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近日，吉林省白城市人民政府辦公室發(fā)布關(guān)于印發(fā)推動(dòng)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)重構(gòu)打造“產(chǎn)業(yè)名城”工作方案的通知，目標(biāo)任務(wù)中提到：

清潔能源產(chǎn)業(yè)。搶抓國(guó)家“碳達(dá)峰碳中和”機(jī)遇，系統(tǒng)謀劃、集成布局、整體推進(jìn)、“頭部”引領(lǐng)、形成閉環(huán)，以建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)示范基地為目標(biāo)，堅(jiān)持集中式與分布式并舉、富余電力外送與清潔能源本地消納相結(jié)合，統(tǒng)籌可再生能源電力開(kāi)發(fā)建設(shè)與市場(chǎng)消納，打造吉林西部新能源保障基地。圍繞推進(jìn)“陸上風(fēng)光三峽”工程，全力推進(jìn)風(fēng)、光兩個(gè)千萬(wàn)千瓦基地建設(shè)，重點(diǎn)抓好華能、大唐、魯固直流等重點(diǎn)項(xiàng)目。合理推進(jìn)生物質(zhì)能源利用。積極推進(jìn)“吉電南送”工程，暢通白城-扎魯特-青州特高壓輸電通道，打破白城“電”瓶頸。依托高載能高技術(shù)基地，探索實(shí)施清潔能源上網(wǎng)、余電制氫、電企直供新模式，建設(shè)“零碳”產(chǎn)業(yè)園區(qū)，做強(qiáng)綠電產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快建設(shè)吉林白城新能源產(chǎn)業(yè)示范基地，打造清潔能源城。

到2025年，新增裝機(jī)3000萬(wàn)千瓦，直接投資1600億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值240億元以上，稅收40億元左右。

詳情如下：

關(guān)于印發(fā)推動(dòng)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)重構(gòu)打造

“產(chǎn)業(yè)名城”工作方案的通知

白政辦發(fā)﹝2021﹞6號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)、市新區(qū)辦，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)：

《推動(dòng)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)重構(gòu) 打造“產(chǎn)業(yè)名城”工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

白城市人民政府辦公室

2021年6月25日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

推動(dòng)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)重構(gòu)

打造“產(chǎn)業(yè)名城”工作方案

為深入貫徹國(guó)家發(fā)改委和省發(fā)改委開(kāi)展老工業(yè)城市制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)重構(gòu)相關(guān)工作，結(jié)合老工業(yè)基地調(diào)整改造的新形勢(shì)新要求，全力打造老工業(yè)城市“產(chǎn)業(yè)名城”，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、重要意義

老工業(yè)城市集中了不同歷史時(shí)期國(guó)家布局建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，是振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的重要基地�！度珖�(guó)老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃（2013—2022年）》實(shí)施以來(lái)，白城市堅(jiān)持吉林西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)定位，以生態(tài)修復(fù)為前提，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為支撐，推動(dòng)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)深度融合，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加快，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力不斷釋放，城市功能不斷提升，民生保障不斷改善。但同時(shí)也要看到，盡管產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了積極進(jìn)展，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)依然艱巨。一方面，長(zhǎng)期積累形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和體制性障礙尚未消除，對(duì)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升形成制約。另一方面，世界經(jīng)濟(jì)仍處在國(guó)際金融危機(jī)、疫情危機(jī)后的調(diào)整期，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較多的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

當(dāng)前，按照吉林省“一主六雙”產(chǎn)業(yè)布局，白城定位為建設(shè)高載能高技術(shù)基地，重點(diǎn)打造“雙谷雙基地”。這給我市工業(yè)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)，也帶來(lái)挑戰(zhàn)。面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)，必須加快老工業(yè)城市制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)能力從量到質(zhì)，產(chǎn)品品質(zhì)從低到高的轉(zhuǎn)型和躍升。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記視察吉林重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆八次全會(huì)、市委六屆八次全會(huì)部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把握“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，突出高質(zhì)量發(fā)展主題、吉林西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)主線，全力打造區(qū)域中心城、生態(tài)經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)、鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)“一城三區(qū)”， 開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期老工業(yè)基地調(diào)整改造新局面。

（二）發(fā)展優(yōu)勢(shì)

