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北極星風力發(fā)電網(wǎng)獲悉，近日甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)甘肅省大面積停電事件應急預案。

特別重大（Ⅰ級）大面積停電事件

甘肅電網(wǎng)減供負荷達到事件前總負荷的40%以上。

蘭州市電網(wǎng)減供負荷達到事件前總負荷的60%以上，或70%以上供電用戶停電。

因發(fā)電燃料供應短缺、氣候影響等引起電力供應嚴重危機，造成甘肅電網(wǎng)60%以上容量機組非計劃停機，全省電網(wǎng)拉限負荷達到正常值的50%以上，并且對西北電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行造成嚴重影響。

重大（Ⅱ級）大面積停電事件

甘肅電網(wǎng)減供負荷達到事件前總負荷的16%以上、40%以下。

蘭州市電網(wǎng)減供負荷達到事件前總負荷的40%以上、60%以下，或50%以上、70%以下供電用戶停電。

因發(fā)電燃料供應短缺、氣候影響等引起電力供應危機，造成甘肅電網(wǎng)40%以上、60%以下容量機組非計劃停機。

其他設區(qū)的市州電網(wǎng)，負荷600兆瓦以上的減供負荷達到事件前總負荷的60%以上，或70%以上供電用戶停電。

較大（Ⅲ級）大面積停電事件

甘肅電網(wǎng)減供負荷達到事件前總負荷的12%以上、16%以下。

蘭州市電網(wǎng)減供負荷達到事件前總負荷的20%以上、40%以下，或30%以上、50%以下供電用戶停電。

其他設區(qū)的市州電網(wǎng)，負荷600兆瓦以上的減供負荷達到事件前總負荷的40%以上、60%以下，或50%以上、70%以下供電用戶停電；負荷600兆瓦以下的減供負荷達到事件前總負荷的40%以上，或50%以上供電用戶停電。

縣級市電網(wǎng)，負荷150兆瓦以上的減供負荷達到事件前總負荷的60%以上，或70%以上供電用戶停電。

一般（Ⅳ級）大面積停電事件

甘肅電網(wǎng)減供負荷達到事件前總負荷的6%以上、12%以下。

蘭州市電網(wǎng)減供負荷達到事件前總負荷的10%以上、20%以下，或15%以上、30%以下供電用戶停電。

其他設區(qū)的市州電網(wǎng)，減供負荷達到事件前總負荷的20%以上、40%以下，或30%以上、50%以下供電用戶停電。

縣級市電網(wǎng)，負荷150兆瓦以上的減供負荷達到事件前總負荷的40%以上、60%以下，或50%以上、70%以下供電用戶停電；負荷150兆瓦以下的減供負荷達到事件前總負荷的40%以上，或50%以上供電用戶停電。

詳情如下：

甘肅省人民政府辦公廳關于印發(fā)

甘肅省大面積停電事件應急預案的通知

甘政辦發(fā)〔2021〕68號

各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府各部門，中央在甘各單位：

《甘肅省大面積停電事件應急預案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真組織實施。2016年印發(fā)的《甘肅省大面積停電事件應急預案》（甘政辦發(fā)〔2016〕66號）同時廢止。

甘肅省人民政府辦公廳

2021年8月9日

甘肅省大面積停電事件應急預案

1 總則

1.1編制目的

建立健全大面積停電事件應對工作機制，正確、和快速處理大面積停電事件，大程度減少大面積停電造成的影響和損失，維護全省經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定和人民生活安定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國電力法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《生產(chǎn)安全事故應急條例》《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》《電力監(jiān)管條例》《電力安全事故應急處置和調(diào)查處理條例》《電力供應與使用條例》《國家大面積停電事件應急預案》《甘肅省突發(fā)公共事件總體應急預案》及相關法律法規(guī)等，制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于甘肅省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的大面積停電事件應對工作，用于指導和規(guī)范全省各級政府、有關部門和各有關單位協(xié)調(diào)聯(lián)動開展社會救援、事故搶險與處置、電力供應恢復等應對工作。

本預案中大面積停電事件是指因自然災害、外力破壞和電力安全事故等原因造成區(qū)域性電網(wǎng)、省級電網(wǎng)和城市電網(wǎng)大量減供負荷，對國家安全、社會穩(wěn)定以及人民群眾生命安全、社會生產(chǎn)生活造成影響和威脅的停電事件。

