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北極星風力發(fā)電網(wǎng)獲悉，安徽省能源局近日發(fā)布《安徽省可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。規(guī)劃指出，爭取到2020年，風力發(fā)電裝機達到260萬千瓦。在落實好環(huán)境保護、水土保持和植被恢復等措施的基礎(chǔ)上，鼓勵采用先進技術(shù)因地制宜建設(shè)低風速風電場，重點支持灘涂、平原、低丘地區(qū)風電開發(fā)，從嚴控制山區(qū)建設(shè)風電項目�？茖W開發(fā)資源富集地區(qū)風能，探索建設(shè)分散式風電項目，促進風電開發(fā)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。以下為規(guī)劃原文：

安徽省可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃

安徽省能源局

2017年5月

前言

“十三五”時期是我省全面建成小康社會的關(guān)鍵期，是實現(xiàn)可再生能源從補充能源向替代能源轉(zhuǎn)變的重要戰(zhàn)略機遇期。為積極踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，推進可再生能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，加快我省能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)2020年我省非化石能源占一次能源消費比重5.5%的目標，根據(jù)《安徽省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》《安徽省“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃》，制訂本規(guī)劃。

規(guī)劃明確了我省太陽能、風能、生物質(zhì)能、水能、地熱能等可再生能源發(fā)展的指導思想、基本原則、發(fā)展目標、主要任務和保障措施，是“十三五”時期我省可再生能源發(fā)展的重要依據(jù)。規(guī)劃期為2016—2020年。

目 錄

一、規(guī)劃背景 ............................................. 4

（一）發(fā)展現(xiàn)狀 ........................................ 4

（二）面臨的機遇與挑戰(zhàn) ................................ 6

二、總體要求 ............................................. 8

（一）指導思想 ........................................ 8

（二）基本原則 ........................................ 8

（三）發(fā)展目標 ....................................... 10

三、主要任務 ............................................ 11

(一) 大力發(fā)展光伏發(fā)電 ................................ 11

(二) 協(xié)調(diào)推進風電開發(fā) ................................ 13

(三) 加大生物質(zhì)能利用 ................................ 14

(四) 有序建設(shè)水電 ................................... 15

(五) 擴大地熱能、空氣能開發(fā)利用 ...................... 16

(六) 推進可再生能源科技創(chuàng)新，完善產(chǎn)業(yè)體系 ............ 16

四、保障措施 ............................................ 17

(一) 強化規(guī)劃實施機制 ................................ 17

(二) 提升管理信息化水平 .............................. 17

(三) 推進重大項目建設(shè) ................................ 17

(四) 加強財稅政策引導 .............................. 18

五、投資估算和環(huán)境社會影響分析 .......................... 18

(一) 投資估算 ....................................... 18

(二) 環(huán)境社會影響分析 ................................ 18

一、規(guī)劃背景

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

“十二五”期間，我省可再生能源快速發(fā)展，裝機規(guī)模迅速增加。到2015年底，全省可再生能源發(fā)電累計裝機640萬千瓦，較2010年增長2倍；2015年可再生能源發(fā)電量116億千瓦時，較2010年增長了近3倍，其中，非水可再生能源發(fā)電裝機349萬千瓦，發(fā)電量67億千瓦時，較2010年增長了13倍和11倍；非化石能源占一次能源消費比重提高到3.2%，比2010年增加1個百分點。

1.光伏發(fā)電快速增長。2014年8月信義金寨15萬千瓦光伏電站并網(wǎng)發(fā)電，大型地面電站從無到有。截至2015年底，光伏并網(wǎng)裝機容量130萬千瓦，其中光伏電站裝機95萬千瓦，屋頂分布式光伏發(fā)電裝機35萬千瓦。積極創(chuàng)新光伏發(fā)展模式，率先在全國采用公開招標、先建先得方式配置光伏發(fā)電規(guī)模，率先在全省31個貧困縣實施光伏扶貧工程。