區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出。白城市地處內(nèi)蒙東部、黑龍江西南部、遼寧北部的結(jié)合地帶，是東北四省區(qū)互動(dòng)發(fā)展、交流合作的直接承載地。北鄰哈大齊工業(yè)走廊及黑龍江和內(nèi)蒙東北部沿邊開(kāi)放帶面向?qū)Χ黹_(kāi)放，南望沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)及遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶融入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，東接長(zhǎng)吉圖先導(dǎo)區(qū)迎向環(huán)日本海經(jīng)濟(jì)圈，西聯(lián)蒙東進(jìn)入蒙古國(guó)及歐洲經(jīng)濟(jì)體，是中蒙大通道的重要節(jié)點(diǎn)，具有助推東北地區(qū)振興發(fā)展、面向東北亞沿邊開(kāi)放合作的有利區(qū)位條件。

風(fēng)光資源豐富。國(guó)家提出碳達(dá)峰、碳中和“3060”目標(biāo)，省委、省政府提出建設(shè)“陸上風(fēng)光三峽”，這給白城市清潔能源發(fā)展帶來(lái)了歷史性機(jī)遇。全市清潔能源和可再生能源資源豐富，良好的區(qū)位、氣候和充足的光照為發(fā)展風(fēng)電和光伏發(fā)電提供了得天獨(dú)厚的優(yōu)越條件。白城市先后被國(guó)家能源局授予風(fēng)電本地消納綜合示范區(qū)、創(chuàng)建新能源示范城市、新能源微網(wǎng)示范城市和東北地區(qū)光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地等榮譽(yù)。截止2020年，白城新能源裝機(jī)580萬(wàn)千瓦，占全省62%，還有5000萬(wàn)千瓦容量有待開(kāi)發(fā)，打造碳匯白城優(yōu)勢(shì)明顯。

土地優(yōu)勢(shì)明顯。白城市地域遼闊，人均占有耕地、草原、水面和蘆葦面積均居全省首位，其中人均耕地面積達(dá)9.3畝，高于全國(guó)和全省平均水平，是吉林省乃至全國(guó)少有的一塊可集中連片進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用的后備土地資源，具有吸引要素聚集、發(fā)展高值生態(tài)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，80%的縣（市、區(qū)）是國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)潛力巨大。

（三）基本原則

——堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。堅(jiān)決貫徹落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”理念，把生態(tài)建設(shè)作為白城千秋萬(wàn)代的大事，突出生態(tài)優(yōu)先地位，加強(qiáng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)“兩高融合”，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平雙提升。

——依托地方優(yōu)勢(shì)。依托白城水林草濕生態(tài)資源、特色農(nóng)業(yè)資源、新能源等方面優(yōu)勢(shì)，以及“生態(tài)文明先行示范市”“水生態(tài)文明示范市”等國(guó)字號(hào)“金招牌”，打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，再造“金山銀山”。

——統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅(jiān)持質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，牢牢穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，培育壯大氫能產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游、大數(shù)據(jù)等新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，著力解決工業(yè)實(shí)力薄弱、農(nóng)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后、服務(wù)業(yè)發(fā)展能力不強(qiáng)等突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)保持合理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量雙提升。

三、目標(biāo)任務(wù)

把發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的主攻方向，圍繞提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，培育發(fā)展新動(dòng)能，著力延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，提高全產(chǎn)業(yè)鏈水平。構(gòu)建以綠色農(nóng)業(yè)、清潔能源、生態(tài)旅游為引領(lǐng)，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工和清潔能源兩個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，鞏固提升裝備制造、醫(yī)藥健康、現(xiàn)代物流、冶金建材四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育壯大氫能、生態(tài)旅游、大數(shù)據(jù)三個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的“二四三”九大特色產(chǎn)業(yè)體系。

（一）鞏固發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)

1.農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，以建設(shè)“兩都兩基地”為載體，加快綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造健康食品城。依托豐富的農(nóng)畜特產(chǎn)資源，以“糧頭食尾，農(nóng)頭工尾”為方向，實(shí)施主糧加工和現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)躍升行動(dòng)，推進(jìn)初加工、精深加工、綜合利用加工和主食加工協(xié)調(diào)發(fā)展。做大做強(qiáng)梅花、益海嘉里、飛鶴、牧原、安大等頭部企業(yè)，抓好玉米水稻深加工、雜糧雜豆全產(chǎn)業(yè)鏈條、畜禽養(yǎng)殖加工一體化等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，調(diào)結(jié)構(gòu)、打品牌、上規(guī)模，做到投資再聚集、資源再吸納、產(chǎn)業(yè)再優(yōu)化、市場(chǎng)再輻射。

到2025年，全市規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到260億元。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)、市新區(qū)辦，市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委、市水利局、市住建局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局、市農(nóng)科院）

