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北極星風(fēng)力發(fā)電網(wǎng)獲悉，日前省能源局發(fā)布關(guān)于征求《湖北省可再生能源電力消納保障實(shí)施方案（試行）（征求意見稿）》意見的公告，原文如下：

根據(jù)《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于建立健全可再生能源電力消納保障機(jī)制的通知》(發(fā)改能源〔2019〕807號)《國家發(fā)展改革委辦公廳 國家能源局綜合司關(guān)于印發(fā)省級可再生能源電力消納保障實(shí)施方案編制大綱的通知》(發(fā)改辦能源〔2020〕181號)《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于印發(fā)各省級行政區(qū)域2020年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重的通知》(發(fā)改能源〔2020〕767號)，為做好湖北省可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重落實(shí)工作，結(jié)合湖北實(shí)際，我們組織起草了《湖北省可再生能源電力消納保障實(shí)施方案(試行)(征求意見稿)》，現(xiàn)面向社會征求意見。征求意見時間為:8月6日至9月5日，請各有關(guān)單位、各類市場主體及社會各界多提寶貴意見。如有意見或建議，在反饋的同時，請留下您的聯(lián)系方式，以便我們及時與您聯(lián)系。

聯(lián) 系 人:李迎偉

聯(lián)系電話:027-87235171 027-87261285(傳真)

電子郵箱:lywfgw@sina.com

附件:《湖北省可再生能源電力消納保障實(shí)施方案(試行)(征求意見稿)》

湖北省能源局

2020年8月5日

湖北省可再生能源電力消納保障實(shí)施方案（試行）

（征求意見稿）

按照《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于建立健全可再生能源電力消納保障機(jī)制的通知》（發(fā)改能源〔2019〕807號）《國家發(fā)展改革委辦公廳 國家能源局綜合司關(guān)于印發(fā)省級可再生能源電力消納保障實(shí)施方案編制大綱的通知》（發(fā)改辦能源〔2020〕181號）《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于印發(fā)各省級行政區(qū)域2020年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重的通知》（發(fā)改能源〔2020〕767號）要求，為做好我省可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重落實(shí)工作，結(jié)合湖北實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、必要性

（一）實(shí)施消納責(zé)任權(quán)重考核是貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念的必由之路。發(fā)展可再生能源是實(shí)現(xiàn)能源綠色發(fā)展的必然途徑，實(shí)施消納責(zé)任權(quán)重考核，對于能源行業(yè)貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少化石能源消耗，構(gòu)建清潔低碳、安全的能源體系，促進(jìn)我省可再生能源高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

（二）實(shí)施消納責(zé)任權(quán)重考核是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的必然選擇�！熬G水青山就是金山銀山”，高質(zhì)量發(fā)展必須是綠色、可持續(xù)的發(fā)展�？稍偕�能源資源分布廣泛，可以不斷再生、永續(xù)利用，符合高質(zhì)量發(fā)展的要求。實(shí)施消納責(zé)任權(quán)重考核，可有效促進(jìn)可再生能源加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的有機(jī)融合、良性互動。

（三）實(shí)施消納責(zé)任權(quán)重考核是加快可再生能源發(fā)展的根本保障。近幾年，隨著我省可再生能源的快速發(fā)展，不斷增長的并網(wǎng)裝機(jī)規(guī)模與電網(wǎng)消納能力之間的矛盾逐步凸顯。受用電負(fù)荷增長放緩、電網(wǎng)調(diào)峰能力有限等因素影響，個別地區(qū)未來可能出現(xiàn)棄風(fēng)限電情況，對可再生能源健康發(fā)展造成一定影響。實(shí)施消納責(zé)任權(quán)重考核，可以有效解決可再生能源電力消納問題，保障可再生能源發(fā)電持續(xù)健康發(fā)展。

（四）實(shí)施消納責(zé)任權(quán)重考核是營造全社會保護(hù)環(huán)境、從我做起的有效途徑。實(shí)施消納責(zé)任權(quán)重考核，有利于調(diào)動企業(yè)投資開發(fā)可再生能源的積極性，調(diào)動市場主體使用可再生能源電力的自覺性和主動性，激發(fā)全社會使用可再生能源的動力，在全社會營造綠色消費(fèi)、保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。

二、總體思路、工作目標(biāo)和基本原則

（一）總體思路

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，深入貫徹落實(shí)“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，依據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于建立健全可再生能源電力消納保障機(jī)制的通知》，明確工作責(zé)任和責(zé)任權(quán)重、完善保障措施、加強(qiáng)監(jiān)督考核，促進(jìn)可再生能源開發(fā)利用和全額保障性收購，建立促進(jìn)可再生能源電力發(fā)展的長效機(jī)制，加快構(gòu)建清潔低碳、安全的能源體系，促進(jìn)可再生能源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）工作目標(biāo)

完成國家下達(dá)我省的年度低可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重（簡稱“低消納責(zé)任權(quán)重”），包括可再生能源電力總量消納責(zé)任權(quán)重（簡稱“總量消納責(zé)任權(quán)重”）和非水電可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重（簡稱“非水電消納責(zé)任權(quán)重”）。

（三）基本原則

促進(jìn)發(fā)展。通過實(shí)施消納責(zé)任目標(biāo)考核，調(diào)動企業(yè)投資開發(fā)可再生能源和市場主體優(yōu)先使用、消納可再生能源電力的積極性，督促電網(wǎng)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度，加快配套電網(wǎng)工程建設(shè)，以及各方多渠道進(jìn)行調(diào)峰設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)可再生能源電力優(yōu)先消納，實(shí)現(xiàn)可再生能源可持續(xù)發(fā)展。

