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近日，上海市印發(fā)《上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，規(guī)劃提出：推動(dòng)新能源裝備產(chǎn)業(yè)向高端化、數(shù)字化、自主化方向發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展：風(fēng)力發(fā)電裝備。加快發(fā)展大型風(fēng)力發(fā)電裝備及其關(guān)鍵零部件，突破提升10MW和15MW大型直驅(qū)海上風(fēng)機(jī)技術(shù)，提升大功率風(fēng)機(jī)整機(jī)制造能力。支持企業(yè)“風(fēng)電制造+風(fēng)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)+工程服務(wù)”一體化發(fā)展。

上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

為進(jìn)一步推動(dòng)本市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展基礎(chǔ)

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

“十三五”時(shí)期，上海大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，核心技術(shù)、關(guān)鍵產(chǎn)品不斷突破，自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升。

1．產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。“十三五”期間，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)增加值由2015年的3746億元增長(zhǎng)至2020年的7328億元，占全市生產(chǎn)總值比重從15%提高到18.9%。其中，制造業(yè)部分增加值由1673億元增長(zhǎng)至2960億元，年均增速12.1%，比同期全市工業(yè)增加值年均增速高5.8個(gè)百分點(diǎn)；制造業(yè)產(chǎn)值從8064億元增長(zhǎng)至13931億元，占全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重從26%提高到40%；服務(wù)業(yè)部分增加值由2073億元增長(zhǎng)至4368億元，年均增速16.1%，比同期全市服務(wù)業(yè)增加值年均增速高5.2個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)不斷集聚壯大，集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國(guó)比重超過20%，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)板上市企業(yè)數(shù)量占全國(guó)總數(shù)1/4，人工智能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)超過1150家。

2．創(chuàng)新能力持續(xù)提升。“十三五”期間，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入逐年遞增，占全市生產(chǎn)總值的比重由2015年的3.7%提高到2020年的4.1%。一批關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破，集成電路先進(jìn)工藝實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，7納米和5納米刻蝕機(jī)進(jìn)入國(guó)際先進(jìn)生產(chǎn)線，桌面CPU、千萬(wàn)門級(jí)FPGA等關(guān)鍵產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際主流水平，12英寸大硅片實(shí)現(xiàn)批量供應(yīng)。結(jié)直腸癌新藥呋喹替尼等創(chuàng)新藥物，先進(jìn)分子成像設(shè)備全景PET/CT、國(guó)產(chǎn)心臟起搏器等原創(chuàng)醫(yī)療器械獲批注冊(cè)上市。全球首款人工智能云端深度學(xué)習(xí)定制化芯片發(fā)布。

3．新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，持續(xù)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，傳統(tǒng)業(yè)態(tài)加速向智能化、數(shù)據(jù)化、信息化轉(zhuǎn)型發(fā)展。上海工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1000億元，已培育15個(gè)具有國(guó)內(nèi)影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，建成94個(gè)示范性智能工廠，帶動(dòng)12萬(wàn)中小企業(yè)上平臺(tái)。“張江在線”“長(zhǎng)陽(yáng)秀帶”在線新經(jīng)濟(jì)生態(tài)園相繼運(yùn)作。

4．空間布局逐步優(yōu)化。浦東新區(qū)集成電路和生物醫(yī)藥、徐匯區(qū)人工智能、楊浦區(qū)信息技術(shù)服務(wù)獲批國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。閔行、徐匯、楊浦、嘉定、松江、張江、臨港等重點(diǎn)區(qū)域初步形成特色鮮明、創(chuàng)新活躍的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。張江科學(xué)城匯聚2.2萬(wàn)家創(chuàng)新型企業(yè)，擁有外資研發(fā)中心171家，在集成電路設(shè)計(jì)、芯片制造、新藥研發(fā)等領(lǐng)域均處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位，“張江研發(fā)+上海制造”的協(xié)同發(fā)展格局逐步形成。臨港新片區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值超1000億元，年均增幅達(dá)到30%，圍繞集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、航空航天等新興產(chǎn)業(yè)，加速建設(shè)“東方芯港”“生命藍(lán)灣”“信息飛魚”等特色產(chǎn)業(yè)園。閔行、徐匯、嘉定、奉賢、金山、青浦等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要載體，聚集了本市80%的規(guī)模以上生物醫(yī)藥企業(yè)和營(yíng)業(yè)收入。

5．創(chuàng)新生態(tài)不斷完善。全力推進(jìn)集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大產(chǎn)業(yè)高地“上海方案”，各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)加快落地實(shí)施。全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)成效顯著，圍繞科技成果轉(zhuǎn)化、科技金融等領(lǐng)域，國(guó)家授權(quán)上海先行先試的10項(xiàng)重大改革舉措已全面落地，并出臺(tái)《上海市推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》和《進(jìn)一步深化科技體制機(jī)制改革增強(qiáng)科技創(chuàng)新中心策源能力》等70余個(gè)地方配套法規(guī)政策。上海集成電路產(chǎn)業(yè)基金一期募資近500億元，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金、人工智能產(chǎn)業(yè)投資基金正式啟動(dòng)。全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超過1.7萬(wàn)家，國(guó)家大學(xué)科技園14家，眾創(chuàng)空間500余家，服務(wù)中小科技企業(yè)和團(tuán)隊(duì)近3萬(wàn)家。

上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展迅速，但所面臨的瓶頸問題也逐漸凸顯。在市場(chǎng)主體方面，缺乏有競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)軍企業(yè)，新興領(lǐng)域的龍頭企業(yè)還不夠多，獨(dú)角獸企業(yè)仍需加大培育力度，部分領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)品牌優(yōu)勢(shì)和影響力下降。在市場(chǎng)要素方面，人才競(jìng)爭(zhēng)加劇，高層次產(chǎn)業(yè)人才供給能力不足對(duì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約愈發(fā)明顯，支撐關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。在市場(chǎng)機(jī)制方面，部分國(guó)有企業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的動(dòng)力不足，全社會(huì)鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的環(huán)境氛圍仍需優(yōu)化。

（二）發(fā)展形勢(shì)

“十四五”時(shí)期，上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著更加深刻復(fù)雜的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境，但仍處于全面提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

1．國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，全球化協(xié)同創(chuàng)新體系面臨新的挑戰(zhàn)。上海要進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新，在構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中找準(zhǔn)自身定位，在危機(jī)挑戰(zhàn)中搶抓發(fā)展先機(jī)，在外部變局中開創(chuàng)發(fā)展新局，堅(jiān)持對(duì)外開放，加強(qiáng)國(guó)際合作，強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力，更好地參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)。

2．新興技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合，顛覆性技術(shù)加速孕育。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，以5G、人工智能、區(qū)塊鏈為代表的新興數(shù)字技術(shù)加速向各領(lǐng)域廣泛滲透，與生物、能源、汽車等產(chǎn)業(yè)深度融合。腦機(jī)融合、光子芯片、氫能源存儲(chǔ)與利用等先導(dǎo)性、顛覆性技術(shù)發(fā)展迅速。上海應(yīng)發(fā)揮高端資源集聚、科技創(chuàng)新活躍、應(yīng)用場(chǎng)景豐富等優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)新興數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展；同時(shí)面向前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革方向，謀劃布局一批先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3．我國(guó)邁向高質(zhì)量發(fā)展階段，上海面臨新任務(wù)新使命。當(dāng)前,我國(guó)正邁向經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新階段，科技自立自強(qiáng)成為發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。上海要以國(guó)家戰(zhàn)略為引領(lǐng)，重點(diǎn)圍繞集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、航空航天、新能源汽車等領(lǐng)域，打造相對(duì)自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，當(dāng)好新時(shí)代改革開放排頭兵和創(chuàng)新發(fā)展先行者。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察上海重要講話和在浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會(huì)上的重要講話精神，牢固樹立新發(fā)展理念，搶抓全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，圍繞強(qiáng)化“四大功能”、深化“五個(gè)中心”建設(shè)的總體目標(biāo)，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為主線，以提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平為方向，以重大項(xiàng)目和重要平臺(tái)為抓手，以人才引領(lǐng)戰(zhàn)略和浦江之光行動(dòng)為支撐，發(fā)揮浦東高水平改革開放和臨港新片區(qū)的制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，匯聚創(chuàng)新要素資源，全面培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，優(yōu)化空間布局結(jié)構(gòu)，完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，持續(xù)強(qiáng)化長(zhǎng)三角區(qū)域的產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，打造若干新興產(chǎn)業(yè)集群，為上海構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接提供堅(jiān)實(shí)支撐。

