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風電作為新能源，從誕生到壯大為世界大風電裝機大國，離不開國家政策的扶持。2017年，國家頻頻出臺新政策，力促風電產業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。2017年已經接近尾聲，北極星風力發(fā)電網為大家整理了近一年來的重要風電政策，以供大家參閱。

1、《能源生產和消費革命戰(zhàn)略（2016-2030）》

發(fā)文單位：國家發(fā)改委、國家能源局

發(fā)布時間：2016年12月29日

主要內容：戰(zhàn)略規(guī)劃指出，要加快大型陸地、海上風電系統(tǒng)技術及成套設備研發(fā)，推動低風速、風電場發(fā)電并網技術攻關。優(yōu)化風電和光伏發(fā)電布局，加快中東部可再生能源發(fā)展，穩(wěn)步推進“三北”地區(qū)風光電基地建設，建立棄風率和棄光率預警考核機制，實現可再生能源科學有序發(fā)展。

2.《關于試行可再生能源綠色電力證書核發(fā)及自愿認購交易制度的通知》

發(fā)文單位：國家發(fā)改委、國家財政局、國家能源局

發(fā)布時間：2017年1月18日

主要內容：綠色電力證書自2017年7月1日起正式開展認購工作，認購價格按照不高于證書對應電量的可再生能源電價附加資金補貼金額由買賣雙方自行協商或者通過競價確定認購價格。根據市場認購情況，自2018年起實施啟動可再生能源電力配額考核和綠色電力證書強制約束交易。

3.《2017年能源工作指導意見》

發(fā)文單位：國家能源局

發(fā)布時間：2017年2月10日

主要內容：穩(wěn)步推進風電項目建設，年內計劃安排新開工建設規(guī)模2500萬千瓦，新增裝機規(guī)模2000萬千瓦；扎實推進部分地區(qū)風電項目前期工作，項目規(guī)模2500萬千瓦；優(yōu)化風電建設開發(fā)布局，新增規(guī)模重心主要向中東部和南方地區(qū)傾斜；嚴格控制棄風限電嚴重地區(qū)新增并網項目，發(fā)布2017年度風電行業(yè)預警信息，對棄風率超過20%的省份暫停安排新建風電規(guī)模；有序推動京津冀周邊、金沙江河谷和雅礱江河谷風光水互補等風電基地規(guī)劃建設工作；加快海上風電開發(fā)利用。

4.《關于發(fā)布2017年度風電投資監(jiān)測預警結果的通知》

發(fā)文單位：國家能源局

發(fā)布時間：2017年2月

主要內容：預警結果顯示，2017年內蒙古、黑龍江、吉林、寧夏、甘肅、新疆(含兵團)等省(區(qū))為風電開發(fā)建設紅色預警區(qū)域，其他省份為綠色區(qū)域。紅色預警的省（區(qū)）不得核準建設新的風電項目，并要采取有效措施著力解決棄風問題。電網企業(yè)不得受理紅色預警的�。▍^(qū)）風電項目的新增并網申請（含在建、已核準和納入規(guī)劃的項目），派出機構不再對紅色預警的�。▍^(qū)）新建風電項目發(fā)放新的發(fā)電業(yè)務許可。同時，暫緩建設新疆準東、吐魯番百里風區(qū)、酒泉二期第二批風電項目，已投入運行或在建的輸電通道重點用于消納存量風電項目。

5.《關于有序放開發(fā)用電計劃的通知》

發(fā)文單位：國家發(fā)改委、國家能源局

發(fā)布時間：2017年3月29日

主要內容：通知指出，國家規(guī)劃內的既有大型水電、風電、太陽能等清潔能源發(fā)電通過優(yōu)先發(fā)電計劃予以重點保障。

6、《2017年促進新能源消納工作安排的通知》

發(fā)文單位：國家電網

發(fā)布時間：2017年4月1日

主要內容：通知指出，要設立新能源投資黃色預警，各省（自治區(qū)、直轄市）電力公司要認真預測今年及明、后兩年新能源消納能力，對棄風棄光比例超過10%的省份按黃色預警對待，暫停出具風電、光伏項目接入系統(tǒng)意見。在吉林、黑龍江、新疆、甘肅等棄風棄光嚴重地區(qū)，積極爭取地方政府支持，進一步減少火電機組年度發(fā)電計劃的約束，為新能源發(fā)電留足電量空間。

7.《2016年度全國可再生能源電力發(fā)展監(jiān)測評價的通報》

發(fā)文單位：國家能源局

發(fā)布時間：2017年4月10日

主要內容：報告披露了2016年全國31省市可再生能源消納情況和風光保障性收購小時數落實情況。其中非水可再生能源消納比重高的是寧夏，達到19.1%；風電保障收購小時數達標的是遼寧、河北和山西，內蒙古、新疆、甘肅等6省市仍未達到國家能源局規(guī)定。

8、《關于促進可再生能源供熱的意見》的函

發(fā)文單位：國家能源局

發(fā)布時間：2017年4月18日

主要內容：意見指出，在風能太陽能資源富集、供熱需求量大、電力供應相對過剩的“三北”地區(qū)、以解決棄風棄光等問題為重點，結合可再生能源電力消納推行清潔電力供熱。

9、《關于開展風電平價上網示范工作的通知》

發(fā)文單位：國家能源局

發(fā)布時間：2017年5月17日

主要內容：通知指出，請各省(區(qū)、市)、新疆兵團能源主管部門認真分析總結本地區(qū)風電開發(fā)建設經驗，結合本地區(qū)風能資源條件和風電產業(yè)新技術應用條件，組織各風電開發(fā)企業(yè)申報風電平價上網示范項目，遴選1～2個項目于2017年6月30日前報備能源局。示范項目建設規(guī)模由各省(區(qū)、市)、新疆兵團能源主管部門商電網企業(yè)確定，不受年度規(guī)模指標的限制。風電紅色預警地區(qū)，應嚴格限定示范項目的規(guī)模，風電平價上網示范的規(guī)模不超過10萬千瓦。示范項目的上網電價按當地煤電標桿上網電價執(zhí)行，相關發(fā)電量不核發(fā)綠色電力證書。

