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北極星風(fēng)力發(fā)電網(wǎng)獲悉，山西發(fā)改委近日印發(fā)《山西省“十三五”新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃指出，“十三五”期間新增風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模930萬千瓦左右，“十三五”末，風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1600萬千瓦。統(tǒng)籌風(fēng)電千萬千瓦基地建設(shè)和低風(fēng)速區(qū)域風(fēng)電開發(fā)，通過優(yōu)化發(fā)電運(yùn)行方式，改善系統(tǒng)調(diào)峰能力，增強(qiáng)本省風(fēng)電消納能力；積極推進(jìn)外送通道建設(shè)和風(fēng)火打捆外送機(jī)制運(yùn)行，逐步擴(kuò)大風(fēng)電外送能力。穩(wěn)步推進(jìn)晉北千萬千瓦風(fēng)電基地建設(shè)，兼顧其他地區(qū)低風(fēng)速區(qū)域點(diǎn)狀開發(fā)，不斷提高風(fēng)電裝備制造業(yè)技術(shù)水平。重點(diǎn)支持北部三市風(fēng)電供暖工程的試點(diǎn)工作，積極推進(jìn)靈丘縣40萬千瓦和繁峙縣20萬千瓦風(fēng)電供暖試點(diǎn)工程。以下為通知及規(guī)劃原文：

山西省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)《山西省“十三五”新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的通知

改革委，省人民政府各委、辦、廳、局：

《山西省“十三五”新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

山西省“十三五”新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

一、 當(dāng)前形勢

（一）能源發(fā)展形勢

1、國際能源發(fā)展態(tài)勢

長期以來，過度依賴化石能源的生產(chǎn)和消費(fèi)方式導(dǎo)致能源與環(huán)境不協(xié)調(diào)、不安全，是世界各國共同面臨的問題。在全球應(yīng)對氣候變化的背景下，世界范圍內(nèi)的能源體系正在發(fā)生重大變革，以化石能源為支撐的高碳能源體系正向以新能源為主體的新型低碳能源體系過渡，世界能源發(fā)展逐步邁向低碳能源時代。綠色低碳發(fā)展已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和潮流，產(chǎn)業(yè)和科技競爭的關(guān)鍵領(lǐng)域。能源體系的重大變革，能有效降低能源碳排放強(qiáng)度，減少化石能源二氧化碳排放，是低碳發(fā)展的重要途徑之一。2015年12月，全球氣候變化巴黎大會提出，“將全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高的幅度控制在2℃之內(nèi)，并力爭把升溫幅度控制在1.5℃以內(nèi)”。世界主要國家紛紛調(diào)整能源發(fā)展戰(zhàn)略，以化石能源為支撐的高碳能源體系向以新能源和可再生能源為主題的新型低碳能源體系過渡。發(fā)展低碳能源，控制溫室氣體排放，積極應(yīng)對氣候變化，成為世界各國的共同戰(zhàn)略選擇。如：英國表示，計劃到2023年限制燃煤電站使用。德國提出，在本世紀(jì)中葉前，用風(fēng)能、太陽能和生物能等可再生能源滿足其80%的能源需求�！吨袊�2014-2020應(yīng)對氣候變化規(guī)劃》提出，到2020年，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%；到2030年，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%。《山西省應(yīng)對氣候變化規(guī)劃（2013-2020年）》提出，到2020年，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重爭取達(dá)到10%～12%。

2、國內(nèi)能源發(fā)展態(tài)勢

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài)，能源消費(fèi)增長呈現(xiàn)減速趨勢，能源消費(fèi)處于油氣替代煤炭、非化石能源替代化石能源的雙重更替期。2015年，習(xí)近平總書記在巴黎氣候峰會強(qiáng)調(diào)，我國要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，推動綠色循環(huán)低碳發(fā)展，在“國家自主貢獻(xiàn)”中提出將于2030年左右使二氧化碳排放達(dá)到峰值并爭取盡早實(shí)現(xiàn)，2030年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%～65%。2015年，全國能源消費(fèi)總量43億噸標(biāo)煤，同比增長0.9%；非化石能源消費(fèi)比重12%，比上年提高0.8個百分點(diǎn)。轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)成為未來能源安全、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。十八屆五中全會提出，堅持綠色發(fā)展，推動低碳循環(huán)發(fā)展，建設(shè)清潔低碳、安全的現(xiàn)代能源體系�！笆�三五”期間，要堅持能源安全發(fā)展的“四個革命、一個合作”戰(zhàn)略思想，牢固樹立綠色發(fā)展理念，統(tǒng)籌優(yōu)化增量與調(diào)整存量，推進(jìn)能源革命，加快能源技術(shù)創(chuàng)新，將環(huán)境壓力轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力，加快開發(fā)利用清潔低碳的新能源。