2.清潔能源產(chǎn)業(yè)。搶抓國(guó)家“碳達(dá)峰碳中和”機(jī)遇，系統(tǒng)謀劃、集成布局、整體推進(jìn)、“頭部”引領(lǐng)、形成閉環(huán)，以建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)示范基地為目標(biāo)，堅(jiān)持集中式與分布式并舉、富余電力外送與清潔能源本地消納相結(jié)合，統(tǒng)籌可再生能源電力開(kāi)發(fā)建設(shè)與市場(chǎng)消納，打造吉林西部新能源保障基地。圍繞推進(jìn)“陸上風(fēng)光三峽”工程，全力推進(jìn)風(fēng)、光兩個(gè)千萬(wàn)千瓦基地建設(shè)，重點(diǎn)抓好華能、大唐、魯固直流等重點(diǎn)項(xiàng)目。合理推進(jìn)生物質(zhì)能源利用。積極推進(jìn)“吉電南送”工程，暢通白城-扎魯特-青州特高壓輸電通道，打破白城“電”瓶頸。依托高載能高技術(shù)基地，探索實(shí)施清潔能源上網(wǎng)、余電制氫、電企直供新模式，建設(shè)“零碳”產(chǎn)業(yè)園區(qū)，做強(qiáng)綠電產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快建設(shè)吉林白城新能源產(chǎn)業(yè)示范基地，打造清潔能源城。

到2025年，新增裝機(jī)3000萬(wàn)千瓦，直接投資1600億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值240億元以上，稅收40億元左右。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)、市新區(qū)辦，市能源局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、白城供電公司、市應(yīng)急局）

（二）改造提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

3.裝備制造產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)支持裝備制造企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新中心，強(qiáng)化核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝等工業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)，提升重大裝備產(chǎn)品技術(shù)工藝水平。突出產(chǎn)業(yè)鏈條謀劃，結(jié)合招商引資行動(dòng)，開(kāi)展能源裝備產(chǎn)業(yè)鏈招商。圍繞風(fēng)電開(kāi)發(fā)及現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引入實(shí)施關(guān)鍵零部件生產(chǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)布局通榆縣，打造風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)。立足光伏和氫能開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)，引入光伏組件、氫能及裝備制造企業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的突出問(wèn)題，推動(dòng)遠(yuǎn)景能源有限公司智能風(fēng)機(jī)裝備制造項(xiàng)目、東方電氣新能源裝備制造基地項(xiàng)目、三一風(fēng)電風(fēng)機(jī)制造項(xiàng)目、天能重工電塔筒及高強(qiáng)錨栓項(xiàng)目、中材科技（白城）風(fēng)電葉片有限公司大型風(fēng)機(jī)葉片技術(shù)改造項(xiàng)目早日投產(chǎn)，盡快釋放產(chǎn)能。加強(qiáng)與長(zhǎng)春市、嘉興市對(duì)口合作，積極協(xié)助中一精鍛、永固連桿等企業(yè)參與全省“六個(gè)回歸”。鼓勵(lì)安費(fèi)諾金事達(dá)、成來(lái)電器、福佳科技、天奇裝備等重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展汽車配套、電工機(jī)械、變壓設(shè)備、造紙機(jī)等產(chǎn)品。探索建設(shè)數(shù)字化車間和智能工廠。謀劃建設(shè)太陽(yáng)能熱發(fā)電設(shè)備制造基地。

到2025年，全市規(guī)上裝備制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到110億元。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)、市新區(qū)辦，市工信局、市能源局、市商務(wù)局、市發(fā)改委、市自然資源局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局）

4.醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)。支持道地中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，開(kāi)展道地關(guān)藥品種選育、野生護(hù)育、仿生栽培、病害防治、種質(zhì)資源保護(hù)、追溯體系建設(shè)等關(guān)鍵技術(shù)研究及種植示范基地建設(shè)。鼓勵(lì)醫(yī)藥企業(yè)開(kāi)展國(guó)外專利到期或非專利藥物仿制及安全一致性評(píng)價(jià)研究。支持開(kāi)展抗腫瘤、降糖、抗病毒、精神類、配方顆粒、經(jīng)典名方等研究開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)保健食品、化妝品等健康產(chǎn)品。重點(diǎn)實(shí)施洮南敖東新產(chǎn)品拓展、智能化生產(chǎn)線、抗腫瘤和固體制劑車間改造、中藥復(fù)方制劑及仿制藥研究開(kāi)發(fā)；建設(shè)大安東北沙棘中藥材種植加工一體化、經(jīng)開(kāi)區(qū)中醫(yī)藥配方顆粒、鎮(zhèn)賚動(dòng)物血及內(nèi)臟開(kāi)發(fā)生物制藥等項(xiàng)目。協(xié)調(diào)推進(jìn)建設(shè)國(guó)藥集團(tuán)百琦藥業(yè)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