10、《關于開展北方地區(qū)可再生能源清潔取暖實施方案編制有關工作的通知》

發(fā)文單位：國家能源局

發(fā)布時間：2017年6月6日

主要內容：通知指出在風電富集地區(qū)，推廣電鍋爐為主的清潔供暖，風電企業(yè)、熱力企業(yè)、電網公司在當地政府協調下簽訂長期供用電（或電力交易）協議，電網公司降低輸配電價，使風電供暖與燃煤供暖熱價基本相當。按當地風電10%電量用于供暖進行測算，以地級市為單元，按500-2000萬平方米進行規(guī)劃。

11、《推進并網型微電網建設試行辦法》

發(fā)文單位：國家發(fā)改委、能源局

發(fā)布時間：2017年7月17日

主要內容：為推進能源供給側結構性改革，促進并規(guī)范微電網健康發(fā)展，引導分布式電源和可再生能源的就地消納，建立多元融合、供需互動、配置的能源生產與消費模式，推動清潔低碳、安全的現代能源體系建設，結合當前電力體制改革，特制定并網型微電網建設試行辦法。

12、國家能源局公布3項風電標準

發(fā)文單位：國家能源局

發(fā)布時間：2017年8月2日

主要內容：國家能源局批準公示了120項行業(yè)標準。其中包含風電標準3項，分別是：《風電場調度運行信息交換規(guī)范》、《風電場有功功率調節(jié)與控制技術規(guī)定》、《風電機組高電壓穿越測試規(guī)程》。這3項風電行業(yè)標準將于2017年12月1日正式開始實行。

13、《關于征求優(yōu)先發(fā)電優(yōu)先購電計劃有關管理辦法意見的函》

發(fā)文單位：國家發(fā)改委

發(fā)布時間：2017年8月21日

主要內容：優(yōu)先發(fā)電優(yōu)先購電計劃有關管理辦法已被列為2017年重點規(guī)范性文件，在征求輪意見基礎上，目前已草擬了《關于印發(fā)優(yōu)先發(fā)電優(yōu)先購電計劃有關管理辦法的通知（征求意見稿）》，包括《優(yōu)先發(fā)電優(yōu)先購電計劃編制暫行辦法》、《優(yōu)先發(fā)電優(yōu)先購電計劃保障實施暫行辦法》、《優(yōu)先發(fā)電優(yōu)先購電計劃申報下達管理暫行辦法》、《電網企業(yè)及交易機構實施優(yōu)先發(fā)電優(yōu)先購電計劃目標責任考核暫行方案》4個附件，相關征求意見應于8月29日前反饋國家發(fā)改委經濟運行調節(jié)局。風能等可再生能源被納入一類優(yōu)先發(fā)電范圍。

14、《關于減輕可再生能源領域涉企稅費負擔的通知》

發(fā)文單位：國家能源局

發(fā)布時間：2017年8月31日

主要內容：文件根據可再生能源企業(yè)稅費負擔普遍較重的實際情況，明確了可再生能源企業(yè)的稅費減免政策。針對風電企業(yè)，《通知》規(guī)定：1、對風電項目，風電場進場及檢修道路占用耕地，參照公路線路，減按每平方米2元的稅額征收耕地占用稅。2、要求地方強化服務能力建設，縮短大件運輸許可辦理時間，規(guī)范風機超大部件運輸管理。3、鼓勵發(fā)揮保險的風險轉移作用，加強風電設備質量保險體系建設，推動以風電設備質量保險替代風電設備質量保證金。

15、《關于做好煤電油氣保障工作的通知》

發(fā)文單位：國家發(fā)改委

發(fā)布時間：2017年9月24日

主要內容：通知指出，切實促進清潔能源多發(fā)滿發(fā)，優(yōu)先上網。火電要為清潔能源騰出空間。電網企業(yè)要在保證安全的條件下優(yōu)化火電機組運行方式，為清潔能源上網騰出空間。積極開展發(fā)電權交易，實現清潔能源機組與火電機組間利益調節(jié)，鼓勵同一集團內實行跨省區(qū)發(fā)電權交易。

16、《解決棄水棄風棄光問題實施方案》

發(fā)文單位：國家發(fā)改委、國家能源局

發(fā)布時間：2017年11月8日

主要內容：方案規(guī)定總體要求為，2017 年可再生能源電力受限嚴重地區(qū)棄水棄風棄光狀況實現明顯緩解。甘肅、新疆棄風率降至 30%左右，吉林、黑龍江和內蒙古棄風率降至 20%左右。其它地區(qū)風電和光伏發(fā)電年利用小時數應達到國家能源局 2016 年下達的本地區(qū)低保障收購年利用小時數（或棄風率低于 10%、棄光率低于 5%）。

17、《關于全面深化價格機制改革的意見》

發(fā)文單位：國家發(fā)改委

發(fā)布時間：2017年11月8日

主要內容：意見指出要完善可再生能源價格機制。根據技術進步和市場供求，實施風電、光伏等新能源標桿上網電價退坡機制，2020年實現風電與燃煤發(fā)電上網電價相當、光伏上網電價與電網銷售電價相當。開展分布式新能源就近消納試點，探索通過市場化招標方式確定新能源發(fā)電價格，促進新能源全產業(yè)鏈健康發(fā)展，減少新增補貼資金需求。