北極星風力發(fā)電網(wǎng)獲悉,2017年12月28日,國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)《關于開展分布式發(fā)電市場化交易試點的補充通知》,這是繼2017年11月《關于開展分布式發(fā)電市場化交易試點的通知》下發(fā)后的又一補充通知,原通知要求分布式發(fā)電項目可采取多能互補方式建設,鼓勵分布式發(fā)電項目安裝儲能設施,提升供電靈活性和穩(wěn)定性。
補充通知指出,
項目規(guī)模
結合已建成接入配電網(wǎng)消納的光伏發(fā)電、分散式風電的項目建設規(guī)模,以及電力系統(tǒng)的負荷和配電網(wǎng)布局,測算到2020年時接入110千伏及以下配電網(wǎng)可就近消納的分布式光伏和分散式風電的總規(guī)模及其2018-2020年各年度的規(guī)模。
接網(wǎng)及消納條件
試點地區(qū)電網(wǎng)企業(yè)對2020年底前接入配電網(wǎng)就近消納的光伏發(fā)電、風電等項目,按既有變電站、已規(guī)劃改造擴容和新建變電站三種情況測算接入能力。
試點項目
對試點方案的分布式發(fā)電項目按已建成運行項目、已備案在建項目和預計新建項目分類說明情況。對預計新建項目可概要描述大致布局和規(guī)模。為做好光伏電站和風電項目的規(guī)模管理和試點工作的銜接,國家能源局將在下達光伏電站、風電建設規(guī)模時對試點地區(qū)專項明確。
以下為通知原文:
國家發(fā)展改革委辦公廳 國家能源局綜合司關于開展分布式發(fā)電市場化交易試點的補充通知
各省(區(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委(能源局)、物價局,國家能源局各派出監(jiān)管機構,國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、內蒙古電力公司:
為進一步明確分布式發(fā)電市場化交易試點方案編制的有關事項,在《國家發(fā)展改革委 國家能源局關于開展分布式發(fā)電市場化交易試點的通知》(發(fā)改能源〔2017〕1901號)基礎上,現(xiàn)對試點組織方式及分工、試點方案內容要求、試點方案報送等補充通知如下:
一、試點組織方式及分工
有關省級發(fā)展改革委(能源局、物價局)負責試點組織的整體工作,會同國家能源局派出監(jiān)管機構和其他電力市場交易管理部門確定分布式發(fā)電交易平臺承擔機構,制定發(fā)布交易規(guī)則及研究確定試點項目的“過網(wǎng)費”標準等。省級發(fā)展改革委(能源局)會同國家能源局派出監(jiān)管機構承擔組織編寫區(qū)域分布式發(fā)電市場化交易規(guī)則,派出監(jiān)管機構負責研究制訂分布式發(fā)電交易合同示范文本。有關省級電網(wǎng)企業(yè)及試點所在地區(qū)市(縣)級電網(wǎng)企業(yè)負責向省級發(fā)展改革委(能源局、物價局)及試點所在地區(qū)市(縣)級發(fā)展改革委(能源局)提供電網(wǎng)建設及電力運行相關信息,分析試點地區(qū)110千伏及以下配電網(wǎng)接入和消納5萬千瓦以下分布式光伏發(fā)電(含地面光伏電站)、分散式風電等分布式電源的條件及在配電網(wǎng)內就近消納的潛力,提出以接入和消納條件為基礎的分布式發(fā)電布局及大建設規(guī)模的建議。
二、試點方案內容要求
(一)基礎條件
資源條件主要是指氣象部門觀測評價數(shù)據(jù),并提供當?shù)匾呀ǔ傻湫晚椖康哪昀眯r數(shù);土地條件主要說明土地類型、適用的稅收征收范圍劃分及征收標準。
(二)項目規(guī)模
