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北極星風(fēng)力發(fā)電網(wǎng)獲悉，云南政府工作報(bào)告指出，今年重點(diǎn)工作包含：持續(xù)打造綠色能源牌，做好“材”字大文章。加快國家大型水電基地建設(shè)，推進(jìn)800萬千瓦風(fēng)電和300萬千瓦光伏項(xiàng)目建設(shè)，培育氫能和儲能產(chǎn)業(yè)，發(fā)展“風(fēng)光水儲”一體化，可再生能源裝機(jī)達(dá)到9500萬千瓦左右，完成發(fā)電量4050億千瓦時(shí)。

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政府工作報(bào)告

——二○二一年一月二十六日在云南省第十三屆人民代表大會第四次會議上

代省長 王予波

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請省政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、2020年和“十三五”工作回顧

2020年是極不平凡的一年。具有里程碑意義的是，在決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)刻，習(xí)近平總書記再次親臨云南考察并發(fā)表重要講話，深刻闡明事關(guān)云南發(fā)展的方向性、根本性、原則性問題，從戰(zhàn)略和全局高度賦予云南新的重大使命，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對云南各族人民的關(guān)懷，給了我們根本的遵循和指引、強(qiáng)大的動力和鞭策。

一年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神為“綱”和“魂”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動力，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六�！比蝿�(wù)，在大戰(zhàn)大考中交出了優(yōu)異答卷。

——全面建成小康社會取得歷史性成就。面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，全力以赴抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全面建成小康社會勝利在望。

——決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。經(jīng)過多年艱苦奮斗，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、8502個(gè)貧困村全部出列、88個(gè)貧困縣全部摘帽，11個(gè)“直過民族”和人口較少民族整體脫貧，困擾云南千百年的貧困問題歷史性地得到解決。

——疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。堅(jiān)決做好“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項(xiàng)工作，統(tǒng)籌打好省外、境外疫情輸入阻擊戰(zhàn)和湖北武漢、咸寧馳援戰(zhàn)，為全國疫情防控大局作出了云南貢獻(xiàn)。

——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)回升。圍繞“六穩(wěn)”“六�！背雠_一系列政策措施，推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)、逐月轉(zhuǎn)好。根據(jù)國家統(tǒng)一核算，全省完成地區(qū)生產(chǎn)總值2.45萬億元、增長4%，固定資產(chǎn)投資增長7.7%，地方一般公共預(yù)算收入增長2.1%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長15.4%。

——民生福祉保障有力。壓縮政府一般性支出和非急需、非剛性支出，財(cái)政民生支出占比73.9%，用政府緊日子換來百姓的好日子。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長3.5%、7.9%。

一年來，我們主要做了以下工作：

（一）弘揚(yáng)偉大抗疫精神，全力抗擊新冠肺炎疫情。按照黨中央的統(tǒng)一部署，全面落實(shí)“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”總要求，采取“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早排查、早隔離、早治療”措施，研發(fā)推廣“云南健康碼”，完善黨政軍警民聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，強(qiáng)化邊境一線“五個(gè)管住”舉措，大限度保護(hù)人民生命安全和身體健康。率先實(shí)施重大傳染病救治能力和疾控機(jī)構(gòu)核心能力“雙提升”工程，加快省級區(qū)域性疾控和國門疾控中心建設(shè)，129個(gè)縣（市、區(qū)）核酸檢測能力實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建立常態(tài)化疫情防控機(jī)制，創(chuàng)造性開展愛國衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動”，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。果斷采取“全員檢測、嚴(yán)格隔離、不進(jìn)不出”防控措施，快速處置突發(fā)境外輸入疫情，堅(jiān)決守住祖國西南大門。

（二）盡銳出戰(zhàn)打好收官之戰(zhàn)，全力攻克貧困后堡壘。強(qiáng)化“軍令狀”和“交總賬”意識，舉全省之力，認(rèn)真落實(shí)掛牌督戰(zhàn)要求，苦干實(shí)干，“兩不愁三保障”和飲水安全問題得到有效解決，易地扶貧搬遷任務(wù)全面完成，農(nóng)村危房改造實(shí)現(xiàn)動態(tài)“清零”。全力支持扶貧產(chǎn)業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋168.53萬戶，深入開展消費(fèi)扶貧行動，實(shí)現(xiàn)318.2萬貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。中央下?lián)艿膶ｍ?xiàng)扶貧資金增量和規(guī)模居全國。44.22萬貧困人口脫貧、429個(gè)貧困村出列、9個(gè)貧困縣摘帽。