（二）基本原則

——?jiǎng)?chuàng)新引領(lǐng)。堅(jiān)持創(chuàng)新在發(fā)展中的核心地位，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，主動(dòng)承擔(dān)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)，構(gòu)建市場(chǎng)化和政府投入?yún)f(xié)作并舉的新型體制，加強(qiáng)開放合作、協(xié)同創(chuàng)新，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。

——重點(diǎn)突破。聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)創(chuàng)新資源整合，全面提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和發(fā)展能級(jí)。瞄準(zhǔn)制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新為突破口，努力實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)自主可控。

——融合發(fā)展。主動(dòng)順應(yīng)全球數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展新趨勢(shì)，推動(dòng)新興數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，全面提升數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)能級(jí)。促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域軍民融合發(fā)展。

——前瞻布局。堅(jiān)持面向未來、超前謀劃，主動(dòng)布局一批代表前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革方向的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)前瞻性、探索性的技術(shù)研究，強(qiáng)化前沿創(chuàng)新的引導(dǎo)作用，促進(jìn)更多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越和趕超，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)。

（三）總體思路

貫徹落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略部署和任務(wù)，發(fā)揮上海優(yōu)勢(shì)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融合布局，全力推動(dòng)落實(shí)集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能“上海方案”，通過產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、數(shù)字技術(shù)賦能等手段，推動(dòng)汽車、裝備、鋼鐵、石化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)以新技術(shù)新模式新業(yè)態(tài)為特征的數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，重點(diǎn)打造以三大產(chǎn)業(yè)為核心的“9+X”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。其中，“9”個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域包括：集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等三大核心產(chǎn)業(yè)，以及新能源汽車、高端裝備、航空航天、信息通信、新材料、新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)等六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)�！癤”是指前瞻布局一批面向未來的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)布局光子芯片與器件、類腦智能等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

（四）發(fā)展目標(biāo)

到2025年，技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提升，關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)取得重大突破，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系新支柱，謀劃布局一批面向未來的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。初步建成帶動(dòng)長(zhǎng)三角新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的技術(shù)策源地，引領(lǐng)全國(guó)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略創(chuàng)新高地，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，打造一批新興產(chǎn)業(yè)集群。

——產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁向新臺(tái)階。到2025年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重達(dá)到20%以上，增加值超過1萬(wàn)億元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主引擎作用更加突出，具有全球影響力的集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能上海高地基本形成。

——重大創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。建成一批重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)和基礎(chǔ)設(shè)施，在集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、空天海洋、新材料等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大技術(shù)突破，掌握一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)，參與制定一批國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，涌現(xiàn)一批、具有影響力的創(chuàng)新成果。

——結(jié)構(gòu)優(yōu)化呈現(xiàn)新水平。到2025年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重進(jìn)一步提升，全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破2.6萬(wàn)家，形成一批百億銷售、千億市值的領(lǐng)軍企業(yè)。數(shù)字技術(shù)全面賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新業(yè)態(tài)、新模式持續(xù)涌現(xiàn)，發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升。

——集聚發(fā)展形成新格局。推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，基本形成全域協(xié)同、重點(diǎn)突出的空間布局，打造若干個(gè)各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、新能源汽車等領(lǐng)域形成若干千億級(jí)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

三、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)

（一）集成電路

以國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)為牽引，強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)體系建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和重大項(xiàng)目布局，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)和綜合優(yōu)勢(shì)�！笆�四五”期間，集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均增速達(dá)到20%左右，力爭(zhēng)在制造領(lǐng)域有兩家企業(yè)營(yíng)收穩(wěn)定進(jìn)入世界前列，在設(shè)計(jì)、裝備材料領(lǐng)域培育一批上市企業(yè)。到2025年，基本建成具有全球影響力的集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。先進(jìn)制造工藝進(jìn)一步提升，芯片設(shè)計(jì)能力國(guó)際領(lǐng)先，核心裝備和關(guān)鍵材料國(guó)產(chǎn)化水平進(jìn)一步提高，基本形成自主可控的產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)發(fā)展：1．集成電路設(shè)計(jì)。提升5G通信、桌面CPU、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、汽車電子等核心芯片研發(fā)能力，加快核心IP開發(fā)，推進(jìn)FPGA、絕緣柵雙極型晶體管（IGBT）、高端微控制單元（MCU）等關(guān)鍵器件研發(fā)。提升集成電路設(shè)計(jì)工具供給能力，培育全流程電子設(shè)計(jì)自動(dòng)化（EDA）平臺(tái)，優(yōu)化國(guó)產(chǎn)EDA產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境。2．制造和封測(cè)。擴(kuò)大集成電路成熟工藝產(chǎn)線產(chǎn)能，提高產(chǎn)品良率，提升先進(jìn)工藝量產(chǎn)規(guī)模，繼續(xù)加快先進(jìn)工藝研發(fā)。提升特色工藝芯片研發(fā)和規(guī)模制造能力。進(jìn)一步提升先進(jìn)封裝測(cè)試產(chǎn)業(yè)規(guī)模。3．裝備和材料。加快研制具有國(guó)際一流水平的刻蝕機(jī)、清洗機(jī)、離子注入機(jī)、量測(cè)設(shè)備等高端產(chǎn)品。開展核心裝備關(guān)鍵零部件研發(fā)。提升12英寸硅片、先進(jìn)光刻膠研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力。

（二）生物醫(yī)藥

以關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和高端產(chǎn)品研制為主線，布局建設(shè)一批創(chuàng)新設(shè)施和轉(zhuǎn)化平臺(tái)，優(yōu)化全市產(chǎn)業(yè)空間布局和公共配套。“十四五”期間，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均增速達(dá)到8%左右，加速培育壯大一批本土創(chuàng)新型企業(yè)，持續(xù)引進(jìn)一批龍頭企業(yè)。到2025年，實(shí)現(xiàn)生物技術(shù)藥物、新型生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品制備等一批關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，基本建成具有國(guó)際影響力的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。重點(diǎn)發(fā)展：1．創(chuàng)新藥物及高端制劑。圍繞新靶標(biāo)、新位點(diǎn)、新機(jī)制、新分子實(shí)體，重點(diǎn)發(fā)展抗體藥物、新型疫苗、基因治療、細(xì)胞治療等高端生物制品，靶向化學(xué)藥及新型制劑，現(xiàn)代中藥等。2．高端醫(yī)療器械。重點(diǎn)發(fā)展高端影像設(shè)備、高端植介入器械及耗材、手術(shù)治療及生命支持設(shè)備、高端康復(fù)輔具、體外診斷儀器和試劑、生物醫(yī)用材料等。3．生物技術(shù)服務(wù)。推動(dòng)臨床前及臨床合同研發(fā)（CRO）、合同研發(fā)生產(chǎn)（CMO/CDMO）等服務(wù)，推動(dòng)人工智能輔助藥物開發(fā)、數(shù)字醫(yī)療解決方案等技術(shù)融合應(yīng)用。

