廣東省發(fā)改委、能源局、科技廳等六部門(mén)近日下發(fā)《廣東省培育新能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃(2021-2025年)》(下稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》),首次全面系統(tǒng)地對(duì)該省新能源產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行布局,并提出各領(lǐng)域的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)!缎袆(dòng)計(jì)劃》提出:大力發(fā)展先進(jìn)核能、海上風(fēng)電、太陽(yáng)能等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加快培育氫能、儲(chǔ)能、智慧能源等新興產(chǎn)業(yè),建設(shè)沿海新能源產(chǎn)業(yè)帶和省內(nèi)差異布局的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),助推能源清潔低碳化轉(zhuǎn)型,到2025年,全省非化石能源消費(fèi)約占全省能源消費(fèi)總量的30 %,形成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的新能源產(chǎn)業(yè)集群。
技術(shù)攻關(guān)領(lǐng)域(海上風(fēng)電):重點(diǎn)開(kāi)展低風(fēng)速、大容量、抗臺(tái)風(fēng)、防鹽霧風(fēng)電機(jī)組技術(shù)攻關(guān),加強(qiáng)主軸承研發(fā)制造,提升葉片設(shè)計(jì)及新材料研發(fā)應(yīng)用,推進(jìn)風(fēng)電機(jī)組集成、遠(yuǎn)距離輸電、新型風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)等技術(shù)研發(fā)。
產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展重點(diǎn)(海上風(fēng)電):重點(diǎn)建設(shè)陽(yáng)江海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈基地,加快粵東海上風(fēng)電海工、運(yùn)維、科研及整機(jī)組裝基地建設(shè)。
海上風(fēng)電領(lǐng)跑工程:充分利用海上風(fēng)能資源豐富的優(yōu)勢(shì),加快海上風(fēng)電規(guī)模化開(kāi)發(fā),基本建成現(xiàn)已規(guī)劃的淺水區(qū)項(xiàng)目,開(kāi)展省域深水區(qū)示范項(xiàng)目,爭(zhēng)取國(guó)家支持建設(shè)專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)近海深水區(qū)千萬(wàn)千瓦級(jí)海上風(fēng)電基地,出臺(tái)我省扶持海上風(fēng)電發(fā)展的相關(guān)政策,爭(zhēng)取2025年前海上風(fēng)電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng),到2025年底累計(jì)投產(chǎn)海上風(fēng)電約1500萬(wàn)千瓦。以省內(nèi)風(fēng)機(jī)骨干企業(yè)為引領(lǐng),做大做強(qiáng)海上風(fēng)電裝備制造業(yè),推進(jìn)海上風(fēng)電機(jī)組向大容量、智能化、抗臺(tái)風(fēng)方向發(fā)展,加快形成集整機(jī)制造與葉片、電機(jī)、齒輪箱、軸承等關(guān)鍵零部件制造,以及大型鋼結(jié)構(gòu)、海底電纜等加工為一體的高端裝備制造基地;提前布局海上風(fēng)電運(yùn)維基地,配套相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施,組織開(kāi)展運(yùn)維技術(shù)設(shè)備研發(fā)制造和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。支持近海深水區(qū)海上風(fēng)電柔性直流集中送出示范工程、漂浮式海上風(fēng)電與海洋牧場(chǎng)、海上制氫綜合開(kāi)發(fā)示范工程。建立健全海上風(fēng)電相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)認(rèn)證體系。
廣東省培育新能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群
行動(dòng)計(jì)劃(2021-2025年)
為貫徹省委、省政府關(guān)于推進(jìn)制造強(qiáng)省建設(shè)的工作部署,加快培育新能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈高端,依據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見(jiàn)》(粵府函〔2020〕82號(hào))等文件精神,制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體情況
本行動(dòng)計(jì)劃所指的新能源產(chǎn)業(yè)主要包括核能、風(fēng)能、天然氣及其水合物、太陽(yáng)能、氫能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Q竽、智能電網(wǎng)、儲(chǔ)能等領(lǐng)域。
