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近年來，我國風電、太陽能等可再生能源發(fā)展迅猛。然而，受風電與光伏自身特性以及電網(wǎng)運行方式的制約，全年棄風與棄光經(jīng)濟損失仍很高，造成了能源的極大浪費，可再生能源消納問題成為發(fā)展“痛點”。而我省要形成清潔、安全、智能的可再生能源電力消費方式，建設成為全國清潔能源供應基地，必須解決這一瓶頸問題。

6月12日，山西省印發(fā)《可再生能源電力參與市場交易實施方案》，引導和促進山西省可再生能源電力（風電和光伏發(fā)電）積極參與電力市場，鼓勵可再生能源電力進入電力中長期交易市場和現(xiàn)貨市場，鼓勵可再生能源發(fā)電企業(yè)參與直接交易、發(fā)電權替代、輔助服務等市場交易，逐步建立和形成可再生能源電力與其他電源、電力用戶互動共生、利益共享的市場機制，實現(xiàn)可再生能源電力全額消納。

合理確定政府定價利用小時數(shù)

按照規(guī)定，優(yōu)先發(fā)電計劃分為執(zhí)行政府定價和市場化方式形成價格兩部分。每年制定發(fā)電計劃時，電網(wǎng)調(diào)度機構根據(jù)近三年可再生能源發(fā)電出力情況，預測下一年度可再生能源發(fā)電出力，并結合山西電力體制改革進程以及發(fā)用電計劃放開的均衡性提出下一年可再生能源發(fā)電執(zhí)行政府定價的利用小時數(shù)，經(jīng)省政府電力運行管理部門會同相關部門終研究確定后執(zhí)行。

風電與電采暖用戶開展掛牌交易

山西省將在煤改電試點領域，推進風電（政府定價利用小時以外電量）與電采暖用戶通過掛牌交易等方式開展電力交易（可由電網(wǎng)企業(yè)或售電公司打包代理參加），降低居民電采暖用電成本，同時促進低谷風電的消納。省政府電力運行管理部門在每年制定電力交易工作方案時，具體安排可再生能源電力參與煤改電用電市場交易。逐步推進可再生能源電力與工業(yè)領域煤改電、電能替代新增用戶開展市場交易。

探索可再生能源電力參與現(xiàn)貨交易

山西省將引導可再生能源發(fā)電企業(yè)參與輔助服務補償交易。逐步推進建立輔助服務交易市場，可再生能源電力通過市場交易方式向為其提供調(diào)峰服務的煤電機組進行利益補償，激發(fā)山西省煤電機組進行靈活性改造，提升調(diào)峰能力，促進冬季供熱期可再生能源電力全額消納和電力平衡。隨著可再生能源技術和電儲能技術的成熟，探索鼓勵可再生能源電力參與山西省現(xiàn)貨交易試點。

方案指出，為引導和促進我省可再生能源電力（風電和光伏發(fā)電）積極參與電力市場，落實國家關于可再生能源電力全額收購的相關政策要求，保證可再生能源電力可持續(xù)健康發(fā)展，結合山西實際，制定本實施方案。

以下為文件原文：

一、指導思想

以習近平總書記能源革命一系列重要論述為總攬，以推進供給側結構性改革為主線，促進綠色生產(chǎn)和消費；以實現(xiàn)可再生能源電力全額消納為目標，以市場化為方向，創(chuàng)新思路，勇于探索，逐步建立起科學、系統(tǒng)、嚴謹?shù)目稍偕�能源電力市場交易機制，促進可再生能源電力消納，形成清潔、安全、智能的可再生能源電力消費方式，將山西建設成為全國清潔能源供應基地。

二、基本原則

1．堅持安全可靠。充分認識可再生能源電力間歇性、波動性的特點，預測和分析其對電力電量平衡可能產(chǎn)生的影響，堅持可再生能源電力與其它電源協(xié)調(diào)發(fā)展和運行，著力構建多元能源供應體系，保障電力供應安全可靠。

2．堅持市場化。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，兼顧可再生能源電力與其他電源的利益平衡，尊重市場主體交易意愿，促進電力市場公平開放。以可再生能源電力參與市場交易機制和價格形成機制建設為重點，引導和鼓勵可再生能源發(fā)電機組參與市場交易。

3．堅持綠色低碳。堅持能源綠色生產(chǎn)、綠色消費，切實減少對環(huán)境的破壞，保障生態(tài)安全。推動集中式和分布式開發(fā)并舉，大幅提高新能源和可再生能源電力比重，實現(xiàn)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值碳排放量不斷下降。

三、工作目標

結合電力市場化程度的有序推進，引導和鼓勵可再生能源電力進入電力中長期交易市場和現(xiàn)貨市場，鼓勵可再生能源發(fā)電企業(yè)參與直接交易、發(fā)電權替代、輔助服務等市場交易，逐步建立和形成可再生能源電力與其他電源、電力用戶互動共生、利益共享的市場機制，實現(xiàn)可再生能源電力全額消納。

四、主要任務

（一）合理確定可再生能源發(fā)電執(zhí)行政府定價利用小時數(shù)。按照國家優(yōu)先發(fā)電計劃保障實施辦法，優(yōu)先發(fā)電計劃分為執(zhí)行政府定價和市場化方式形成價格兩部分。每年制定發(fā)電計劃時，電網(wǎng)調(diào)度機構根據(jù)近三年可再生能源發(fā)電出力情況，預測下一年度可再生能源發(fā)電出力，并結合山西電力體制改革進程以及發(fā)用電計劃放開的均衡性提出下一年可再生能源發(fā)電執(zhí)行政府定價的利用小時數(shù)，經(jīng)省政府電力運行管理部門會同相關部門終研究確定后執(zhí)行。

（二）可再生能源發(fā)電項目執(zhí)行政府定價的利用小時電量納入中長期交易范疇，視為廠網(wǎng)合同電量，與電網(wǎng)公司簽訂優(yōu)先發(fā)電合同及廠網(wǎng)購售電合同，電網(wǎng)企業(yè)全額收購并執(zhí)行政府批復的上網(wǎng)電價及補貼，優(yōu)先調(diào)度；超過政府定價利用小時且不超過國家規(guī)定的保障性利用小時以內(nèi)的電量，鼓勵參與市場交易，執(zhí)行市場交易價格；未參與市場部分電量按照結算周期內(nèi)可再生能源電力平均市場交易電價結算，仍滿足優(yōu)先調(diào)度。超出國家保障性利用小時以外的電量必須通過市場交易獲得。

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