（三）人工智能

以提升基礎(chǔ)創(chuàng)新能力和釋放應(yīng)用場(chǎng)景雙輪驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化創(chuàng)新策源、突破底層技術(shù)，推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展�！笆�四五”期間，人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均增速達(dá)到15%左右，一批獨(dú)角獸企業(yè)加速成長(zhǎng)，一批龍頭企業(yè)持續(xù)落地，全產(chǎn)業(yè)鏈布局基本成形。到2025年，總體發(fā)展水平進(jìn)入國(guó)際領(lǐng)先行列，人工智能成為推動(dòng)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力量，基本建成具有全球影響力的人工智能創(chuàng)新發(fā)展高地。重點(diǎn)發(fā)展：1．智能芯片。重點(diǎn)推動(dòng)通用計(jì)算GPU研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化；面向智能圖像識(shí)別、智能駕駛等應(yīng)用，研制深度學(xué)習(xí)云端定制系統(tǒng)級(jí)芯片（SoC）以及“芯片+軟件平臺(tái)+服務(wù)器”的云端智能服務(wù)器。2．智能軟件。開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的通用性人工智能操作系統(tǒng)和控制軟件；研發(fā)基于CPU/GPU異構(gòu)體系的云計(jì)算服務(wù)平臺(tái)；研發(fā)同時(shí)支持邏輯推理、概率統(tǒng)計(jì)、深度學(xué)習(xí)等范式的統(tǒng)一計(jì)算框架。3．自動(dòng)駕駛。突破高級(jí)輔助駕駛系統(tǒng)（ADAS）核心技術(shù)，重點(diǎn)開發(fā)激光雷達(dá)、毫米波雷達(dá)與攝像頭融合一體化傳感系統(tǒng)；攻克半封閉場(chǎng)景的無(wú)人駕駛技術(shù)；搭建人、車、路協(xié)同數(shù)據(jù)系統(tǒng)。4．智能機(jī)器人。研發(fā)基于自主決策視覺控制器的智能工業(yè)機(jī)器人；推動(dòng)智能服務(wù)機(jī)器人的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，突破模態(tài)情感計(jì)算和語(yǔ)義識(shí)別技術(shù)，研制服務(wù)機(jī)器人分布式操作系統(tǒng)，推動(dòng)類人教育機(jī)器人實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；布局研發(fā)微尺度手術(shù)機(jī)器人、單孔內(nèi)窺鏡手術(shù)機(jī)器人、康復(fù)干預(yù)與輔助機(jī)器人、納米機(jī)器人等智能醫(yī)療機(jī)器人。

（四）新能源汽車

到2025年，上海新能源汽車制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3500億元左右。純電動(dòng)汽車和燃料電池汽車比重進(jìn)一步提升，推動(dòng)重點(diǎn)汽車制造企業(yè)加速向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型，培育一批銷售規(guī)模百億級(jí)汽車零部件中小企業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展：1．純電動(dòng)和燃料電池汽車。加快動(dòng)力電池技術(shù)突破，提高電池能量密度、安全性和電池壽命，推動(dòng)高功率密度驅(qū)動(dòng)電機(jī)及控制系統(tǒng)向系統(tǒng)集成化、結(jié)構(gòu)輕量化、控制智能化方向發(fā)展。推廣氫燃料電池汽車逐步進(jìn)入市場(chǎng)應(yīng)用，突破膜電極、電堆、質(zhì)子交換膜等系統(tǒng)關(guān)鍵零部件核心技術(shù)，降低燃料電池汽車成本，完善加氫站布局。2．智能網(wǎng)聯(lián)汽車。支持相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)合作，聯(lián)合開展車規(guī)級(jí)芯片、車載操作系統(tǒng)、車載人工智能計(jì)算平臺(tái)、車聯(lián)網(wǎng)通信、激光雷達(dá)、毫米波雷達(dá)、專業(yè)測(cè)試設(shè)備、線控執(zhí)行系統(tǒng)（制動(dòng)、轉(zhuǎn)向）、高精度地圖、傳感器等技術(shù)及裝備研發(fā)，探索特定場(chǎng)景下智能網(wǎng)聯(lián)汽車商業(yè)化運(yùn)營(yíng)及應(yīng)用。3．新型汽車服務(wù)。發(fā)展新能源汽車電池回收、共享出行、智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試、展示交易等多種類型的服務(wù)。

（五）高端裝備制造

到2025年，上海高端裝備制造產(chǎn)值達(dá)到3000億元左右。著力優(yōu)化船舶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力推動(dòng)機(jī)器人、能源裝備、節(jié)能環(huán)保裝備、軌道交通、高端機(jī)床等成套裝備與系統(tǒng)的工程應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展。

船舶海工。推動(dòng)主力船型和海工裝備結(jié)構(gòu)升級(jí)，高端船舶占比達(dá)到60%。提升配套設(shè)備的設(shè)計(jì)能力和制造水平，船用低速柴油機(jī)全球市場(chǎng)份額力爭(zhēng)達(dá)到30%。重點(diǎn)發(fā)展：1．高端船舶。加快推進(jìn)液貨船、大型集裝箱船、綠色環(huán)保智能型散貨船等主力船型系列化研發(fā)，重點(diǎn)突破豪華郵輪等高端船型；2．船舶配套系統(tǒng)和設(shè)備。提高動(dòng)力設(shè)備、船用電子、電氣設(shè)備等設(shè)計(jì)制造水平，重點(diǎn)突破雙燃料柴油機(jī)、液化天然氣燃料供氣系統(tǒng)、低溫液貨系統(tǒng)等核心配套產(chǎn)品和系統(tǒng)；3．海洋工程裝備。加快推進(jìn)浮式生產(chǎn)儲(chǔ)卸裝置（FPSO）、起重鋪管船、物探船、鉆井平臺(tái)等主力海洋工程裝備，開發(fā)破冰船、大型浮式結(jié)構(gòu)物、深海養(yǎng)殖等新型海洋裝備；4．海工裝備配套系統(tǒng)和設(shè)備。提高動(dòng)力定位系統(tǒng)、降鎖緊系統(tǒng)、自動(dòng)控制系統(tǒng)、水下鉆井系統(tǒng)、水下長(zhǎng)距離提升系統(tǒng)等關(guān)鍵配套設(shè)備設(shè)計(jì)制造水平。

智能裝備。著力提高智能制造核心裝備與部件的性能和水平，形成上海智能制造新品牌，推動(dòng)智能制造裝備邁上新臺(tái)階。重點(diǎn)發(fā)展：1．制造系統(tǒng)。面向汽車、航空航天、船舶、電子信息、生物醫(yī)藥、高端裝備等制造型企業(yè)，推動(dòng)建設(shè)智能制造單元、智能生產(chǎn)線、智能車間、智能工廠，提供重點(diǎn)行業(yè)整體解決方案。2．成套設(shè)備。重點(diǎn)發(fā)展高精度、高可靠性中高端工業(yè)機(jī)器。加快高檔數(shù)控機(jī)床與智能加工中心研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)面向復(fù)雜市域交通需求的智能盾構(gòu)機(jī)等新型軌交裝備研發(fā)與應(yīng)用。3．關(guān)鍵零部件。研制列車信號(hào)控制、網(wǎng)絡(luò)控制等關(guān)鍵系統(tǒng)和部件。突破智能傳感與控制裝備、智能檢測(cè)與裝配裝備。開發(fā)多軸、高精度高檔數(shù)控系統(tǒng)、伺服電機(jī)等主要功能部件。