1.4工作原則

大面積停電事件應對工作堅持統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調(diào)，屬地為主、分工負責，保障民生、維護安全，保障重點、依靠科技，全社會共同參與的原則。大面積停電事件發(fā)生后，各級人民政府及其有關部門、國家能源局相關派出機構、電力企業(yè)、重要電力用戶應立即按照職責分工和相關預案開展處置工作。

2 事件分級

按照電網(wǎng)停電范圍和事件嚴重程度，大面積停電事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個級別。

2.1特別重大（Ⅰ級）大面積停電事件

2.1.1甘肅電網(wǎng)減供負荷達到事件前總負荷的40%以上。

2.1.2蘭州市電網(wǎng)減供負荷達到事件前總負荷的60%以上，或70%以上供電用戶停電。

2.1.3因發(fā)電燃料供應短缺、氣候影響等引起電力供應嚴重危機，造成甘肅電網(wǎng)60%以上容量機組非計劃停機，全省電網(wǎng)拉限負荷達到正常值的50%以上，并且對西北電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行造成嚴重影響。

2.2重大（Ⅱ級）大面積停電事件

2.2.1甘肅電網(wǎng)減供負荷達到事件前總負荷的16%以上、40%以下。

2.2.2蘭州市電網(wǎng)減供負荷達到事件前總負荷的40%以上、60%以下，或50%以上、70%以下供電用戶停電。

2.2.3因發(fā)電燃料供應短缺、氣候影響等引起電力供應危機，造成甘肅電網(wǎng)40%以上、60%以下容量機組非計劃停機。

2.2.4其他設區(qū)的市州電網(wǎng)，負荷600兆瓦以上的減供負荷達到事件前總負荷的60%以上，或70%以上供電用戶停電。

2.3較大（Ⅲ級）大面積停電事件

2.3.1甘肅電網(wǎng)減供負荷達到事件前總負荷的12%以上、16%以下。

2.3.2蘭州市電網(wǎng)減供負荷達到事件前總負荷的20%以上、40%以下，或30%以上、50%以下供電用戶停電。

2.3.3其他設區(qū)的市州電網(wǎng)，負荷600兆瓦以上的減供負荷達到事件前總負荷的40%以上、60%以下，或50%以上、70%以下供電用戶停電；負荷600兆瓦以下的減供負荷達到事件前總負荷的40%以上，或50%以上供電用戶停電。

2.3.4縣級市電網(wǎng)，負荷150兆瓦以上的減供負荷達到事件前總負荷的60%以上，或70%以上供電用戶停電。

2.4一般（Ⅳ級）大面積停電事件

2.4.1甘肅電網(wǎng)減供負荷達到事件前總負荷的6%以上、12%以下。

2.4.2蘭州市電網(wǎng)減供負荷達到事件前總負荷的10%以上、20%以下，或15%以上、30%以下供電用戶停電。

2.4.3其他設區(qū)的市州電網(wǎng)，減供負荷達到事件前總負荷的20%以上、40%以下，或30%以上、50%以下供電用戶停電。

2.4.4縣級市電網(wǎng)，負荷150兆瓦以上的減供負荷達到事件前總負荷的40%以上、60%以下，或50%以上、70%以下供電用戶停電；負荷150兆瓦以下的減供負荷達到事件前總負荷的40%以上，或50%以上供電用戶停電。

3 組織體系及職責

3.1省級層面應急指揮機構及職責

3.1.1省應急指揮部組成及職責

根據(jù)大面積停電事件應急處置工作需要，甘肅省政府成立大面積停電事件應急指揮部（以下簡稱“省應急指揮部”）。

Ⅰ級大面積停電事件發(fā)生后，由省政府主要領導擔任總指揮，省政府分管副省長任副總指揮。

Ⅱ級大面積停電事件發(fā)生后，由省政府分管副省長擔任總指揮，省政府分管副秘書長擔任副總指揮。

省工信廳、省委宣傳部（省政府新聞辦）、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委（省能源局）、省應急廳、省公安廳、省財政廳、省交通運輸廳、省自然資源廳、省住建廳、省水利廳、省林草局、省民政廳、省商務廳、省衛(wèi)生健康委、省廣電局、省通信管理局、省地震局、省氣象局、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設局、武警甘肅省總隊、國家能源局甘肅監(jiān)管辦、中鐵蘭州局集團公司、省電力公司、大唐甘肅發(fā)電公司、華能甘肅能源開發(fā)公司、國能甘肅公司、中國電建集團甘肅能源公司、甘肅電投集團公司，以及在甘總裝機容量100萬千瓦以上的發(fā)電公司等單位和企業(yè)為成員單位，Ⅰ級響應主要領導為成員，Ⅱ級響應分管領導為成員。根據(jù)應對工作需要，可增加有關地方人民政府、其他有關部門和相關電力企業(yè)及重要電力用戶。