(一)發(fā)展現(xiàn)狀。近年來(lái),我省積極統(tǒng)籌利用新能源資源和開(kāi)發(fā)條件,堅(jiān)持技術(shù)引領(lǐng)、項(xiàng)目帶動(dòng),推動(dòng)新能源開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互促進(jìn):一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能實(shí)現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用,核電裝機(jī)規(guī)模、天然氣儲(chǔ)備能力全國(guó)領(lǐng)先,海上風(fēng)電進(jìn)入快速發(fā)展通道。截至2019年底,全省新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模5153萬(wàn)千瓦(其中核電裝機(jī)1614萬(wàn)千瓦,氣電裝機(jī)2250萬(wàn)千瓦,風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)1289萬(wàn)千瓦),較“十二五”末增長(zhǎng)93%,非化石能源消費(fèi)約占全省能源消費(fèi)總量的29%;建成天然氣主干管網(wǎng)2200公里,LNG(液化天然氣)接收站4座,充電站約2350座,充電樁約12萬(wàn)個(gè),加氫站34座;2019年全省新能源產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入約4100億元。二是產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平加快提升。風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、逆變器、太陽(yáng)能電池和集熱器、氫燃料電池電堆等研發(fā)制造處于全國(guó)領(lǐng)先地位,氫能利用、儲(chǔ)能技術(shù)、充電樁和智能電網(wǎng)建設(shè)位居全國(guó)前列,自主品牌“華龍一號(hào)”三代核電技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,天然氣水合物連創(chuàng)試采紀(jì)錄。三是產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。在核電、海上風(fēng)電、太陽(yáng)能、氫能產(chǎn)業(yè)方面產(chǎn)生了一批優(yōu)勢(shì)特色企業(yè),形成了骨干企業(yè)帶動(dòng)、重大項(xiàng)目支撐、上下游企業(yè)集聚發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
(二)存在問(wèn)題與面臨挑戰(zhàn)。存在問(wèn)題:一是資源利用不夠充分。風(fēng)能、太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模明顯低于蘇浙魯?shù)仁》荩烊粴忾_(kāi)發(fā)利用水平還有待提高,地?zé)崮、海洋能、天然氣水合物等資源豐富的新能源尚處于示范、試采階段,開(kāi)發(fā)成本較高。二是能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需加快。電網(wǎng)建設(shè)不能滿(mǎn)足大規(guī)模新能源發(fā)電發(fā)展需求,粵東西北部分地市及縣區(qū)天然氣管網(wǎng)不完善。三是自主創(chuàng)新能力有待提高。和省級(jí)聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)推進(jìn)緩慢,高級(jí)創(chuàng)新人才缺乏,企業(yè)研發(fā)投入不足,關(guān)鍵核心技術(shù)、設(shè)備和材料依賴(lài)進(jìn)口。四是整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。缺少帶動(dòng)力和控制力強(qiáng)的龍頭企業(yè),產(chǎn)業(yè)配套和集聚效應(yīng)不夠明顯,高端裝備制造水平落后于長(zhǎng)三角地區(qū),產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證體系有待完善等。面臨挑戰(zhàn):一是國(guó)際貿(mào)易壁壘增多、技術(shù)封鎖加劇。二是各省份競(jìng)相將新能源產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈。三是石油等傳統(tǒng)能源價(jià)格波動(dòng)加劇,省內(nèi)自產(chǎn)氣源少、天然氣利用成本處于全國(guó)高位。四是國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、軍事影響等約束趨緊,國(guó)家相關(guān)補(bǔ)貼政策退坡等,給新能源發(fā)展帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。
(三)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展機(jī)遇。我省是經(jīng)濟(jì)大省,能源消費(fèi)需求大,隨著粵港澳大灣區(qū)和“一核一帶一區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略的全面實(shí)施,為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更加有利的政策和市場(chǎng)環(huán)境;新能源產(chǎn)業(yè)已具備較好的發(fā)展基礎(chǔ)和較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力,海洋能、地?zé)崮、生物質(zhì)能資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)突出,商業(yè)化開(kāi)發(fā)應(yīng)用進(jìn)程有望加速;港口資源和海洋油氣資源豐富,在海上天然氣及其水合物開(kāi)采和LNG接收站建設(shè)等方面發(fā)展?jié)摿薮;省?nèi)良好的制造業(yè)基礎(chǔ)和凸顯的電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),為新能源制造業(yè)提升、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了有力的支撐。