能源裝備。推動(dòng)新能源裝備產(chǎn)業(yè)向高端化、數(shù)字化、自主化方向發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展：1．低碳燃?xì)廨啓C(jī)。研制具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重型燃?xì)廨啓C(jī)裝備，開發(fā)應(yīng)用微型燃機(jī)與輕型燃機(jī)產(chǎn)品系列。2．太陽(yáng)能發(fā)電裝備。提升新型晶體硅太陽(yáng)能電池、薄膜太陽(yáng)能電池設(shè)備工藝技術(shù)開發(fā)水平和研制能力。3．風(fēng)力發(fā)電裝備。加快發(fā)展大型風(fēng)力發(fā)電裝備及其關(guān)鍵零部件，突破提升10MW和15MW大型直驅(qū)海上風(fēng)機(jī)技術(shù)，提升大功率風(fēng)機(jī)整機(jī)制造能力。支持企業(yè)“風(fēng)電制造+風(fēng)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)+工程服務(wù)”一體化發(fā)展。4．核電裝備。推動(dòng)核電研發(fā)設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、工程承包、建造安裝、運(yùn)行維護(hù)全產(chǎn)業(yè)鏈均衡發(fā)展。推進(jìn)三代核電成套裝備推廣應(yīng)用，做好四代核電技術(shù)儲(chǔ)備，釷基熔鹽堆實(shí)驗(yàn)研發(fā)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。5．智能電網(wǎng)。開發(fā)支持新能源接入的核心器件，發(fā)展新型電網(wǎng)技術(shù)。推進(jìn)超導(dǎo)電纜系統(tǒng)工程應(yīng)用。突破大規(guī)模儲(chǔ)能電池等儲(chǔ)能裝置在電網(wǎng)側(cè)及用戶側(cè)的應(yīng)用。6．火電裝備。發(fā)展大型煤氣化、超臨界二氧化碳循環(huán)等清潔煤電技術(shù)與裝備。

節(jié)能環(huán)保裝備。圍繞電機(jī)與拖動(dòng)設(shè)備、大氣污染治理、水污染治理、土壤修復(fù)治理、資源綜合利用、綠色再制造等重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備和產(chǎn)品研制。重點(diǎn)發(fā)展：1．節(jié)能產(chǎn)業(yè)。提升發(fā)電裝備、余熱回收裝備、太陽(yáng)能利用裝置的節(jié)能水平。發(fā)展?jié)M足建筑節(jié)能要求的新型節(jié)能建材。鼓勵(lì)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、信息控制技術(shù)與傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝的集成優(yōu)化運(yùn)用。2．先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展電子、醫(yī)藥等工業(yè)行業(yè)廢水處理核心技術(shù)，研發(fā)土壤修復(fù)、污泥強(qiáng)化脫水與衛(wèi)生填埋安全處置、焚燒爐渣及飛灰安全處置、土壤污染監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處理裝備。3．資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。研發(fā)生活垃圾無(wú)害化處理、垃圾填埋場(chǎng)滲濾液安全處置、危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物無(wú)害化利用處置等技術(shù)裝備。研發(fā)和推廣基于物聯(lián)網(wǎng)的再生資源收運(yùn)系統(tǒng)，開發(fā)垃圾綜合利用的分選技術(shù)和設(shè)備、廢舊機(jī)電自動(dòng)拆解設(shè)備等配套裝備。

（六）航空航天

到2025年，上海民用航空航天產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到800億元左右。加強(qiáng)自主創(chuàng)新，推進(jìn)民用航空航天產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、系列化發(fā)展，加快全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和集聚建設(shè)，打造航空航天產(chǎn)業(yè)集群。

民用航空。加快大型客機(jī)商業(yè)化進(jìn)程，推動(dòng)民用航空發(fā)動(dòng)機(jī)、航空電子系統(tǒng)等核心產(chǎn)品技術(shù)攻關(guān)和系列化發(fā)展，基本形成主制造商引領(lǐng)、優(yōu)勢(shì)供應(yīng)商集聚、核心配套企業(yè)支撐、專業(yè)化平臺(tái)服務(wù)的航空產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)發(fā)展：1．大型客機(jī)。推動(dòng)C919單通道干線飛機(jī)完成適航取證與示范運(yùn)營(yíng)，逐步實(shí)現(xiàn)商業(yè)化落地與產(chǎn)業(yè)化，啟動(dòng)C919單通道客機(jī)加長(zhǎng)型、衍生型等系列化研制。2．支線飛機(jī)。加快提升ARJ21-700型渦扇支線飛機(jī)生產(chǎn)能力，推動(dòng)公務(wù)型、貨運(yùn)型等系列化發(fā)展。3．寬體飛機(jī)。開展CR929遠(yuǎn)程寬體客機(jī)研制。4．航空發(fā)動(dòng)機(jī)。建立健全航空發(fā)動(dòng)機(jī)自主發(fā)展的技術(shù)平臺(tái)，打造民用渦扇發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)品研發(fā)制造體系。加快重點(diǎn)型號(hào)研制，推動(dòng)民用大涵道比渦扇發(fā)動(dòng)機(jī)長(zhǎng)江1000產(chǎn)品研制，開展混合電動(dòng)推進(jìn)系統(tǒng)、新燃料推進(jìn)系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)預(yù)研。5．航空設(shè)備。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外合作和協(xié)同攻關(guān)，加快培育產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)配套體系。大力發(fā)展物流型智能飛機(jī)、低空無(wú)人機(jī)等通用飛機(jī)以及相關(guān)系統(tǒng)和設(shè)備。

民用航天。做大做強(qiáng)衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，加速衛(wèi)星應(yīng)用與空間基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展，全面構(gòu)建覆蓋星上關(guān)鍵零部件、星地系統(tǒng)集成、地面站及應(yīng)用終端、綜合信息服務(wù)、整星研發(fā)批產(chǎn)的航天產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)發(fā)展：1．衛(wèi)星制造。積極發(fā)展中低軌、超低軌商業(yè)衛(wèi)星，推動(dòng)建設(shè)柔性化、模塊化、智能化商業(yè)衛(wèi)星制造工廠。加快培育產(chǎn)業(yè)配套體系，重點(diǎn)發(fā)展通信、遙感、導(dǎo)航、衛(wèi)星動(dòng)力、星間高速鏈路等星上載荷供應(yīng)商，推動(dòng)核心部件與元器件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。2．航天運(yùn)輸系統(tǒng)。以中低軌發(fā)射為切入點(diǎn)，加快推進(jìn)小型商業(yè)運(yùn)載火箭研制進(jìn)程。研制具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的中大型商業(yè)火箭，逐步形成商業(yè)火箭模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化、組合化生產(chǎn)模式。開展新型商業(yè)火箭、可重復(fù)使用商業(yè)火箭的研制和技術(shù)攻關(guān)。3．衛(wèi)星應(yīng)用。推動(dòng)衛(wèi)星數(shù)據(jù)共享共用，加快衛(wèi)星通信、北斗導(dǎo)航、遙感融合應(yīng)用。發(fā)展高精度天線、板卡、電子地圖、位置傳感器等導(dǎo)航定位基礎(chǔ)產(chǎn)品，突破低功耗、小型化、抗干擾、多模多頻聯(lián)合定位、高動(dòng)態(tài)高集成、高靈敏度、多傳感器融合等關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（七）信息通信

到2025年，上海信息通信產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3500億元左右。圍繞新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)下一代IP網(wǎng)絡(luò)、全光通信設(shè)備等通信和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升新型顯示自主創(chuàng)新能力，強(qiáng)化物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)突破，保持電子設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