到2025年，全市規(guī)上醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到30億元。（責(zé)任部門(mén)：各縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)、市新區(qū)辦，市科技局、市工信局）

5.現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。立足區(qū)位交通和農(nóng)業(yè)資源等優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化整合現(xiàn)有物流基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建便捷智能的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快完善糧食現(xiàn)代物流體系，構(gòu)建安全、一體化運(yùn)作的現(xiàn)代糧食物流網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮白城海關(guān)和內(nèi)陸港作用，輻射周邊擴(kuò)大商品集散，打造區(qū)域集散中心。改造建設(shè)配送投遞、冷鏈物流和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等商貿(mào)流通設(shè)施。推進(jìn)物流業(yè)與農(nóng)業(yè)、制造、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。謀劃推進(jìn)雜豆外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、吉林西部物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品物流基地等項(xiàng)目。重點(diǎn)實(shí)施大安現(xiàn)代商貿(mào)綜合服務(wù)園區(qū)、通榆雜糧雜豆交易中心、鎮(zhèn)賚現(xiàn)代物流園、洮北兆北物流園、中心客運(yùn)總站一級(jí)樞紐、經(jīng)開(kāi)區(qū)綠色農(nóng)副產(chǎn)品流通中心等項(xiàng)目。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)、市新區(qū)辦，市商務(wù)局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委、白城海關(guān)）

6.冶金建材產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持冶金建材綠色發(fā)展道路，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能等量或減量置換。積極培育綠色鑄鍛產(chǎn)業(yè)，適時(shí)引進(jìn)特種鋼冶煉項(xiàng)目，加快鐵合金產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提高建材企業(yè)生產(chǎn)負(fù)荷，推動(dòng)建材產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，開(kāi)發(fā)水泥部件化系列產(chǎn)品，提升新型綠色建材和裝配式建筑部品部件應(yīng)用比例。重點(diǎn)建設(shè)白城金升鎳業(yè)有限公司年產(chǎn)6萬(wàn)噸釩系合金技術(shù)改造項(xiàng)目、洮南生態(tài)板業(yè)產(chǎn)業(yè)園、洮北年產(chǎn)2萬(wàn)噸新型耐磨材料等項(xiàng)目。支持各地發(fā)展綠色環(huán)保冶金建材項(xiàng)目。

到2025年，全市規(guī)上冶金建材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到30億元。（責(zé)任部門(mén)：各縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)、市新區(qū)辦，市工信局、市住建局、市商務(wù)局、市發(fā)改委）

（三）培育壯大新興產(chǎn)業(yè)

7.生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。聚焦建設(shè)吉林西部河湖草原濕地旅游大環(huán)線，推進(jìn)與吉林東部避暑冰雪生態(tài)旅游大環(huán)線融通，形成橫貫東西、縱貫?zāi)媳钡氖��?nèi)和省際旅游主干線。立足地域文化和旅游資源，發(fā)揮向海、莫莫格、嫩江灣等“國(guó)字號(hào)”品牌優(yōu)勢(shì)。突出綠色生態(tài)、紅色旅游、白色冰雪特色，持續(xù)開(kāi)發(fā)濕地生態(tài)、草原風(fēng)光、民俗風(fēng)情、軍事體驗(yàn)、歷史文化、鄉(xiāng)村休閑等特色文化旅游產(chǎn)品。大力發(fā)展生態(tài)旅游、避暑休閑、冰雪旅游、鄉(xiāng)村旅游、自駕自助游等多品類旅游業(yè)態(tài)，加快把“綠水青山”變?yōu)椤敖鹕姐y山”。推進(jìn)“一線十五點(diǎn)”重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)提質(zhì)升級(jí)。依托河湖連通工程，打造環(huán)湖生態(tài)游、百里水生態(tài)長(zhǎng)廊游、鄉(xiāng)村游新景區(qū)，豐富中短期旅游線路，提升“濕地鶴鄉(xiāng)?生態(tài)白城”文化旅游品牌知名度和美譽(yù)度，打造全國(guó)重要生態(tài)旅游目的地。

到2025年，創(chuàng)建嫩江灣國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，做到點(diǎn)上有風(fēng)韻、線上有風(fēng)光、面上有風(fēng)景，全市旅游收入達(dá)到200億元左右。（責(zé)任部門(mén)：各縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)、市新區(qū)辦，市文廣旅局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市自然資源局、市林草局）