二、工作目標(biāo)
大力發(fā)展先進(jìn)核能、海上風(fēng)電、太陽(yáng)能等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加快培育氫能、儲(chǔ)能、智慧能源等新興產(chǎn)業(yè),建設(shè)沿海新能源產(chǎn)業(yè)帶和省內(nèi)差異布局的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),助推能源清潔低碳化轉(zhuǎn)型,到2025年,全省非化石能源消費(fèi)約占全省能源消費(fèi)總量的30 %,形成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的新能源產(chǎn)業(yè)集群。
(一)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到2025年,新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模約10250 萬(wàn)千瓦(其中核電裝機(jī)約1850萬(wàn)千瓦,氣電裝機(jī)約4200萬(wàn)千瓦,風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)約4200萬(wàn)千瓦),天然氣供應(yīng)能力超過(guò)700億立方米,制氫規(guī)模約8萬(wàn)噸,氫燃料電池約500萬(wàn)千瓦,儲(chǔ)能規(guī)模約200萬(wàn)千瓦;全省新能源產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到7300億元,新能源產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1800億元。
(二)提升創(chuàng)新能力。在核電、海上風(fēng)電、太陽(yáng)能、氫燃料電池、天然氣及其水合物、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域建成一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心等和省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái),培育一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的創(chuàng)新型龍頭企業(yè),形成一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心技術(shù)和自主品牌,推動(dòng)廣東成為國(guó)內(nèi)新能源示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新區(qū)。
(三)完善基礎(chǔ)設(shè)施。到2025年,初步建成安全、可靠、綠色、的智能電網(wǎng)體系;儲(chǔ)能初步實(shí)現(xiàn)規(guī);l(fā)展,形成源—網(wǎng)—荷—儲(chǔ)全面布局;天然氣主干管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,建成天然氣主干管網(wǎng)2780公里,進(jìn)口LNG接收站儲(chǔ)氣能力達(dá)到534萬(wàn)方(液態(tài));建成充電站約3600座,充電樁約17萬(wàn)個(gè),加氫站約300座,基本建成適應(yīng)珠三角需求、輻射周邊的充電、加氫設(shè)施體系。
(四)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同。通過(guò)整合或調(diào)整規(guī)劃,建成一批在國(guó)內(nèi)外具有影響力的新能源裝備和產(chǎn)品研發(fā)制造基地,新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)維等應(yīng)用服務(wù)體系不斷完善,資源配置和產(chǎn)業(yè)協(xié)同更加。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)有序推動(dòng)新能源開(kāi)發(fā)應(yīng)用。安全發(fā)展核電,規(guī)模化開(kāi)發(fā)海上風(fēng)電,因地制宜發(fā)展分散式陸上風(fēng)電,提高天然氣利用水平,大力推進(jìn)太陽(yáng)能發(fā)電和集熱;推進(jìn)丙烷脫氫等工業(yè)副產(chǎn)氫、谷電制氫及清潔能源制氫等氫源建設(shè),擴(kuò)大氫能利用規(guī)模;穩(wěn)步推進(jìn)生物天然氣開(kāi)發(fā);推廣地?zé)崮芘c集中供熱、制冷、燃機(jī)發(fā)電等方面的應(yīng)用,示范開(kāi)發(fā)海洋能。推進(jìn)可再生能源、氫能在5G基站、特高壓、充電樁、大數(shù)據(jù)中心等領(lǐng)域的應(yīng)用。(省發(fā)展改革委、能源局牽頭,省自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、林業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)著力加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。利用好能源領(lǐng)域廣東省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的契機(jī),以企業(yè)為主體,對(duì)準(zhǔn)系統(tǒng)集成、硬核技術(shù)、關(guān)鍵材料、精密工藝等方面的應(yīng)用短板實(shí)施攻關(guān)。推動(dòng)南海神狐海域天然氣水合物試采,支持珠海市大萬(wàn)山島兆瓦級(jí)波浪能試驗(yàn)、河源黃村地?zé)崮芫C合利用示范,加快前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。(省科技廳牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