1.下一代IP網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)推動(dòng)支持基于第六版互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議（IPv6+）規(guī)范的路由器、交換機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)關(guān)設(shè)備等產(chǎn)品的研制、產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)運(yùn)營(yíng)商、政府、金融、互聯(lián)網(wǎng)等規(guī)模應(yīng)用。重點(diǎn)發(fā)展基于400G、智能無(wú)損的數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品及下一代Wi-Fi產(chǎn)品的研制和產(chǎn)業(yè)化。

2．全光通信設(shè)備。重點(diǎn)發(fā)展全系列光通信系統(tǒng)設(shè)備（接入網(wǎng)傳輸、城域網(wǎng)傳輸、核心網(wǎng)傳輸）和網(wǎng)絡(luò)信息安全服務(wù)，持續(xù)增強(qiáng)核心基礎(chǔ)全光通信器件研發(fā)制造能力。

3．新型顯示。推動(dòng)有源矩陣有機(jī)發(fā)光二極體（AMOLED）產(chǎn)品市場(chǎng)占有率進(jìn)一步提升，以金山新型顯示產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為載體拓展和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加大新型顯示材料企業(yè)布局。重點(diǎn)發(fā)展：蒸鍍?cè)O(shè)備、光學(xué)膜、基板材料、有機(jī)發(fā)光材料、電子化學(xué)品等新型顯示關(guān)鍵裝備、材料。加大在AMOLED微顯示、量子點(diǎn)等新技術(shù)領(lǐng)域上的布局，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)。

4．物聯(lián)網(wǎng)。在工業(yè)控制、居家養(yǎng)老、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、產(chǎn)品溯源、能源管理、智能園區(qū)、智能交通、公共安全等領(lǐng)域啟動(dòng)千萬(wàn)級(jí)規(guī)模的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與交通融合，推進(jìn)存量設(shè)施信息化提升改造。在無(wú)線射頻識(shí)別（RFID）、傳感器、物聯(lián)網(wǎng)通信芯片、系統(tǒng)軟件、信息安全等核心技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)整體突破，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的物聯(lián)網(wǎng)骨干企業(yè)。

5．電子設(shè)備制造。積極支持智能終端代工企業(yè)在滬穩(wěn)定發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不低于“十三五”末水平。鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)改造投入，開展技術(shù)攻關(guān)，加快利用工業(yè)機(jī)器人、人工智能等技術(shù)加快數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，提升生產(chǎn)制造的自動(dòng)化、智能化程度。

（八）新材料

到2025年，新材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3200億元左右，在3-4個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)口替代及國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程取得明顯成效，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的細(xì)分領(lǐng)域隱形冠軍。重點(diǎn)發(fā)展:1．先進(jìn)基礎(chǔ)材料。鞏固發(fā)展超高強(qiáng)韌汽車用鋼、高性能海工鋼、高等級(jí)硅鋼等，培育發(fā)展耐高溫、抗腐蝕、高強(qiáng)韌的鎳基合金、特殊不銹鋼、特種結(jié)構(gòu)鋼等，完善高端鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈配套能力。大力發(fā)展高性能聚烯烴、高端工程塑料、特種合成橡膠、功能性粘貼劑、可生物降解塑料等先進(jìn)高分子材料和電子化學(xué)品、高端助劑等專用化學(xué)品，提高化工新材料整體自給率。2．關(guān)鍵戰(zhàn)略材料。重點(diǎn)發(fā)展集成電路與新型顯示材料，推進(jìn)大尺寸（12英寸）硅單晶拋光片、化學(xué)機(jī)械拋光材料、封裝材料等的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，加快4英寸氮化鎵晶圓片、6英寸碳化硅晶圓片、電子級(jí)多晶硅及激光晶體材料的研發(fā)及示范應(yīng)用。航空航天及輕量化材料，推進(jìn)高端高溫合金、碳纖維復(fù)合材料等在航空、高鐵、海工等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，推動(dòng)航空玻璃、碳化硅陶瓷等的制備和產(chǎn)業(yè)化。生物醫(yī)用材料，推進(jìn)可降解聚乳酸材料、骨科植入材料、可降解生物鎂合金、閃爍晶體材料、碳纖維及復(fù)合材料的研發(fā)和應(yīng)用推廣，加快3D生物打印、材料表面生物功能化及改性等關(guān)鍵技術(shù)突破。高端裝備材料，突破百萬(wàn)千瓦級(jí)超高壓變壓器用高磁感極低損耗取向硅鋼和高端無(wú)取向硅鋼技術(shù)，推進(jìn)高端涂層材料的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用與推廣。3．前沿新材料。培育高溫超導(dǎo)材料、石墨烯、3D打印等，努力形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際領(lǐng)先的原創(chuàng)核心技術(shù)。

（九）新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)

到2025年，以軟件和信息服務(wù)為核心的新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到1萬(wàn)億元左右，培育20家垂直細(xì)分領(lǐng)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，打造若干個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，全面提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

1．高端軟件。以提升基礎(chǔ)軟件核心競(jìng)爭(zhēng)力、行業(yè)軟件支撐能力為發(fā)展重點(diǎn)，搶占技術(shù)制高點(diǎn)以及產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)。基礎(chǔ)軟件。重點(diǎn)發(fā)展虛擬資源調(diào)度、大規(guī)模并行分析、分布式內(nèi)存計(jì)算、機(jī)器學(xué)習(xí)算法框架等面向人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的新一代基礎(chǔ)軟件。著力提升操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件、辦公軟件等安全可控基礎(chǔ)軟件的成熟度、安全性、可靠性和數(shù)據(jù)處理服務(wù)能力，進(jìn)一步擴(kuò)大在黨政機(jī)關(guān)以及電信、電力、教育、文化等重點(diǎn)行業(yè)的市場(chǎng)占有率。工業(yè)軟件。大力發(fā)展制造執(zhí)行、生產(chǎn)智能化管理、產(chǎn)品全生命周期管理等工業(yè)基礎(chǔ)軟件以及計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（CAD）、輔助分析（CAE）、輔助制造（CAM）、輔助工藝規(guī)劃（CAPP）、虛擬仿真等工具軟件。面向高端裝備、新能源、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展嵌入式實(shí)時(shí)工業(yè)操作系統(tǒng)、安全儀表系統(tǒng)、分布式控制系統(tǒng)、組態(tài)監(jiān)控等工業(yè)控制軟件，提升智能儀表、工業(yè)機(jī)器人、測(cè)試工具等的智能水平。行業(yè)應(yīng)用軟件。大力發(fā)展政府服務(wù)、民生服務(wù)、金融航運(yùn)、商貿(mào)流通等領(lǐng)域的行業(yè)應(yīng)用軟件，推動(dòng)行業(yè)應(yīng)用軟件向服務(wù)化、平臺(tái)化轉(zhuǎn)型，為用戶提供系統(tǒng)咨詢、規(guī)劃設(shè)計(jì)、在線服務(wù)、數(shù)據(jù)整合分析等一體化服務(wù)。重點(diǎn)開發(fā)行業(yè)應(yīng)用軟件系統(tǒng)和智能解決方案。

2．?dāng)?shù)字內(nèi)容。以推動(dòng)新興技術(shù)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為引領(lǐng)，培育和發(fā)展原創(chuàng)化、多元化、品牌化的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)體系。數(shù)字技術(shù)設(shè)備。重點(diǎn)突破數(shù)字特效、圖像渲染、全息成像、裸眼3D等關(guān)鍵技術(shù)，大力發(fā)展沉浸式體驗(yàn)設(shè)施、無(wú)人智能瀏覽、可穿戴設(shè)備、智能終端、無(wú)人機(jī)等智能裝備，加快發(fā)展內(nèi)容制作、傳輸和使用的5G+4K/8K超高清制播設(shè)備。數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品。加快超高清VR、游戲、動(dòng)漫、文學(xué)、視聽節(jié)目等數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品的創(chuàng)作，培育和塑造一批具有鮮明中國(guó)文化特色的原創(chuàng)IP，重點(diǎn)培育專業(yè)化的垂直搜索平臺(tái)以及滿足用戶細(xì)分需求的社交媒體平臺(tái)，大力發(fā)展流媒體、電子競(jìng)技、內(nèi)容分發(fā)、微交易、視頻點(diǎn)播等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)龍頭企業(yè)建立原創(chuàng)化、移動(dòng)化、多元化的數(shù)字內(nèi)容開發(fā)生態(tài)圈。

