北極星風力發(fā)電網(wǎng)獲悉,近日福建省經(jīng)濟和信息化委員會、福建省物價局、福建能源監(jiān)管辦聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步優(yōu)化全省清潔能源運行調(diào)度的實施方案(試行)》。方案指出,為推動全省能源供給側(cè)改革,進一步改善電力運行調(diào)節(jié),合理調(diào)度核電、水電、風電等清潔能源,降低實體經(jīng)濟用電成本,促進清潔能源消納和工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。有序推動核電、風電、水電等清潔能源進入市場;充分利用現(xiàn)有輸電通道,支持建立清潔能源跨省消納機制;按照清潔優(yōu)先、低碳優(yōu)先、優(yōu)先原則,推動清潔能源與煤電等聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度。以下為方案原文:
閩經(jīng)信能源〔2017〕185號
各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會,省直各有關(guān)單位,各電力企業(yè):
為推動全省能源供給側(cè)改革,進一步改善電力運行調(diào)節(jié),合理調(diào)度核電、水電、風電等清潔能源,降低實體經(jīng)濟用電成本,促進清潔能源消納和工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將《關(guān)于進一步優(yōu)化全省清潔能源運行調(diào)度的實施方案(試行)》印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。
福建省經(jīng)濟和信息化委員會
福建省物價局
福建能源監(jiān)管辦
2017年7月7日
(此件主動公開)
關(guān)于進一步優(yōu)化全省清潔能源運行調(diào)度的實施方案(試行)
為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號)和國家發(fā)改委、國家能源局《關(guān)于有序放開發(fā)用電計劃的通知》(發(fā)改運行〔2017〕294號)等文件要求,推動全省能源供給側(cè)改革,進一步改善電力運行調(diào)節(jié),合理調(diào)度核電、水電、風電等清潔能源,降低實體經(jīng)濟用電成本,促進清潔能源消納和工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行,現(xiàn)提出以下實施方案。
一、基本原則
安全穩(wěn)定。按照“政府引導、市場調(diào)節(jié)”原則,建立有利于經(jīng)濟平穩(wěn)運行、環(huán)境保護、公共安全、社會穩(wěn)定的工作機制,在確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的前提下,促進清潔能源市場化消納。
節(jié)能環(huán)保。保障低碳清潔能源發(fā)電順序,提高清潔能源發(fā)電比重,減少煤炭消耗和污染物排放,促進環(huán)境保護和節(jié)能減排,推進生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)。
統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌做好發(fā)電計劃放開與電力電量平衡;統(tǒng)籌計劃與市場的關(guān)系,積極培育市場;充分考慮企業(yè)和社會承受能力,平衡各類電源,實現(xiàn)多方共贏,保障和發(fā)展民生。
平穩(wěn)有序。推動核電、風電和裝機規(guī)模較大的水電進行試點,有效發(fā)揮清潔能源在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和降成本方面的促進作用。
二、推動清潔能源市場化消納
有序推動核電、風電、水電等清潔能源進入市場。優(yōu)先安排清潔能源年度發(fā)電計劃。年度發(fā)電計劃分為執(zhí)行政府定價部分和市場化方式形成價格部分,其中執(zhí)行政府定價部分的電量作為基數(shù)電量,通過市場化方式形成價格的電量作為市場電量;鶖(shù)電量由電網(wǎng)企業(yè)按照價格主管部門核定的上網(wǎng)電價收購;市場電量可通過與電力用戶或售電公司開展直接交易等途徑消納。
三、優(yōu)化用電方式擴大清潔能源消納
逐步推進輔助服務(wù)市場建設(shè)。加大谷時段降價幅度,鼓勵電力用戶優(yōu)化用電負荷特性、參與調(diào)峰調(diào)頻。用價格手段引導電力用戶移峰填谷,將高峰時段的可轉(zhuǎn)移負荷或可中斷負荷轉(zhuǎn)移至低谷時段運行。鼓勵電力企業(yè)、電力用戶采用電蓄冷、電蓄熱、電儲能等技術(shù)削峰填谷,優(yōu)化用電方式,擴大清潔能源消納。
四、支持清潔能源跨省消納
充分利用現(xiàn)有輸電通道,支持建立清潔能源跨省消納機制。推動我省核電按設(shè)計利用小時的20%在華東區(qū)域其他省份間消納。清潔能源跨省消納價格由相關(guān)省市間協(xié)商確定,或通過市場化交易形成。
五、合理確定清潔能源基數(shù)利用小時
根據(jù)國家發(fā)改委、國家能源局《關(guān)于印發(fā)<保障核電安全消納暫行辦法>的通知》(發(fā)改能源〔2017〕324號)要求和我省實際情況,核電以5400小時作為基數(shù)利用小時,并根據(jù)省外消納情況統(tǒng)籌調(diào)整。
總裝機10萬千瓦以上統(tǒng)調(diào)直調(diào)水電站采用75%的保證率來水編制發(fā)電計劃,以發(fā)電計劃利用小時數(shù)作為基數(shù)利用小時。
參照國家風電重點地區(qū)高保障利用小時,統(tǒng)調(diào)陸上風電場以2100小時作為基數(shù)利用小時。
六、改善電力運行調(diào)節(jié)機制
按照清潔優(yōu)先、低碳優(yōu)先、優(yōu)先原則,推動清潔能源與煤電等聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度。核定熱電聯(lián)產(chǎn)機組低供熱保障小時,推動熱電聯(lián)產(chǎn)機組與用戶開展直接交易。按自愿原則支持核火、核氣替代發(fā)電,推動核電替代30萬千瓦及以下常規(guī)燃煤機組發(fā)電和LNG機組發(fā)電。加強發(fā)電機組運行考核,定期公布考核結(jié)果,及時發(fā)布電網(wǎng)運行和機組調(diào)峰參數(shù)等信息。
七、保障措施
方案自印發(fā)之日起執(zhí)行,有效期為2年。由省經(jīng)信委牽頭,會同省發(fā)改委、省財政廳、省物價局、福建能監(jiān)辦和省電力公司建立聯(lián)席會議制度,研究推動能源供給側(cè)改革與改善電力運行調(diào)度的工作機制,統(tǒng)籌推進清潔能源消納工作。