專(zhuān)欄1 技術(shù)攻關(guān)領(lǐng)域
1.核能。重點(diǎn)推進(jìn)第四代核電技術(shù)的研究,加快海上小堆和鉛基快堆關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),推動(dòng)海水淡化、制氫、余熱再利用等綜合利用。
2.海上風(fēng)電。重點(diǎn)開(kāi)展低風(fēng)速、大容量、抗臺(tái)風(fēng)、防鹽霧風(fēng)電機(jī)組技術(shù)攻關(guān),加強(qiáng)主軸承研發(fā)制造,提升葉片設(shè)計(jì)及新材料研發(fā)應(yīng)用,推進(jìn)風(fēng)電機(jī)組集成、遠(yuǎn)距離輸電、新型風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)等技術(shù)研發(fā)。
3.天然氣及其水合物。重點(diǎn)推進(jìn)高溫高壓深水領(lǐng)域氣田勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)、高精度勘查及原位探測(cè)技術(shù)、開(kāi)采的多井型鉆完井技術(shù)、儲(chǔ)層改造增產(chǎn)技術(shù)以及運(yùn)輸儲(chǔ)存、安全環(huán)保開(kāi)采等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。
4.太陽(yáng)能。加快突破PERC技術(shù),推進(jìn)晶體硅電池、新型納米離子電池和漿料工藝和裝備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,加強(qiáng)CdTe等化合物半導(dǎo)體薄膜電池、薄膜電池集成應(yīng)用技術(shù)(BIPV)以及逆變器、智能組件等關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用;探索基于等離激元效應(yīng)的光能新利用技術(shù)、太陽(yáng)能光熱海水淡化技術(shù)。
5.氫能。開(kāi)展PEM電解水制氫、太陽(yáng)能光解水制氫等氫源低成本制備、低溫和高溫燃料電池電堆、關(guān)鍵材料、零部件及其系統(tǒng)集成的技術(shù)攻關(guān),加快金屬板氫燃料電池電堆、新一代碳板、膜電極、催化劑、碳紙以及高壓儲(chǔ)罐、低壓固態(tài)儲(chǔ)氫、低溫液氫系統(tǒng)等技術(shù)研發(fā)。
6.生物質(zhì)能。加強(qiáng)農(nóng)林廢棄物二代先進(jìn)生物燃料技術(shù)攻關(guān),推動(dòng)清潔焚燒、二噁英控制、中高溫發(fā)酵、干式厭氧發(fā)酵、生物質(zhì)天然氣提純、生物質(zhì)液體燃料等關(guān)鍵技術(shù)和相關(guān)設(shè)備的研發(fā)。
7.地?zé)崮。加?qiáng)中高溫地?zé)豳Y源(水熱、干熱)勘查技術(shù)及梯級(jí)綜合利用技術(shù)的攻關(guān),支持地球物理探查技術(shù)、地?zé)徙@探技術(shù)、地?zé)岚l(fā)電、地?zé)嶂评、供暖烘干等裝備的研發(fā)。
8.智能電網(wǎng)。重點(diǎn)攻關(guān)智能電網(wǎng)核心材料及元器件,突破智能電網(wǎng)重大裝備,建設(shè)電力大數(shù)據(jù)平臺(tái)、能源區(qū)塊鏈平臺(tái)系統(tǒng),加強(qiáng)人工智能與電力融合、能源工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、電力全域物聯(lián)網(wǎng)、多能互補(bǔ)綜合供能/供電、電力通信、電力網(wǎng)絡(luò)安全等裝備及系統(tǒng)研制。
9.儲(chǔ)能。研發(fā)推廣液流電池、鈉離子電池等化學(xué)儲(chǔ)能技術(shù),適合南方的低溫蓄冷實(shí)用技術(shù),以及鋰離子動(dòng)力電池梯次利用、飛輪儲(chǔ)能及混合儲(chǔ)能技術(shù)等,推動(dòng)新型充換電技術(shù)和裝備的研發(fā)。加強(qiáng)儲(chǔ)能系統(tǒng)集成、試驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)控運(yùn)維、梯次利用技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。
(三)加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。充分整合省內(nèi)外科研院所、高校、企業(yè)等創(chuàng)新資源,建設(shè)和省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái),鼓勵(lì)地方科創(chuàng)研發(fā)平臺(tái)申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。推動(dòng)建設(shè)一批重大科學(xué)裝置,重點(diǎn)支持先進(jìn)能源科學(xué)與技術(shù)廣東省實(shí)驗(yàn)室及分中心建設(shè),積極支持省屬產(chǎn)業(yè)和科技投資平臺(tái)對(duì)接中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)廣東省電力設(shè)計(jì)研究院有限公司、中廣核研究院有限公司、南方電網(wǎng)科學(xué)研究院等央企技術(shù)平臺(tái);支持國(guó)際知名企業(yè)在我省設(shè)立研發(fā)中心,鼓勵(lì)省內(nèi)新能源龍頭企業(yè)與國(guó)外領(lǐng)軍企業(yè)合作開(kāi)展技術(shù)研究。(省科技廳牽頭,省發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))