3．?dāng)?shù)字應(yīng)用。以創(chuàng)新應(yīng)用為牽引，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)快速發(fā)展，加速經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程。大數(shù)據(jù)。重點(diǎn)突破大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái)、分布式存儲(chǔ)、分析計(jì)算等關(guān)鍵技術(shù)，加快建設(shè)海量數(shù)據(jù)訓(xùn)練庫(kù)、標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試數(shù)據(jù)集、工具庫(kù)等行業(yè)數(shù)據(jù)資源平臺(tái)，重點(diǎn)培育數(shù)據(jù)采集、標(biāo)注、存儲(chǔ)、傳輸、管理、應(yīng)用等全生命周期產(chǎn)業(yè)體系，著力打造大數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈。云計(jì)算。重點(diǎn)突破數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、云計(jì)算平臺(tái)、數(shù)據(jù)挖掘分析等關(guān)鍵技術(shù)，大力發(fā)展云操作系統(tǒng)、云中間件、云數(shù)據(jù)庫(kù)等核心產(chǎn)品，擴(kuò)大云計(jì)算在工業(yè)制造、商貿(mào)流通、交通航運(yùn)、金融服務(wù)、教育醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用，提升智能化、個(gè)性化云計(jì)算解決方案和應(yīng)用示范水平。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。重點(diǎn)突破工業(yè)邊緣計(jì)算、工業(yè)知識(shí)圖譜等核心技術(shù)，大力發(fā)展面向邊緣層、平臺(tái)層、應(yīng)用層的智能化解決方案和工業(yè)APP，建立一批行業(yè)級(jí)工業(yè)機(jī)理模型和微服務(wù)組件庫(kù)，建設(shè)一批行業(yè)級(jí)和通用型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)“5G+AI+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用。區(qū)塊鏈。重點(diǎn)突破智能合約、共識(shí)算法、加密算法、分布式系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)，加快建設(shè)一批區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)區(qū)塊鏈在金融、商貿(mào)、物流、能源、制造等領(lǐng)域示范應(yīng)用，構(gòu)建應(yīng)用場(chǎng)景，形成區(qū)塊鏈應(yīng)用技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

四、面向未來的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)也稱未來產(chǎn)業(yè)，是指在經(jīng)濟(jì)體系中具有重要戰(zhàn)略地位，能帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展起引導(dǎo)作用，代表技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向的產(chǎn)業(yè)�！笆�四五”期間，上海將結(jié)合自身科教資源與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，謀劃布局一批面向未來的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

（一）光子芯片與器件。重點(diǎn)突破硅光子、光通訊器件、光子芯片等新一代光子器件的研發(fā)與應(yīng)用，在光子器件模塊化技術(shù)、基于互補(bǔ)金屬氧化物半導(dǎo)體（CMOS）的硅光子工藝、光通訊技術(shù)、光互連技術(shù)、芯片集成化技術(shù)、光電集成模塊封裝技術(shù)等方面的研究開展重點(diǎn)攻關(guān)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新一代光子器件在數(shù)據(jù)中心、超級(jí)計(jì)算機(jī)、汽車自動(dòng)駕駛、家用機(jī)器人、電信設(shè)備以及國(guó)防裝備等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈的顛覆性革新。

（二）基因與細(xì)胞技術(shù)。推動(dòng)基因編輯、拼裝、重組等技術(shù)發(fā)展，構(gòu)建可生產(chǎn)藥物、化學(xué)品、天然產(chǎn)物、生物能源的細(xì)胞工廠，推動(dòng)合成生物學(xué)技術(shù)工業(yè)應(yīng)用。深化體細(xì)胞重編程、人工組織器官構(gòu)建等技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)干細(xì)胞修復(fù)病理?yè)p傷、組織器官再生等細(xì)胞技術(shù)臨床應(yīng)用。

（三）類腦智能。提升腦科學(xué)基礎(chǔ)研究在類腦智能產(chǎn)業(yè)的支撐能級(jí)，重點(diǎn)突破腦機(jī)融合技術(shù)與類腦芯片技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。實(shí)現(xiàn)腦機(jī)融合技術(shù)在難治性抑郁癥、帕金森病、腦卒中等重大腦功能疾病診斷、治療、康復(fù)的臨床應(yīng)用。研發(fā)基于憶阻器等顛覆性技術(shù)的類腦及神經(jīng)擬態(tài)芯片，實(shí)現(xiàn)新一代人工智能技術(shù)和新型信息產(chǎn)業(yè)的革新。

（四）新型海洋經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)發(fā)展深海資源勘探開發(fā)、水下機(jī)器人、深潛器、海水淡化等深遠(yuǎn)海裝備技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。加大對(duì)海洋風(fēng)能發(fā)電、海洋能發(fā)電機(jī)組等研發(fā)制造，推進(jìn)海洋可再生能源利用。大力發(fā)展海洋信息服務(wù)，探索建立海洋大數(shù)據(jù)開放平臺(tái)，拓展海洋信息數(shù)據(jù)增值服務(wù)。

（五）氫能與儲(chǔ)能。聚焦氫能產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)工業(yè)制氫提純、電解氫等技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，著力降低制氫成本、增強(qiáng)氫能供應(yīng)能力；加強(qiáng)儲(chǔ)氫、運(yùn)氫相關(guān)技術(shù)、材料和設(shè)備研究，力爭(zhēng)形成小規(guī)模示范應(yīng)用；提高燃料電池核心基礎(chǔ)材料和核心部件自主研發(fā)能力；適度超前布局，加快推進(jìn)加氫站規(guī)劃和建設(shè)。

（六）第六代移動(dòng)通信。重點(diǎn)突破新一代信道編碼及調(diào)制技術(shù)、新一代天線與射頻技術(shù)、太赫茲無(wú)線通信技術(shù)與系統(tǒng)、空天海地一體化通信技術(shù)、軟件與開源網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵技術(shù)、基于人工智能的無(wú)線通信技術(shù)、動(dòng)態(tài)頻譜共享技術(shù)等第六代通信（6G）關(guān)鍵技術(shù)。深度參與國(guó)家6G技術(shù)專項(xiàng)，研究部署一批科技攻關(guān)項(xiàng)目，積極參與6G標(biāo)準(zhǔn)化競(jìng)爭(zhēng)，在芯片、測(cè)試設(shè)備、移動(dòng)終端等領(lǐng)域保持先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

五、空間布局

打造“兩極兩帶”為主體的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)空間布局，其中，兩極為張江科技創(chuàng)新極和臨港產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極，兩帶為環(huán)中心城區(qū)的高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶和環(huán)郊區(qū)的高端制造產(chǎn)業(yè)帶。支持各區(qū)結(jié)合自身特色和優(yōu)勢(shì)，建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)。