8.大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。圍繞“數(shù)字白城”建設(shè)，構(gòu)建以聯(lián)通北方云計(jì)算中心為主體，白城工業(yè)園區(qū)數(shù)據(jù)災(zāi)備基地、白城經(jīng)開(kāi)區(qū)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地為兩翼的“一體兩翼”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)格局，推動(dòng)大數(shù)據(jù)企業(yè)和災(zāi)備企業(yè)集聚發(fā)展，打造立足吉林、輻射東北、服務(wù)全國(guó)、面向東北亞，提供全方位數(shù)據(jù)處理、存儲(chǔ)和災(zāi)備服務(wù)的中國(guó)北方“云谷”。 積極開(kāi)展基礎(chǔ)測(cè)繪，打造地理信息公共服務(wù)平臺(tái)。（責(zé)任部門(mén)：工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市工信局、市政數(shù)局、市生態(tài)環(huán)境局）

9.氫能產(chǎn)業(yè)。依托新能源獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加速構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，前瞻性推進(jìn)清潔能源電解水制氫，多領(lǐng)域開(kāi)展氫能示范應(yīng)用，能運(yùn)用能源轉(zhuǎn)化成果，建設(shè)中國(guó)北方“氫谷”。依托華潤(rùn)、中廣核、陽(yáng)光等行業(yè)龍頭企業(yè)，探索“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟+市場(chǎng)化運(yùn)作”模式，發(fā)展氫能“制、儲(chǔ)、運(yùn)、用”全產(chǎn)業(yè)鏈延伸，打造零排放、零污染、可持續(xù)的氫能全產(chǎn)業(yè)鏈條，建成百萬(wàn)噸級(jí)“氫田”。探索氫能發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”新模式，謀劃在長(zhǎng)春建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)。實(shí)施風(fēng)能制氫余電上網(wǎng)工程，加快推進(jìn)分布式能源制氫、加氫、用氫一體化項(xiàng)目建設(shè)，建立白城工業(yè)園區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)。圍繞建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)能試點(diǎn)，引入低壓固態(tài)儲(chǔ)氫技術(shù)，開(kāi)拓長(zhǎng)春、白城兩地氫燃料電池汽車應(yīng)用領(lǐng)域，深化與一汽集團(tuán)戰(zhàn)略合作，建設(shè)“長(zhǎng)白氫能走廊”，實(shí)施“氫能+”戰(zhàn)略，推進(jìn)己二腈、天然氣摻氫等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)氫能在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、交通、民生等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，打造全國(guó)氫能示范城市。建設(shè)氫燃料物流運(yùn)輸通道，探索氫能對(duì)外出口渠道。謀劃建設(shè)碳排放交易中心，創(chuàng)建“碳中和”示范城市。

到2025年，年制氫達(dá)到12萬(wàn)噸，氫能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到120億元，逐步打造成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的千億級(jí)氫能產(chǎn)業(yè)集群。（責(zé)任部門(mén)：各縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)、市新區(qū)辦，市能源局、市發(fā)改委、市工信局）

（四）提前布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)

瞄準(zhǔn)新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命發(fā)展方向，在具備條件的領(lǐng)域培育一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)新型高科技產(chǎn)品研發(fā)，完事產(chǎn)業(yè)配套體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸，助力企業(yè)提升產(chǎn)品性能，開(kāi)拓?fù)屨嘉磥?lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)。（責(zé)任部門(mén)：各縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)、市新區(qū)辦，市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市商務(wù)局）

四、保障措施

（一）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。突出“十四五”規(guī)劃對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局的統(tǒng)領(lǐng)作用，打通總體規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃的關(guān)聯(lián)，明確構(gòu)建我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局的方向、路徑和重點(diǎn)任務(wù)，釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)烈信號(hào)，引導(dǎo)社會(huì)投資。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，明確分工，落實(shí)責(zé)任。建立聯(lián)席會(huì)議制，定期調(diào)度并解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題。

（三）加大政策支持。緊跟國(guó)家、省市政策，積極向上爭(zhēng)取專項(xiàng)資金，向產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局確定的領(lǐng)域和方向傾斜。利用東北振興金融合作機(jī)制，引導(dǎo)金融服務(wù)重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。落實(shí)好現(xiàn)有人才、土地支持政策，確保人才留得住、用得好。實(shí)施高端人才引進(jìn)計(jì)劃，培養(yǎng)造就一批創(chuàng)新型企業(yè)家。

（四）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，抓好“放、管、服”工作，充分發(fā)揮政府主體作用。推行重點(diǎn)投資項(xiàng)目代辦制、并聯(lián)審批制，著力打造行政審批“白城速度”，構(gòu)建良好的政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、金融環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境。