省應急指揮部主要職責：在國家大面積停電事件應急指揮部（以下簡稱“國家應急指揮部”）領導下，統(tǒng)一指揮全省大面積停電事件應急處置、事故搶險、電網(wǎng)恢復和社會救援等各項應急工作；研究重大應急決策和部署，協(xié)調(diào)各相關市（州）、各有關部門應急指揮機構之間的關系；當發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級大面積停電事件時，決定實施和終止應急預案，啟動相應應急響應，宣布進入應急狀態(tài)，發(fā)布應急指令；傳達貫徹執(zhí)行黨中央國務院、省委省政府有關指示、命令；向國務院、省政府報告大面積停電事件情況和應對情況。

發(fā)生跨甘肅行政區(qū)域的大面積停電事件時，省人民政府向國務院提出支援請求，省應急指揮部在國家處置大面積停電事件指揮機構的指導、協(xié)調(diào)和支持下，開展大面積停電事件應對工作。

3.1.2省應急指揮部辦公室及職責

省應急指揮部辦公室設在省工信廳，辦公室主任由省工信廳廳長兼任。

省應急指揮部辦公室主要職責：落實省應急指揮部部署的各項任務；執(zhí)行省應急指揮部下達的應急指令；組織起草、制定和修訂應急預案，并監(jiān)督執(zhí)行情況；組織研判、核實大面積停電預警信息，并對事件性質(zhì)和類別作出初步認定后向上級電力運行主管部門和省政府及時報告；掌握應急處理和供電恢復情況；向省應急指揮部、國家能源局報告大面積停電事件處置有關工作；負責信息發(fā)布。

3.1.3省應急指揮部分組及職責

省應急指揮部設立相應工作組，組成及職責分工如下：

（1）電力恢復組：由省工信廳牽頭，省發(fā)展改革委（省能源局）、國家能源局甘肅監(jiān)管辦、省應急廳、省公安廳、省交通運輸廳、省自然資源廳、省水利廳、省林草局、省地震局、省氣象局、省通信管理局、武警甘肅省總隊、省電力公司、大唐甘肅發(fā)電公司、華能甘肅能源開發(fā)公司、國能甘肅公司、中國電建集團甘肅能源公司、甘肅電投集團公司等組成，視情增加其他電力企業(yè)。

主要職責：組織進行技術研判，開展事態(tài)分析；負責組織電力搶修恢復工作，盡快恢復受影響區(qū)域供電工作；負責重要電力用戶、重點區(qū)域的臨時供電保障；負責組織電力應急搶修恢復協(xié)調(diào)工作；協(xié)調(diào)武警有關力量參與應對。

（2）新聞宣傳組：由省委宣傳部（省政府新聞辦）牽頭，省委網(wǎng)信辦、省廣電局、省發(fā)展改革委（省能源局）、省工信廳、國家能源局甘肅監(jiān)管辦、省公安廳、省電力公司等組成，視情增加其他部門。

主要職責：組織開展事件進展、應急工作情況等權威信息發(fā)布，加強新聞宣傳報道；收集分析國內(nèi)外輿情和社會公眾動態(tài)，加強媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導輿論；及時澄清不實信息，回應社會關切。

（3）綜合保障組：由省發(fā)展改革委（省能源局）牽頭，省財政廳、省民政廳、省工信廳、國家能源局甘肅監(jiān)管辦、省公安廳、省交通運輸廳、省住建廳、省自然資源廳、省水利廳、省林草局、省應急廳、省商務廳、省衛(wèi)生健康委、省廣電局、省通信管理局、中鐵蘭州局集團公司、省電力公司等組成，視情增加其他部門和企業(yè)。

主要職責：對大面積停電事件受災情況進行核實，指導恢復電力搶修方案，落實人員、資金和物資；組織做好應急救援物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作；及時組織調(diào)運重要生活必需品，保障人民群眾基本生活和市場供應；維護供水、供氣、供熱、通信、廣播電視等設施正常運行；維護鐵路、公路、水路、民航等基本交通運行；組織開展事件處置評估。

