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北極星風(fēng)力發(fā)電網(wǎng)獲悉，山西省人民政府近日發(fā)布《山西省政府核準(zhǔn)的投資項目目錄(2017年本)》。通知指出，山西省風(fēng)電站建設(shè)在省政府投資主管部門依據(jù)國家建設(shè)規(guī)劃和年度開發(fā)指導(dǎo)規(guī)模制定的年度開發(fā)建設(shè)方案指導(dǎo)下，由設(shè)區(qū)市政府投資主管部門核準(zhǔn)。以下為通知原文：

各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項目目錄(2016年本)的通知》(國發(fā)〔2016〕72號)精神，按照省委、省政府打造“審批少、流程優(yōu)、體制順、機(jī)制活、效率高、服務(wù)好”營商環(huán)境的要求，進(jìn)一步加大放管服效改革力度，使市場在資源配置中起決定性作用，切實轉(zhuǎn)變政府投資管理職能，確立企業(yè)投資主體地位，激發(fā)市場主體擴(kuò)大合理有效投資和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力，現(xiàn)發(fā)布《山西省政府核準(zhǔn)的投資項目目錄(2017年本)》，并就有關(guān)事項通知如下：

一、企業(yè)投資建設(shè)本目錄內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項目，須按照規(guī)定報送有關(guān)項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。企業(yè)投資建設(shè)本目錄外的項目，實行備案管理。事業(yè)單位、社會團(tuán)體等投資建設(shè)的項目，按照本目錄執(zhí)行。

原油、天然氣(含煤層氣)開發(fā)項目由具有開采權(quán)的企業(yè)自行決定，并報國務(wù)院行業(yè)管理部門備案。相關(guān)企業(yè)應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，合理開發(fā)利用資源，避免資源無序開采。

二、法律、行政法規(guī)和國家制定的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、總量控制目標(biāo)、技術(shù)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、用地政策、環(huán)保政策、信貸政策等是企業(yè)開展項目前期工作的重要依據(jù)，是項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)和國土資源、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、行業(yè)管理等部門以及金融機(jī)構(gòu)對項目進(jìn)行審查的依據(jù)。環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)根據(jù)項目對環(huán)境的影響程度實行分級分類管理，對環(huán)境影響大、環(huán)境風(fēng)險高的項目嚴(yán)格環(huán)評審批，并強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。��

三、充分發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)對投資活動的規(guī)范引導(dǎo)作用。把發(fā)展規(guī)劃作為引導(dǎo)投資方向，穩(wěn)定投資運行，規(guī)范項目準(zhǔn)入，優(yōu)化項目布局，合理配置資金、土地、能源、人力等資源的重要手段。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄、外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄以及各類行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化節(jié)地節(jié)能節(jié)水、環(huán)境、技術(shù)、安全等市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)有序發(fā)展。

四、對于鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的項目，要嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2013〕41號)，各市、各部門不得以其他任何名義、任何方式備案新增產(chǎn)能項目，各相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)不得辦理土地供應(yīng)、能評、環(huán)評審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù)，并合力推進(jìn)化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾各項工作。對于煤礦項目，要嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2016〕7號)要求，從2017年起2年內(nèi)原則上停止審批新建煤礦項目、新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項目和產(chǎn)能核增項目;確需新建煤礦的，一律實行減量置換。嚴(yán)格控制新增傳統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)能，原則上不再核準(zhǔn)新建傳統(tǒng)燃油汽車生產(chǎn)企業(yè)。積極引導(dǎo)新能源汽車健康有序發(fā)展，新建新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)須具有動力系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)和整車研發(fā)能力，符合《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》等相關(guān)要求。��

五、項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)要改進(jìn)完善管理辦法，切實提高行政效能，認(rèn)真履行核準(zhǔn)職責(zé)，嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限、程序和時限等要求進(jìn)行審查，并依托投資項目在線審批監(jiān)管平臺完成項目核準(zhǔn)。有關(guān)部門要密切配合，按照職責(zé)分工，相應(yīng)改進(jìn)管理辦法，依法加強(qiáng)對投資活動的管理。��

六、按照誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管的原則，落實監(jiān)管責(zé)任，注重發(fā)揮地方政府就近就便監(jiān)管作用，行業(yè)管理部門和環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)管等部門專業(yè)優(yōu)勢，以及投資主管部門綜合監(jiān)管職能，實現(xiàn)協(xié)同監(jiān)管。投資項目核準(zhǔn)權(quán)限下放后，要進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，各級政府及其有關(guān)部門要積極探索創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，切實承擔(dān)起監(jiān)管職責(zé)。