結合已建成接入配電網(wǎng)消納的光伏發(fā)電、分散式風電的項目建設規(guī)模,以及電力系統(tǒng)的負荷和配電網(wǎng)布局,測算到2020年時接入110千伏及以下配電網(wǎng)可就近消納的分布式光伏和分散式風電的總規(guī)模及其2018-2020年各年度的規(guī)模。
(三)接網(wǎng)及消納條件
試點地區(qū)電網(wǎng)企業(yè)對2020年底前接入配電網(wǎng)就近消納的光伏發(fā)電、風電等項目,按既有變電站、已規(guī)劃改造擴容和新建變電站三種情況測算接入能力。電力電量平衡分析作為一項長期工作,暫不要求按預測分布式發(fā)電規(guī)模和布局測算,僅按總量進行分析,對每個項目的消納范圍在報送試點方案時可不確定,待試點方案啟動后逐個確定。
(四)試點項目
對試點方案的分布式發(fā)電項目按已建成運行項目、已備案在建項目和預計新建項目分類說明情況。對預計新建項目可概要描述大致布局和規(guī)模。為做好光伏電站和風電項目的規(guī)模管理和試點工作的銜接,國家能源局將在下達光伏電站、風電建設規(guī)模時對試點地區(qū)專項明確。
(五)交易規(guī)則
分布式發(fā)電市場化交易有三種可選的模式。各種模式交易規(guī)則分別如下。
1.分布式發(fā)電項目與電力用戶進行電力直接交易的模式。鼓勵選擇此模式,分布式發(fā)電項目單位與電力用戶以合同方式約定交易條件,與電網(wǎng)企業(yè)一起簽訂三方供用電合同。在電網(wǎng)企業(yè)已經(jīng)明確自身責任和服務內容的前提下,也可只簽訂兩方電力交易合同,國家能源局派出監(jiān)管機構在電網(wǎng)企業(yè)配合下制訂合同示范文本。
2.分布式發(fā)電項目單位委托電網(wǎng)企業(yè)代售電的模式。由電網(wǎng)企業(yè)起草轉供電合同文本。
3.電網(wǎng)企業(yè)按國家核定的各類發(fā)電的標桿上網(wǎng)電價收購并在110千伏及以下的配電網(wǎng)內就近消納的模式。
各省級價格主管部門會同能源主管部門,選擇1-2個地區(qū)申報試點。試點應滿足的條件:(1)當?shù)仉娋W(wǎng)具備一定的消納條件,可滿足項目接入需求。(2)入選項目可參照《國家發(fā)展改革委 國家能源局關于開展分布式發(fā)電市場化交易試點的通知》(發(fā)改能源〔2017〕1901號)有關要求,并按有關規(guī)定簽訂直接交易協(xié)議,確保就近消納比例不低于75%。(3)全額就近消納的項目,如自愿放棄補貼,可不受規(guī)模限制。
如果已選擇了直接交易或電網(wǎng)企業(yè)代售電模式,若合同無法履行,允許變更為全額上網(wǎng)模式,由電網(wǎng)企業(yè)按當年對應標桿上網(wǎng)電價收購。
在報送試點方案時,可先提交合同示范文本草案,在國家發(fā)展改革委、國家能源局論證同意試點方案后,再確定正式合同示范文本。在試點方案中應明確選擇的交易模式種類、制訂交易規(guī)則和合同示范文本,交易規(guī)則可暫為大綱稿,在國家發(fā)展改革委、國家能源局論證同意其試點方案后,再由省級發(fā)展改革委(能源局)、國家能源局派出監(jiān)管機構或其他承擔電力交易工作的部門按程序審定后發(fā)布。
(六)交易平臺
省級發(fā)展改革委(能源局)會同國家能源局派出監(jiān)管機構協(xié)調省級電力交易中心作為交易平臺,組織開展試點地區(qū)分布式發(fā)電交易(主要是直接交易),在省級電力交易中心暫不具備承擔分布式發(fā)電交易的情況下,可協(xié)調省級電網(wǎng)企業(yè)在試點地區(qū)的市(縣)級電網(wǎng)公司承擔交易平臺任務。在報送試點方案時應明確承擔交易平臺的單位。