（三）堅(jiān)決守住“六�！钡拙�，千方百計(jì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。切實(shí)把“六�！弊鳛椤傲�穩(wěn)”工作的著力點(diǎn)，多措并舉穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。城鎮(zhèn)新增就業(yè)49.3萬人、調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在5.6%，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1515.5萬人�；�礎(chǔ)教育學(xué)校和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專項(xiàng)招聘3.9萬人。發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼17.3億元，惠及困難群眾3384.2萬人次。降低企業(yè)成本700億元以上，新登記市場主體超過66萬戶。糧食總產(chǎn)量達(dá)1896萬噸，生豬產(chǎn)能加快恢復(fù)。能源供需銜接平穩(wěn)有序。企業(yè)原材料保供、物流保暢、訂單開發(fā)、商業(yè)收儲等成效明顯。確保中央新增財(cái)政資金直達(dá)市縣、直接惠企利民，省對下財(cái)力補(bǔ)助增長25.5%。

（四）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換。深入打造世界一流“三張牌”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)增長“壓艙石”作用。中石油云南煉油項(xiàng)目穩(wěn)定安全運(yùn)行。推動煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。電力裝機(jī)總量邁上1億千瓦新臺階。一批綠色鋁硅項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn)，省內(nèi)自用電量比例首次超過外送電量。云南首臺國產(chǎn)化計(jì)算機(jī)成功下線，信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園掛牌成立。正式發(fā)布全國省級區(qū)塊鏈溯源商品碼“孔雀碼”，成立全國省級區(qū)塊鏈中心。規(guī)上工業(yè)增加值增長2.4%。認(rèn)定200個(gè)“綠色食品牌”省級產(chǎn)業(yè)基地，電商進(jìn)農(nóng)村示范縣數(shù)量居全國前列，農(nóng)產(chǎn)品出口逆勢增長，產(chǎn)業(yè)增加值增長5.7%。新增9個(gè)文旅品牌，大滇西旅游環(huán)線、半山酒店、特色小鎮(zhèn)等成為旅游新亮點(diǎn)，全省接待游客5.29億人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入6477億元。稀貴金屬材料、基因工程等關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用項(xiàng)目有序推進(jìn)，建成全國大鉑族金屬再生利用基地，國內(nèi)13價(jià)肺炎疫苗獲得批準(zhǔn)生產(chǎn)使用。新認(rèn)定省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室12家、省級企業(yè)技術(shù)中心30家、省臨床醫(yī)學(xué)研究中心6個(gè)、省國際科技合作基地4個(gè)、院士專家工作站85個(gè)，全省高新技術(shù)企業(yè)達(dá)1670家、科技型中小企業(yè)達(dá)8386家。

（五）積極擴(kuò)大有效需求，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展支撐能力。推動“兩新一重”建設(shè)，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施“雙十”重大工程項(xiàng)目，爭取地方政府專項(xiàng)債券和抗疫特別國債等資金2211億元�！澳芡ㄈ�通”“互聯(lián)互通”加快推進(jìn)，新增高速公路3000公里，總里程超過9000公里，110個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)通高速。大臨鐵路建成通車，蒙自機(jī)場開工建設(shè)。烏東德水電站首批機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電。滇中引水工程加快建設(shè)，水利投資增速全國。16個(gè)州市建成區(qū)塊鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)城市節(jié)點(diǎn)，建成一批智慧交通、智慧能源、智慧旅游、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范。建成5G基站1.85萬個(gè)。完成2233個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。抓好消費(fèi)領(lǐng)域復(fù)業(yè)復(fù)市、穩(wěn)增長促消費(fèi)各項(xiàng)工作，市場消費(fèi)加快復(fù)蘇回暖。

（六）加大改革開放力度，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動力活力。著眼推動高質(zhì)量發(fā)展，完善高質(zhì)量發(fā)展績效評價(jià)辦法和指標(biāo)體系。政務(wù)服務(wù)“好差評”、營商環(huán)境“紅黑榜”等制度全面推開，審批事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)95%，58項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。加快要素市場化配置改革，運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)棄水電量消納。構(gòu)建國企改革“1+1+X”框架體系，僵尸企業(yè)處置率超過83%，省屬國企負(fù)債規(guī)模和資產(chǎn)負(fù)債率雙控初見成效。地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步得到化解、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。銀行不良貸款余額和不良率持續(xù)雙降。P2P網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)整治效果明顯。無分歧欠款清償工作提前完成。統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革。各類開發(fā)區(qū)優(yōu)化提升。全面推開農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省試點(diǎn)。啟動全國鄉(xiāng)村治理體系首批試點(diǎn)縣建設(shè)。全力抓好習(xí)近平總書記訪緬成果涉及云南事項(xiàng)的貫徹落實(shí)。中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。合作建成老撾石油煉化項(xiàng)目、首條高速公路。舉辦“永不落幕的南博會在線展”。中國（昆明）、中國（德宏）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)加快建設(shè)。