七、按照規(guī)定由國務(wù)院及國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的項目，由省政府投資主管部門審核后上報國家發(fā)展改革委，并根據(jù)需要征求省政府行業(yè)管理部門的意見，其中由國務(wù)院核準(zhǔn)的項目經(jīng)省政府同意后上報;按照規(guī)定由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)的項目，由省政府行業(yè)管理部門審核上報，并根據(jù)需要征求省政府投資主管部門的意見。��

八、對取消核準(zhǔn)改為備案管理的項目，項目備案機(jī)關(guān)要加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)，行業(yè)管理部門與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理、環(huán)境保護(hù)、安全監(jiān)管等部門要按職責(zé)分工加強(qiáng)對項目的指導(dǎo)和約束。��

九、法律、行政法規(guī)和國家有專門規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。商務(wù)主管部門按國家有關(guān)規(guī)定對外商投資企業(yè)的設(shè)立和變更、國內(nèi)企業(yè)在境外投資開辦企業(yè)(金融企業(yè)除外)進(jìn)行審核或備案管理。

十、本目錄自發(fā)布之日起執(zhí)行，《山西省政府核準(zhǔn)的投資項目目錄(2015年本)》即行廢止。

附件：山西省政府核準(zhǔn)的投資項目目錄(2017年本)

山西省人民政府

2017年6月28日

附件

山西省政府核準(zhǔn)的投資項目目錄

(2017年本)

一、農(nóng)業(yè)水利

農(nóng)業(yè)：涉及開荒的項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

水利工程：涉及跨界河流、跨省(區(qū)、市)水資源配置調(diào)整的重大水利項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其中庫容10億立方米及以上或者涉及移民1萬人及以上的水庫項目由國務(wù)院核準(zhǔn)。涉及跨設(shè)區(qū)市河流、跨設(shè)區(qū)市水資源配置調(diào)整的水利工程由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。其余項目由設(shè)區(qū)市政府投資主管部門核準(zhǔn)。

二、能源

水電站：在跨界河流、跨省(區(qū)、市)河流上建設(shè)的單站總裝機(jī)容量50萬千瓦及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其中單站總裝機(jī)容量300萬千瓦及以上或者涉及移民1萬人及以上的項目由國務(wù)院核準(zhǔn)。在跨設(shè)區(qū)市河流上建設(shè)的項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)，其余項目由設(shè)區(qū)市政府投資主管部門核準(zhǔn)。

抽水蓄能電站：由省政府投資主管部門按照國家制定的相關(guān)規(guī)劃核準(zhǔn)。

火電站(含自備電站)：由省政府投資主管部門核準(zhǔn)，其中燃煤燃?xì)饣痣婍椖繎?yīng)在國家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃內(nèi)核準(zhǔn)。

熱電站(含自備電站)：抽凝式燃煤熱電項目由省政府投資主管部門在國家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃內(nèi)核準(zhǔn)，農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電非供熱項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)，其余項目由設(shè)區(qū)市政府投資主管部門核準(zhǔn)，其中，背壓式燃煤熱電項目依據(jù)省級批復(fù)的城市或工業(yè)園區(qū)的熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃核準(zhǔn)。

風(fēng)電站：在省政府投資主管部門依據(jù)國家建設(shè)規(guī)劃和年度開發(fā)指導(dǎo)規(guī)模制定的年度開發(fā)建設(shè)方案指導(dǎo)下，由設(shè)區(qū)市政府投資主管部門核準(zhǔn)。

核電站：由國務(wù)院核準(zhǔn)。

電網(wǎng)工程：涉及跨境、跨省(區(qū)、市)輸電的±500千伏及以上直流項目，涉及跨境、跨省(區(qū)、市)輸電的500千伏、750千伏、1000千伏交流項目，由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其中±800千伏及以上直流項目和1000千伏交流項目報國務(wù)院備案;不涉及跨境、跨省(區(qū)、市)輸電的±500千伏及以上直流項目和500千伏、750千伏、1000千伏交流項目由省政府投資主管部門按照國家制定的相關(guān)規(guī)劃核準(zhǔn)。其余項目中跨設(shè)區(qū)市的由省政府投資主管部門核準(zhǔn)，非跨設(shè)區(qū)市的由設(shè)區(qū)市政府投資主管部門按照省級制定的相關(guān)規(guī)劃核準(zhǔn)。

煤礦：國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)新增年生產(chǎn)能力120萬噸及以上煤炭開發(fā)項目由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)，其中新增年生產(chǎn)能力500萬噸及以上的項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)并報國務(wù)院備案;國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的其余煤炭開發(fā)項目和一般煤炭開發(fā)項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。國家規(guī)定禁止建設(shè)或列入淘汰退出范圍的項目，不得核準(zhǔn)。