保障公平。構(gòu)建保障交易、使用公平的機(jī)制，科學(xué)合理測算消納責(zé)任權(quán)重，為市場主體提供公平的交易和使用服務(wù)，確保信息公開透明，促進(jìn)交易規(guī)則完善和市場公平。

獎懲結(jié)合。堅(jiān)持可再生能源電力使用與其他電力使用掛鉤，可再生能源發(fā)展與地方綠色發(fā)展考核掛鉤，明確責(zé)任目標(biāo)，對超額完成責(zé)任目標(biāo)的予以獎勵，對未完成責(zé)任目標(biāo)的予以懲戒，確�？稍偕�能源電力消納責(zé)任目標(biāo)順利落實(shí)。

三、責(zé)任分工

（一）湖北省能源局承擔(dān)全省消納保障實(shí)施方案編制、消納責(zé)任權(quán)重分配和考核責(zé)任。湖北省能源局按照國家明確的年度消納責(zé)任權(quán)重，對省內(nèi)承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體，分配年度低消納責(zé)任權(quán)重，包括總量消納責(zé)任權(quán)重和非水電消納責(zé)任權(quán)重，督促各承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體，按時到湖北電力交易中心進(jìn)行賬戶注冊，并報(bào)送消納責(zé)任權(quán)重完成情況等相關(guān)數(shù)據(jù)；對各承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體年度消納責(zé)任權(quán)重完成情況進(jìn)行考核并公示，對未完成消納責(zé)任權(quán)重的市場主體督促完成，并依法依規(guī)予以獎罰。對因自然原因、重大事故或其它不可抗力因素導(dǎo)致可再生能源發(fā)電量顯著減少或送出受限等情況，根據(jù)國家能源局核減后的消納責(zé)任權(quán)重對市場主體進(jìn)行考核。每年一季度向全社會公布本年度全省承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體清單及承擔(dān)消納責(zé)任權(quán)重，主動接受社會監(jiān)督。根據(jù)全省消納責(zé)任權(quán)重完成情況，適時研究啟動對各市州及燃煤發(fā)電企業(yè)的考核工作。

（二）各承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體協(xié)同承擔(dān)消納責(zé)任。各承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體依據(jù)本實(shí)施方案，在消納責(zé)任權(quán)重考核年正式開始前，在湖北電力交易中心完成賬戶注冊或退出工作、作出履行消納責(zé)任權(quán)重的承諾，并積極主動完成湖北省能源局分配的可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重。各類市場主體（含未與公用電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的擁有自備電廠的企業(yè)）按年度制定“可再生能源電力消納計(jì)劃”，提出完成消納任務(wù)的需求及初步安排，并報(bào)送所屬經(jīng)營區(qū)電網(wǎng)企業(yè)、湖北省能源局、國家能源局華中監(jiān)管局和湖北電力交易中心。獨(dú)立經(jīng)營電網(wǎng)企業(yè)、配售電公司以及未與公用電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的擁有自備電廠的企業(yè)，在每月初3個工作日內(nèi)將消納責(zé)任權(quán)重完成情況報(bào)送湖北電力交易中心，并對數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行承諾。

（三）國網(wǎng)湖北省電力公司和獨(dú)立經(jīng)營電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)經(jīng)營區(qū)消納責(zé)任權(quán)重實(shí)施的組織責(zé)任。國網(wǎng)湖北省電力公司和獨(dú)立經(jīng)營電網(wǎng)企業(yè)依據(jù)本實(shí)施方案編制電網(wǎng)企業(yè)“消納責(zé)任權(quán)重實(shí)施細(xì)則”（以下簡稱“實(shí)施細(xì)則”），報(bào)湖北省能源局批準(zhǔn)后實(shí)施；負(fù)責(zé)組織湖北省所屬經(jīng)營區(qū)內(nèi)承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體完成各自消納責(zé)任權(quán)重。每年1月底前向湖北省能源局、國家能源局華中監(jiān)管局，報(bào)送上一年度本經(jīng)營區(qū)消納責(zé)任權(quán)重組織工作完成情況。

（四）湖北電力交易中心承擔(dān)消納責(zé)任權(quán)重考核日常管理責(zé)任。湖北電力交易中心根據(jù)湖北省能源局授權(quán)，對全省承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體進(jìn)行信息管理。負(fù)責(zé)向湖北省能源局報(bào)送年度全省承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體清單，對承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體進(jìn)行賬戶注冊及注銷管理、消納量核算及轉(zhuǎn)讓，負(fù)責(zé)對市場主體消納責(zé)任權(quán)重完成情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析與評估。負(fù)責(zé)組織開展全省可再生能源電力相關(guān)交易，指導(dǎo)參與電力交易的市場主體優(yōu)先完成消納責(zé)任權(quán)重相應(yīng)的電力交易，并在中長期電力交易合同審核、電力交易信息公布等環(huán)節(jié)對消納責(zé)任的市場主體給予提醒。負(fù)責(zé)組織全省區(qū)域內(nèi)的消納量的交易或轉(zhuǎn)讓，并制定交易或轉(zhuǎn)讓細(xì)則。配合北京電力交易中心開展跨省級行政區(qū)域的消納量交易或轉(zhuǎn)讓，并制定跨省交易或轉(zhuǎn)讓細(xì)則。負(fù)責(zé)向湖北省能源局和國家能源局華中監(jiān)管局按季度報(bào)送各消納責(zé)任權(quán)重市場主體完成消納責(zé)任權(quán)重情況，并于每年1月底前報(bào)送上一年度消納責(zé)任權(quán)重完成情況及分析評估情況。

（五）國家能源局華中監(jiān)管局承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。負(fù)責(zé)對湖北省各承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體的消納責(zé)任權(quán)重完成情況、可再生能源相關(guān)交易過程等情況進(jìn)行監(jiān)管。