（4）社會穩(wěn)定組：由省公安廳牽頭，省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委（能源局）、省工信廳、國家能源局甘肅監(jiān)管辦、省商務廳、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設局、武警甘肅省總隊等組成，視情增加其他部門。

主要職責：加強受影響地區(qū)社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言，制造社會恐慌及趁機盜竊、搶劫、哄搶等違法犯罪行為；加強轉(zhuǎn)移人員安置點、救災物資存放點等重點地區(qū)治安管控；加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控，打擊囤積居奇行為；加強對重點區(qū)域、重點單位的警戒，切實維護社會穩(wěn)定。

3.2地方層面應急指揮機構及職責

各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府要參照本預案，結合實際制定本行政區(qū)域大面積停電事件應急預案，成立相應應急指揮機構，建立和完善應急救援與處置聯(lián)動體系。

市（州）應急指揮機構主要職責：

負責指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件應對工作，建立健全應急聯(lián)動機制；接到大面積停電事件信息報告或者監(jiān)測到相關信息后，立即進行核實，并對大面積停電事件的性質(zhì)和類別作出初步認定，對初判為Ⅰ、Ⅱ級的大面積停電事件，應立即按程序向省應急指揮部辦公室報告；宣布進入或解除Ⅲ、Ⅳ級大面積停電事件狀態(tài)，發(fā)布具體應急指令。

發(fā)生跨行政區(qū)域的大面積停電事件時，相關地方人民政府應根據(jù)需要建立跨區(qū)域大面積停電事件應急合作機制。

3.3現(xiàn)場指揮機構及職責

省、市（州）、縣（區(qū)、市）人民政府根據(jù)需要成立大面積停電事件處置現(xiàn)場指揮部，負責現(xiàn)場組織指揮工作。參與現(xiàn)場處置的有關單位和人員應服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。

現(xiàn)場指揮機構職責：負責大面積停電事件應急處置現(xiàn)場組織指揮工作，協(xié)調(diào)各成員單位按響應措施開展電網(wǎng)恢復、保障民生、維護穩(wěn)定、輿情處置等工作，向各級應急指揮部匯報現(xiàn)場應急處置情況。

3.4電力企業(yè)

各電力企業(yè)要成立應對大面積停電應急指揮機構，在各級政府應急指揮部的領導下開展大面積停電事件應對工作，及時搶修恢復電網(wǎng)和發(fā)電機組運行。

3.5重要電力用戶

做好生產(chǎn)調(diào)整、自備應急電源啟用準備和非電方式的保安工作。

3.6信息聯(lián)絡員

省應急指揮部各成員單位要確定1名聯(lián)絡員，具體負責信息溝通、業(yè)務協(xié)調(diào)、指令傳達等工作，聯(lián)絡員變更要及時告知省應急指揮部辦公室。

3.7專家組

各級組織指揮機構根據(jù)需要成立大面積停電事件應急專家組，成員由電力、氣象、地質(zhì)、地震、水文等領域相關專家組成，對大面積停電事件應對工作提供技術咨詢和建議。各電力企業(yè)根據(jù)實際情況成立大面積停電事件應急專家組。

4 監(jiān)測預警和信息報告

4.1監(jiān)測和風險分析

堅持“預防為主、預防與應急處置相結合”的原則，將大面積停電事件預防工作貫穿電網(wǎng)規(guī)劃、建設、運維等各個環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌考慮和綜合運用政府、企業(yè)及社會各方面的力量，預防大面積停電事件的發(fā)生，控制、減輕、消除大面積停電事件帶來的危害及其負面影響。

省內(nèi)電力企業(yè)要結合實際加強對重要電力設施設備運行、發(fā)電燃料供應等情況的監(jiān)測，建立與工信、能源監(jiān)管、氣象、水利、林業(yè)、地震、公安、交通運輸、自然資源等部門的信息共享機制，及時分析各類情況對電力運行可能造成的影響，預估可能影響的范圍和程度。

氣象、水利、林業(yè)、地震、公安、交通運輸、自然資源等部門應將涉及電網(wǎng)安全的相關數(shù)據(jù)納入日常監(jiān)測范圍，劃分自然災害易發(fā)區(qū)，加強預報預測和信息共享協(xié)同處置，提高災害預測和突發(fā)事件預警處置能力。

各級人民政府主管部門應加強對道路、橋梁、市政等建設工地的監(jiān)管，依法加強電力設施保護工作，杜絕因外力破壞導致大面積停電事件的發(fā)生。