（一）打造張江科技創(chuàng)新極

加快建設(shè)張江科學(xué)城，圍繞“科學(xué)特征明顯、科技要素集聚、環(huán)境人文生態(tài)、充滿創(chuàng)新活力”的目標(biāo)，打造國(guó)際一流科學(xué)城。加快推進(jìn)建設(shè)具有全球影響力的張江綜合性國(guó)家科學(xué)中心，建設(shè)一批重大創(chuàng)新平臺(tái)，持續(xù)集聚一流的研究型大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)加快提升技術(shù)創(chuàng)新能力。圍繞集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、智能機(jī)器人等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展原始創(chuàng)新，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，打造科技創(chuàng)新核心策源地，構(gòu)建上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新極。

（二）培育臨港產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極

加快建設(shè)臨港新片區(qū)，充分利用臨港新片區(qū)制度優(yōu)勢(shì)和空間優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、民用航空等產(chǎn)業(yè)集群，積極培育新能源汽車、高端裝備、綠色再制造等新興產(chǎn)業(yè)，加快引進(jìn)國(guó)內(nèi)外一流企業(yè)，盡快做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和能級(jí)，再造一個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綜合性基地。著力提升科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合能力，整體提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)能級(jí)，打造以關(guān)鍵核心技術(shù)為突破口的前沿產(chǎn)業(yè)集群，加快推進(jìn)建成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的開放型產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)極。

（三）優(yōu)化環(huán)中心城區(qū)的高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶

區(qū)域范圍主要涉及中心城區(qū)外圈，以楊浦大學(xué)城、虹口北外灘、靜安市北產(chǎn)業(yè)園、普陀中以創(chuàng)新園、長(zhǎng)寧虹橋智谷、閔行紫竹、徐匯漕河涇、徐匯西岸、浦江智谷等為核心區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)展人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、科技中介等高技術(shù)服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)長(zhǎng)三角輻射服務(wù)能力，打造成為國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際有影響力的高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶。

（四）發(fā)展環(huán)郊區(qū)的高端制造產(chǎn)業(yè)帶

區(qū)域范圍包含3個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸的H型區(qū)域，包括嘉定、青浦、松江、金山等西部長(zhǎng)三角沿線高端制造業(yè)協(xié)同發(fā)展軸；寶山、長(zhǎng)興島、金橋、祝橋、臨港、奉賢等東部沿江沿灣高端制造業(yè)開放發(fā)展軸；以及松江G60、浦東S20和S1沿線（涵蓋松江工業(yè)區(qū)、康橋工業(yè)區(qū)、金橋、祝橋）的中部高端制造業(yè)發(fā)展軸。聚焦發(fā)展集成電路、智能傳感器、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新材料、生物醫(yī)藥、航空航天、高端船舶和海洋工程裝備、智能機(jī)器人等高端制造產(chǎn)業(yè)，打造成為高端制造業(yè)重要集聚區(qū)和增長(zhǎng)點(diǎn)。

（五）壯大特色產(chǎn)業(yè)集群

集成電路產(chǎn)業(yè)。打造以張江為主體，以臨港和嘉定為兩翼的“一體兩翼”空間布局，提升張江國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)基地能級(jí)，增強(qiáng)臨港集成電路高端裝備制造能力，培育嘉定集成電路新興產(chǎn)業(yè)帶。加快研究謀劃在臨港新片區(qū)或長(zhǎng)三角示范區(qū)新建集成電路綜合性產(chǎn)業(yè)基地。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。高起點(diǎn)規(guī)劃打造“1+5+X”生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，包括張江生物醫(yī)藥創(chuàng)新引領(lǐng)核心區(qū)、臨港新片區(qū)精準(zhǔn)醫(yī)療先行示范區(qū)、東方美谷生命健康融合發(fā)展區(qū)、金海岸現(xiàn)代制藥綠色承載區(qū)、北上海生物醫(yī)藥高端制造集聚區(qū)和南虹橋智慧醫(yī)療創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。支持徐匯、嘉定、青浦、松江、普陀等區(qū)發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，適時(shí)分條件擴(kuò)充產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)范圍。

人工智能產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)“4+X”融合創(chuàng)新載體。浦東張江，建設(shè)具有國(guó)際領(lǐng)先水準(zhǔn)的人工智能島，打造全國(guó)領(lǐng)先的人工智能芯片產(chǎn)業(yè)集群。徐匯濱江，建設(shè)西岸智慧谷，聚焦西岸智塔和北楊人工智能小鎮(zhèn)，打造人工智能國(guó)際總部基地。閔行馬橋，突出新區(qū)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)落地。臨港新片區(qū)，加快智能駕駛、裝備制造等產(chǎn)業(yè)布局，打造無(wú)人駕駛示范區(qū)。此外，加快建設(shè)市北高新、長(zhǎng)陽(yáng)創(chuàng)谷、虹橋智谷、天地軟件園、青浦西虹橋智慧谷等特色園區(qū)。

新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)。依托中心城區(qū)及浦東、閔行、青浦、靜安等重點(diǎn)區(qū)域，發(fā)展5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等各具特色的新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)。圍繞臨港智能制造主示范區(qū)以及松江、嘉定、寶山、閔行等智能制造集聚區(qū)建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字賦能制造業(yè)態(tài)發(fā)展。發(fā)揮臨港新片區(qū)數(shù)據(jù)跨境便捷聯(lián)通制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)國(guó)際數(shù)據(jù)港。優(yōu)化兩城、一帶、一港金融科技空間布局（兩城指陸家嘴金融城、張江科學(xué)城，一帶指楊浦濱江、北外灘、外灘、徐匯濱江，一港指臨港新片區(qū)），推進(jìn)數(shù)字賦能金融業(yè)態(tài)發(fā)展。

支持各區(qū)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，圍繞集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、航空航天、高端裝備、新材料、節(jié)能環(huán)保、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、北斗導(dǎo)航等領(lǐng)域，建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)。

六、重大專項(xiàng)工程

以落實(shí)各領(lǐng)域發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)為目標(biāo)，依托長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，針對(duì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)提升、共性技術(shù)研發(fā)、領(lǐng)軍企業(yè)培育等，組織實(shí)施六個(gè)系統(tǒng)支撐專項(xiàng)工程；圍繞集成電路、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織實(shí)施四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)工程，全面提升上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（一）系統(tǒng)支撐專項(xiàng)工程

1．產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程。以企業(yè)為主體，以項(xiàng)目為抓手，重點(diǎn)聚焦基礎(chǔ)零部件/元器件、基礎(chǔ)工業(yè)軟件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)制造工藝和裝備、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與基礎(chǔ)技術(shù)檢驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng)等“五基”領(lǐng)域，集中突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，開展質(zhì)量攻關(guān)行動(dòng)，實(shí)施“接榜掛帥”，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性，提高產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力。

2．產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施工程。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，布局一批技術(shù)水平高、對(duì)產(chǎn)業(yè)支撐能力強(qiáng)的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，開展開放式、市場(chǎng)化專業(yè)服務(wù)。重點(diǎn)打造開放共享的醫(yī)療大數(shù)據(jù)訓(xùn)練設(shè)施、電鏡中心、先進(jìn)醫(yī)學(xué)影像集成創(chuàng)新中心等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，有效支撐重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。

3．創(chuàng)新平臺(tái)體系工程。聚焦集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥三大產(chǎn)業(yè)，打造開放協(xié)同的重大創(chuàng)新平臺(tái)。在集成電路領(lǐng)域，構(gòu)建以張江實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)，國(guó)家集成電路研發(fā)中心等為支撐的“1+4”國(guó)家創(chuàng)新平臺(tái)體系。在人工智能領(lǐng)域，以人工智能重大創(chuàng)新平臺(tái)為引領(lǐng)，圍繞算法、算力、數(shù)據(jù)，建設(shè)計(jì)算與賦能等5個(gè)開放創(chuàng)新平臺(tái)。在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，以生物醫(yī)藥和腦科學(xué)重大創(chuàng)新平臺(tái)為引領(lǐng)，建設(shè)藥品醫(yī)療器械技術(shù)審評(píng)檢查長(zhǎng)三角分中心等重大平臺(tái)。

