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一、中國(guó)電力市場(chǎng)構(gòu)成

1、發(fā)展歷程

（來(lái)源：微信公眾號(hào)“聯(lián)合資信” 作者：黃露 王宇飛）

2002年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《電力體制改革方案》，我國(guó)開(kāi)始對(duì)電力工業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)化改革。經(jīng)過(guò)十余年的逐步推進(jìn)，市場(chǎng)化改革取得了較大進(jìn)展，電力市場(chǎng)主體日趨多元，但仍存在一定突出問(wèn)題：（1）交易機(jī)制缺失、市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制尚未完全形成，造成了市場(chǎng)資源配置的決定性作用難以發(fā)揮，節(jié)能環(huán)保機(jī)組不能充分利用，棄水、棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；（2）電價(jià)管理仍以政府定價(jià)為主，電價(jià)調(diào)整往往滯后于成本變化，難以及時(shí)并合理反映用電成本、市場(chǎng)供求狀況、資源稀缺程度和環(huán)境保護(hù)支出。2015年，中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》及相關(guān)配套文件，標(biāo)志著我國(guó)電力市場(chǎng)以“逐步建立以中長(zhǎng)期交易規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，以現(xiàn)貨市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格，交易品種齊全、功能完善的電力市場(chǎng)，在全國(guó)范圍內(nèi)逐步形成競(jìng)爭(zhēng)充分、開(kāi)放有序、健康發(fā)展的市場(chǎng)體系”為目標(biāo)向成熟市場(chǎng)化邁進(jìn)。

2016年12月29日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局印發(fā)《電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則（暫行）》通知，計(jì)劃即日起在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)交易。2017年8月28日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》，選擇南方（以廣東起步）、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅等8個(gè)地區(qū)作為批電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)。目前，全國(guó)8個(gè)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)已全部啟動(dòng)包括單日、多日、周、雙周、整月甚至多月的結(jié)算試運(yùn)行工作（現(xiàn)貨電力交易試點(diǎn)進(jìn)展詳見(jiàn)附件2）。

截至目前，我國(guó)電力市場(chǎng)交易主要包括電力中長(zhǎng)期交易和電力現(xiàn)貨交易，并已適度開(kāi)展調(diào)頻、調(diào)峰、備用等輔助服務(wù)交易以及發(fā)電權(quán)交易、可再生能源電力綠色證書(shū)交易等其他相關(guān)交易。

根據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2017－2019年，中國(guó)電力市場(chǎng)交易（含發(fā)電權(quán)交易電量、不含抽水蓄能低谷抽水交易電量等特殊交易電量）分別為16327.3億千瓦時(shí)、20654.0億千瓦時(shí)和28106.9億千瓦時(shí)，年均復(fù)合增長(zhǎng)31.2%，占全社會(huì)用電量的比重由25.9%提升至38.9%。

2、 電力市場(chǎng)構(gòu)成要素

（1）市場(chǎng)成員

市場(chǎng)成員包括各類(lèi)發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、配售電企業(yè)、電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力用戶(hù)[1]、儲(chǔ)能企業(yè)等。

發(fā)電企業(yè)包括持有燃煤、燃?xì)狻⑺�力、風(fēng)力、光伏等各類(lèi)發(fā)電機(jī)組的企業(yè)。點(diǎn)對(duì)網(wǎng)專(zhuān)線輸電的發(fā)電機(jī)組（含網(wǎng)對(duì)網(wǎng)專(zhuān)線輸電但明確配套發(fā)電機(jī)組的情況）視同為受電地區(qū)發(fā)電機(jī)組，納入受電地區(qū)電力電量平衡，根據(jù)受電地區(qū)發(fā)電計(jì)劃放開(kāi)情況參與受電地區(qū)電力市場(chǎng)化。

電力交易機(jī)構(gòu)包括地區(qū)電力交易中心和區(qū)域電力交易中心兩類(lèi)，我國(guó)已建成32個(gè)地區(qū)電力交易中心和2個(gè)區(qū)域電力交易中心（北京電力交易中心和廣州電力交易中心）。電力交易中心主要為電網(wǎng)公司與當(dāng)?shù)刂饕�發(fā)電企業(yè)、用電單位聯(lián)合成立，目前電力交易中心均由電網(wǎng)公司控股，例如：山西電力交易中心有限公司是由國(guó)網(wǎng)山西省電力公司持有70%股權(quán)，華能?chē)?guó)際電力股份有限公司、國(guó)家能源集團(tuán)華北電力有限公司、太原鋼鐵（集團(tuán)）有限公司、晉能電力集團(tuán)有限公司、大唐山西發(fā)電有限公司和晉能控股山西電力股份有限公司各持有5%股權(quán)；廣東電力交易中心有限責(zé)任公司是廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司持有70%股權(quán)，廣東省能源集團(tuán)有限公司、華潤(rùn)電力（廣東）銷(xiāo)售有限公司、中國(guó)廣核集團(tuán)有限公司、廣州發(fā)展集團(tuán)股份有限公司和深圳能源集團(tuán)股份有限公司各持有5%股權(quán)；首都電力交易中心有限公司為國(guó)網(wǎng)北京市電力公司獨(dú)資企業(yè)。

根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)電力交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行的實(shí)施意見(jiàn)》（發(fā)改體改〔2020〕234號(hào)）的要求，2020年底前電網(wǎng)企業(yè)持股比例將降至50%以下，根據(jù)目前進(jìn)展情況，電力交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立性改革完成或?qū)⑼碛陬A(yù)期。另外，例如中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司已構(gòu)建了南方區(qū)域統(tǒng)一電力交易平臺(tái)，以進(jìn)行跨區(qū)跨省電力交易，2020年9月貴州電力交易中心有限責(zé)任公司成為平臺(tái)試點(diǎn)單位。