3、我省能源發(fā)展態(tài)勢

我省是全國重要的綜合能源基地，在全國能源發(fā)展格局中具有重要的戰(zhàn)略地位�！笆�二五”期間，我省著力推進(jìn)新型能源基地建設(shè)，取得了長足的發(fā)展。但在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，煤炭需求放緩、產(chǎn)能過剩、油氣價格走低，煤化工等消納市場前景不容樂觀，傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)型升級的壓力日益加大。從國家宏觀政策看，中央九號文件出臺，新一輪電力體制改革將改善電力運(yùn)行調(diào)節(jié)機(jī)制，促進(jìn)清潔能源多發(fā)滿發(fā)；從新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢看，國家將對風(fēng)電電價和光伏電價進(jìn)行階梯式下調(diào)，對新能源行業(yè)的投資成本和運(yùn)行效率提出更高的要求；從區(qū)域能源需求看，京津冀地區(qū)接受外輸電中清潔能源比例逐步提高。我省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來了新的契機(jī)。

（二）新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢

近年來，在市場需求、產(chǎn)業(yè)競爭和國際趨勢的背景下，我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了長足的發(fā)展。2015年底，水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)將分別達(dá)到3.2億千瓦、1.2億千瓦和4300萬千瓦左右。我國風(fēng)電裝機(jī)在全球保持領(lǐng)先地位，帶動風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)技術(shù)升級和國際化進(jìn)程加快，目前已擁有5～6家年產(chǎn)量超過100萬千瓦的整機(jī)制造企業(yè)，并已進(jìn)入國際市場，但部分核心元器件仍需要進(jìn)口。隨著世界光伏產(chǎn)業(yè)增長，我國光伏制造業(yè)也得到高速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了太陽能級高純多晶硅材料50%以上自給，電池產(chǎn)量全球，光伏產(chǎn)品成本大幅下降，已經(jīng)成為我國為數(shù)不多、具備國際競爭力的產(chǎn)業(yè)之一。2009年以后，隨著國際貿(mào)易摩擦、國內(nèi)市場大規(guī)模啟動等因素影響，我國光伏發(fā)電得到了快速發(fā)展，成為僅次于德國，世界第二的重要新興光伏市場。2010年，我國將新能源汽車產(chǎn)業(yè)確定為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，從國家戰(zhàn)略高度予以大力支持，2014年，出臺了全國范圍內(nèi)的車輛購置稅減免、政府及公共機(jī)構(gòu)采購、扶持性電價、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持等全方位政策體系。2014年，我國新能源汽車生產(chǎn)78499輛，銷售74763輛，比上年分別增長3.5倍和3.2倍，產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入爆發(fā)增長期。儲能是解決智能電網(wǎng)、新能源汽車、分布式能源等行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)因素。我國已建成儲能項(xiàng)目63個，項(xiàng)目數(shù)量居世界第二，2014年儲能裝機(jī)達(dá)到8.13萬千瓦，比上年增長55%。

（三） 我省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題

1、發(fā)展成就

規(guī)劃引領(lǐng)開發(fā)。“十二五”期間，我省堅持“以資源定規(guī)劃、以規(guī)劃定項(xiàng)目、以項(xiàng)目為依托促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，引領(lǐng)新能源資源的規(guī)模開發(fā)�！渡轿魇　笆�二五”新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出，“十二五”末全省新能源裝機(jī)力爭達(dá)到1200～1800萬千瓦，占電力總裝機(jī)的12%～18%。2015年底，我省發(fā)電總裝機(jī)6966萬千瓦，新能源發(fā)電裝機(jī)1449萬千瓦，其中，風(fēng)力發(fā)電669萬千瓦，太陽能發(fā)電113萬千瓦，生物質(zhì)發(fā)電（含垃圾）35萬千瓦，水力發(fā)電244萬千瓦，燃?xì)獍l(fā)電388萬千瓦，占全省電力總裝機(jī)的20.8%左右，達(dá)到了“十二五”預(yù)期目標(biāo)。