4．領(lǐng)軍企業(yè)培育工程。聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，選擇一批具有一定市場(chǎng)規(guī)模和較強(qiáng)創(chuàng)新能力的頭部企業(yè)，加強(qiáng)現(xiàn)有投融資、研發(fā)、人才等政策的集成支持，針對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施“一企一策”，推動(dòng)企業(yè)在5-10年內(nèi)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和核心技術(shù)水平的全面提升，打造若干家科技領(lǐng)軍企業(yè)。

5．新興技術(shù)示范應(yīng)用工程。聚焦互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、智能制造、社會(huì)治理、社區(qū)民生服務(wù)等領(lǐng)域，打造若干個(gè)具有國(guó)內(nèi)影響力的“人工智能+”融合應(yīng)用示范典型，探索立體感知、全域協(xié)同、精準(zhǔn)判斷、持續(xù)優(yōu)化的智能體系。促進(jìn)“AI+5G”、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、邊緣計(jì)算等新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展，推動(dòng)服務(wù)方式、治理模式變革。積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)跨界融合示范工程，創(chuàng)建未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)示范區(qū)。

6．支柱工業(yè)轉(zhuǎn)型提升工程。支持傳統(tǒng)行業(yè)加快發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。推動(dòng)鋼鐵和石化企業(yè)向新材料產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，加大汽車用鋼、船舶用鋼、高等級(jí)硅鋼等產(chǎn)品產(chǎn)出，推動(dòng)船舶制造企業(yè)向價(jià)值鏈頂端升級(jí)。

（二）重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)工程

１．集成電路重大產(chǎn)線建設(shè)工程。加快推動(dòng)集成電路重大生產(chǎn)線建設(shè)，支撐集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)翻一番。重點(diǎn)推進(jìn)12英寸先進(jìn)工藝和成熟工藝產(chǎn)線建設(shè)，推動(dòng)特色工藝和第三代化合物半導(dǎo)體重大項(xiàng)目建設(shè)，加快12英寸大硅片產(chǎn)線建設(shè)。

２．醫(yī)企聯(lián)合協(xié)同創(chuàng)新工程。建設(shè)上海臨床研究中心和上海國(guó)際醫(yī)學(xué)科創(chuàng)中心，與醫(yī)藥企業(yè)合作開展創(chuàng)新藥物和高端醫(yī)療器械產(chǎn)品研制。加快轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)大設(shè)施運(yùn)營(yíng)，為生物醫(yī)學(xué)技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用提供服務(wù)。建設(shè)重大傳染病與生物安全研究院，與醫(yī)藥企業(yè)合作開展疫苗研發(fā)和臨床研究。

３．大飛機(jī)配套體系本土培育工程。圍繞航空動(dòng)力、航電系統(tǒng)、機(jī)電設(shè)備、復(fù)材結(jié)構(gòu)件以及關(guān)鍵零部件制造等配套環(huán)節(jié)，加強(qiáng)與蘇浙皖的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同合作，加快培育本土大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，在長(zhǎng)三角打造大飛機(jī)配套產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加快建設(shè)大飛機(jī)“一谷一園”，推動(dòng)與大型央企、跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)共建一批聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。

４．新能源汽車跨越發(fā)展工程。加快推動(dòng)傳統(tǒng)汽車向新能源汽車轉(zhuǎn)型，推動(dòng)長(zhǎng)三角燃料電池汽車和智能汽車一體化發(fā)展，攻克“三電”等關(guān)鍵零部件、燃料電池汽車的核心技術(shù)。推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)品向純電動(dòng)汽車和燃料電池汽車轉(zhuǎn)型，培育一批銷售規(guī)模百億級(jí)汽車零部件企業(yè)。

七、保障措施

（一）深化市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新突破

充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，用好浦東高水平改革開放和臨港新片區(qū)建設(shè)的制度疊加優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的新型體制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政策創(chuàng)新突破。制訂新一輪集成電路產(chǎn)業(yè)政策，支持關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、重大項(xiàng)目投融資、重點(diǎn)產(chǎn)品應(yīng)用推廣和產(chǎn)業(yè)人才培育。制訂促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施，重點(diǎn)加強(qiáng)創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)支持、強(qiáng)化臨床研究轉(zhuǎn)化與醫(yī)企協(xié)同、打響“張江研發(fā)+上海制造”品牌。完善人工智能等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的制度規(guī)則，按照包容審慎的原則，放寬新興領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)準(zhǔn)入門檻。優(yōu)化完善統(tǒng)計(jì)口徑，建立科學(xué)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系。

（二）強(qiáng)化創(chuàng)新人才引進(jìn)培育

依托重點(diǎn)高校、產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)等，加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)學(xué)科建設(shè)，培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)人才、緊缺人才。充分運(yùn)用梯度化人才引進(jìn)政策和特殊人才引進(jìn)政策，對(duì)集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域人才引進(jìn)予以政策支持。加大海外創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)和高層次領(lǐng)軍人才的引進(jìn)力度，對(duì)于重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)的海外人才，在出入境、停居留方面提供精準(zhǔn)支持。進(jìn)一步下放用人自主權(quán)，支持人才合理流動(dòng)，探索新型研發(fā)機(jī)構(gòu)“雙聘”人員制度創(chuàng)新，支持科研人員離崗創(chuàng)業(yè)、兼職創(chuàng)新。支持企業(yè)通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)方式，調(diào)動(dòng)科研人員創(chuàng)新積極性。

（三）優(yōu)化金融財(cái)稅保障支撐

強(qiáng)化天使投資引導(dǎo)基金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用，優(yōu)化基金運(yùn)作模式，加快推動(dòng)全面市場(chǎng)化改革，加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)種子期、初創(chuàng)期企業(yè)的支持力度。深入實(shí)施浦江之光行動(dòng)，完善科創(chuàng)板上市企業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，推動(dòng)更多戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)在科創(chuàng)板上市。持續(xù)推進(jìn)優(yōu)惠利率長(zhǎng)期信貸政策，進(jìn)一步降低戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)融資成本。進(jìn)一步推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立科技支行，探索設(shè)立專業(yè)科技保險(xiǎn)公司。用好研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策，完善財(cái)政支持方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和科技類專項(xiàng)資金聚焦支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力

全面提升國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力與活力，完善國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新考核激勵(lì)制度，深化國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，支持國(guó)有優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)聯(lián)合民營(yíng)資本，建立創(chuàng)新聯(lián)合體。增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)支持民營(yíng)科技企業(yè)承擔(dān)政府科研項(xiàng)目和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。促進(jìn)外資企業(yè)融入本地創(chuàng)新體系，支持外資企業(yè)設(shè)立實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心、創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心和博士后科研工作站。支持各類企業(yè)設(shè)立高水平協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域開展重大原創(chuàng)性關(guān)鍵性技術(shù)開發(fā)。

（五）提升高技術(shù)服務(wù)支撐能級(jí)

圍繞支撐產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新和重大產(chǎn)品研發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照政府引導(dǎo)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的原則，建設(shè)一批研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺(tái)。加強(qiáng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)能力建設(shè)，加快科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)組織化、專業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展。大力發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)，推動(dòng)上海技術(shù)交易所建成要素市場(chǎng)，提升國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心、上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心的服務(wù)能級(jí)。打造長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，加快構(gòu)建長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體，統(tǒng)籌配置長(zhǎng)三角戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源。加大力度支持各類孵化器和眾創(chuàng)空間建設(shè)，提高科技企業(yè)孵化能力，支持科技企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。