電力調(diào)度機(jī)構(gòu)主要為電網(wǎng)公司成立的分公司或內(nèi)部非法人單位，例如廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司電力調(diào)度控制中心為廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司的分公司。

（2）交易品種及交易方式

電力中長(zhǎng)期交易現(xiàn)階段主要開(kāi)展電能量交易，靈活開(kāi)展發(fā)電權(quán)交易、合同轉(zhuǎn)讓交易，根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展需要開(kāi)展輸電權(quán)、容量等交易。電力現(xiàn)貨市場(chǎng)交易現(xiàn)階段主要開(kāi)展電能量交易、調(diào)頻服務(wù)和備用服務(wù)等。電力市場(chǎng)交易以電能量直接交易為主，2019年全國(guó)各電力交易中心組織開(kāi)展的各類(lèi)交易電量合計(jì)28344億千瓦時(shí)。其中，電力直接交易（含省內(nèi)及省間交易）21771.2億千瓦時(shí)，占76.8%；發(fā)電權(quán)交易（含省內(nèi)及省間交易）2749.8億千瓦時(shí)，占9.7%。

根據(jù)交易標(biāo)的物執(zhí)行周期不同，中長(zhǎng)期電能量交易包括年度（多年）電量交易、月度電量交易、月內(nèi)（多日）電量交易等針對(duì)不同交割周期的電量交易�，F(xiàn)貨電力交易包括日前電量交易、日內(nèi)電量交易和實(shí)時(shí)電量交易。

年度（多年）交易的標(biāo)的物為次年（多年）的電量（或者年度分時(shí)電量）。年度（多年）交易可通過(guò)雙邊協(xié)商或者集中交易的方式開(kāi)展。對(duì)于年度交易，應(yīng)當(dāng)在年度電力電量預(yù)測(cè)平衡的基礎(chǔ)上，結(jié)合檢修計(jì)劃，按照不低于關(guān)鍵通道可用輸電容量的80%下達(dá)交易限額。

月度交易的標(biāo)的物為次月電量（或者月度分時(shí)電量），條件具備的地區(qū)可組織開(kāi)展針對(duì)年度內(nèi)剩余月份的月度電量（或者月度分時(shí)電量）交易。月度交易可通過(guò)雙邊協(xié)商或者集中交易的方式開(kāi)展。對(duì)于月度交易，應(yīng)當(dāng)在月度電力電量預(yù)測(cè)平衡的基礎(chǔ)上，結(jié)合檢修計(jì)劃和發(fā)電設(shè)備利用率，按照不低于關(guān)鍵通道可用輸電容量的90%下達(dá)交易限額；發(fā)電設(shè)備利用率應(yīng)當(dāng)結(jié)合調(diào)峰調(diào)頻需求制定，并向市場(chǎng)主體公開(kāi)設(shè)備利用率。

月內(nèi)（多日）交易的標(biāo)的物為月內(nèi)剩余天數(shù)或者特定天數(shù)的電量（或者分時(shí)電量）。月內(nèi)交易主要以集中交易方式開(kāi)展。對(duì)于月度內(nèi)的交易，參考月度交易的限額制定方法，按照不低于關(guān)鍵通道可用輸電容量的95%下達(dá)交易限額。

日前交易的標(biāo)的物為次日電量，日內(nèi)交易的標(biāo)的物為當(dāng)日未來(lái)數(shù)小時(shí)的電量，實(shí)時(shí)交易的標(biāo)的物為當(dāng)日未來(lái)15分鐘至2小時(shí)（時(shí)間可設(shè)置）的電量，均可通過(guò)雙邊協(xié)商或者集中交易的方式開(kāi)展。電力現(xiàn)貨交易規(guī)模主要受到機(jī)組約束、系統(tǒng)平衡約束和網(wǎng)絡(luò)約束等限制。其中，機(jī)組約束包括機(jī)組（機(jī)組群）可調(diào)出力約束、機(jī)組爬坡速率約束、機(jī)組小啟停時(shí)間約束、機(jī)組大啟停次數(shù)約束、機(jī)組啟停出力曲線約束、固定計(jì)劃約束、電量約束、區(qū)域小開(kāi)機(jī)臺(tái)數(shù)約束、機(jī)組（機(jī)組群）備用約束，機(jī)組（機(jī)組群）正負(fù)旋轉(zhuǎn)備用和AGC備用設(shè)置約束、機(jī)組啟停磨約束、水電機(jī)組振動(dòng)區(qū)約束和環(huán)保排放限值約束等；系統(tǒng)平衡約束包括功率平衡約束、系統(tǒng)備用約束、分區(qū)備用約束和區(qū)域必開(kāi)容量約束等；網(wǎng)絡(luò)約束包括斷面限額約束、單元件熱穩(wěn)極限約束和關(guān)鍵輸電元件N-1、預(yù)想故障集約束等；其他約束主要為燃料約束和環(huán)保約束等。

整體看，中長(zhǎng)期電力交易偏重于電力系統(tǒng)的整體長(zhǎng)期穩(wěn)健性，電力現(xiàn)貨交易偏重于在整體電力系統(tǒng)穩(wěn)健的基礎(chǔ)上發(fā)揮實(shí)時(shí)調(diào)節(jié)作用，并能更好的發(fā)現(xiàn)電力商品屬性，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化定價(jià)。