)性與有效性，新能源發(fā)電企業(yè)應與其儲能服務商簽訂發(fā)電項目全生命周期儲能服務合同，且儲能和發(fā)電項目同時投運，儲能服務合同將作為新能源發(fā)電項目并入電網(wǎng)的前置條件。

(二)運營機制

1.給予集中共享式儲能電站獨立市場主體身份，要求并確保其納入電網(wǎng)統(tǒng)一調度。

2.儲能電站與新能源發(fā)電企業(yè)簽署儲能設備租賃或購買服務協(xié)議，儲能電站投資運營企業(yè)通過租賃費或購買服務費的形式獲取投資回報。

3.儲能電站與電網(wǎng)調度簽署獨立調度協(xié)議，電網(wǎng)調度確保優(yōu)先調用儲能參與電網(wǎng)輔助服務來拓寬儲能收益途徑。同時，待國家相關政策出臺后，積極推動儲能參與其它各類電力市場交易，以及儲能容量電價的兌現(xiàn)。

4.儲能設備租賃費或購買服務價格實行高指導價機制，高指導價按照行業(yè)投資收益率6.5%左右測算，全省以年為單位發(fā)布高指導價，儲能相關補貼、支持政策等額外收益計入投資收益一并測算。

三、任務分工

(一)省能源局承擔全省集中式新型儲能選點規(guī)劃、新型儲能投資運營商招標和管理，及新型儲能電站建設管理職責。負責監(jiān)督新能源發(fā)電企業(yè)與儲能電站的儲能服務協(xié)議執(zhí)行，及電網(wǎng)公司和儲能電站的調度服務協(xié)議執(zhí)行情況，考核儲能投資運營商的服務績效。

(二)電網(wǎng)公司承擔全省新型儲能選點規(guī)劃研究和全省集中式儲能電站統(tǒng)一調度工作，并協(xié)助能源局開展新型儲能投資運營商的市場化招標、績效評估及儲能電站建設項目評估。

(三)新型儲能投資運營商承擔選點中標區(qū)域內的集中式儲能電站投資建設和運營工作，面向新能源發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)提供優(yōu)質儲能服務。原則上優(yōu)先考慮具有儲能業(yè)績的系統(tǒng)集成商或技術商作為新型儲能投資運營商，同時應保證投運的儲能產品符合國家新型儲能相關標準和技術要求，技術具有先進性和高安全性。

(四)新能源發(fā)電企業(yè)作為儲能服務采購方，承擔從服務商處租賃設備或采購儲能服務的義務，并按服務協(xié)議及時支付租賃費或服務費，同時與儲能服務商配合共同提升電網(wǎng)消納能力和安全穩(wěn)定性。

四、建設要求

(一)為保障儲能投資運營商的投資收益，新能源發(fā)電企業(yè)應按照以下儲能配置要求采購等量儲能服務。我省要求從2021年起，新增集中式風電項目，陜北地區(qū)按照10%裝機容量配套儲能設施；新增集中式光伏發(fā)電項目，關中地區(qū)和延安市按照10%、榆林市按照20%裝機容量配套儲能設施。分布式和戶用新能源發(fā)電項目儲能配置要求不在此要求范圍內。

(二)為保障儲能服務的有效性和先進性，儲能投資運營商建設的集中式儲能電站優(yōu)先建設在升壓站和匯集站附近，儲能系統(tǒng)應按照連續(xù)儲能時長2小時及以上，系統(tǒng)工作壽命10年及(5000次循環(huán))以上，系統(tǒng)容量10年衰減率不超過20%，鋰電池儲能電站交流側效率不低于85%、放電深度不低于90%、電站可用率不低于90%的標準進行建設。

五、保障措施

(一)積極拓寬新型儲能投資收益途徑。為拓寬儲能電站收益來源，省級層面加快推動儲能電站參與電網(wǎng)輔助服務政策的出臺，保障新型儲能電站優(yōu)先調用，適時拉大峰谷差價，探索新型儲能電站以獨立市場主體或聯(lián)合報價方式參與電力現(xiàn)貨市場交易。同時，新型儲能電站可享受后續(xù)出臺的國家或省級支持和補貼政策。

(二)推動儲能建設成本降低。大力支持新型儲能技術研發(fā)和本地產業(yè)鏈建設，推動設備成本持續(xù)降低。降低儲能項目建設非技術成本，各地區(qū)要按照新能源發(fā)電項目用地保障新型儲能電站用地，不得設置額外審批流程抬高企業(yè)投資成本。鼓勵地方落實項目建設條件，推動出臺土地、金融等相關政策，積極探索利用退役火電機組的既有廠址和輸變電設施建設儲能設施。

(三)優(yōu)化項目建設和并網(wǎng)審批。新型儲能電站建設審批實行備案制管理，按照管理備案權限進行備案。電網(wǎng)企業(yè)及時出臺新型儲能并網(wǎng)要求和流程政策，并確保符合條件的儲能電站接入電網(wǎng)調控系統(tǒng)，方便統(tǒng)一調度。

(四)加強新型儲能電站安全管理。研究出臺新型儲能電站建設、并網(wǎng)、運營安全管理要求，強化各環(huán)節(jié)安全主體責任，電網(wǎng)企業(yè)建立新型儲能電站集中式在線監(jiān)測管理平臺，確保全生命周期安全。