2.風力發(fā)電實現(xiàn)突破。2011年2月國內(nèi)低風速風電場——龍源來安風電場建成并網(wǎng)發(fā)電，風電實現(xiàn)零的突破，風電開發(fā)快速發(fā)展，裝機規(guī)模穩(wěn)步增長。截至2015年底，建成風力發(fā)電項目31個，并網(wǎng)裝機容量135萬千瓦。2015年發(fā)電量20.6億千瓦時，發(fā)電設(shè)備年利用小時數(shù)約1900小時，風電運行數(shù)據(jù)在中部省份居領(lǐng)先地位。

3.生物質(zhì)能利用勢頭強勁。省政府高度重視生物質(zhì)能源化利用，不斷完善秸稈發(fā)電優(yōu)惠政策，率先在全國實行秸稈電廠使用農(nóng)作物秸稈財政獎補政策。截至2015年底，投產(chǎn)秸稈發(fā)電廠20座，總裝機容量57萬千瓦，居全國第二位。2015年秸稈電廠利用農(nóng)作物秸稈163萬噸，使用量逐年提高。建成垃圾焚燒電廠12座，總裝機容量27萬千瓦，年處理城鎮(zhèn)生活垃圾300萬噸，除黃山、銅陵外，其余省轄市均有建成或核準在建垃圾發(fā)電項目。戶用沼氣池保有量達89.1萬戶，年產(chǎn)沼氣3.1億立方米，秸稈成型、制氣等能源化利用步伐加快。

4.抽水蓄能和常規(guī)水電有序推進。2012年11月，我省首座百萬千瓦級響水澗抽水蓄能電站建成投產(chǎn)�？兿�、金寨抽水蓄能電站相繼開工建設(shè)，在建規(guī)模300萬千瓦，占全國20%。桐城、寧國抽水蓄能電站列入國家能源局批復的抽水蓄能電站選點規(guī)劃。深入挖掘常規(guī)水電開發(fā)潛力，通過增效擴容等方式新增水電裝機15萬千瓦。截至2015年底，抽水蓄能電站裝機規(guī)模達168萬千瓦、約占全國裝機7%，常規(guī)水電裝機規(guī)模達123萬千瓦。

5.裝備制造水平顯著提升。經(jīng)過多年發(fā)展，目前我省在光伏并網(wǎng)發(fā)電核心技術(shù)、太陽能電池制造技術(shù)等方面國內(nèi)領(lǐng)先。陽光電源光伏逆變器市場占有率連續(xù)十多年保持全國，集聚了通威太陽能、晶澳太陽能等一批光伏電池及組件制造龍頭企業(yè)。國軒高科自主開發(fā)的磷酸鐵鋰動力電池出貨量國內(nèi)。合肥德博能源、滁州昌信生物質(zhì)氣化多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)取得積極進展，市場競爭力顯著增強。宣城、蕪湖初步形成一批率低能耗生物質(zhì)成型設(shè)備優(yōu)勢企業(yè)，成型燃料鍋爐實現(xiàn)規(guī)�；瘧�用。

（二）面臨的機遇與挑戰(zhàn)

“十三五”是我國能源發(fā)展轉(zhuǎn)型、打造中國能源升級版的重要戰(zhàn)略機遇期，也是我省踐行五大發(fā)展理念、加快建成創(chuàng)新型“三個強省”的關(guān)鍵時期。作為助力能源生產(chǎn)和消費革命、推動能源供給側(cè)改革、促進能源清潔綠色低碳化發(fā)展的重要舉措，可再生能源發(fā)展將迎來重要歷史性機遇，但也面臨著上網(wǎng)電價逐步下調(diào)、網(wǎng)源建設(shè)不同步以及建設(shè)管理體制機制不完善等方面的制約。

（一）有利因素

1．社會廣泛共識推動可再生能源發(fā)展�？稍偕�能源代表未來能源發(fā)展方向，全球能源轉(zhuǎn)型的基本趨勢是實現(xiàn)化石能源體系向低碳和可再生能源體系的轉(zhuǎn)變，終進入以可再生能源為主的可持續(xù)能源時代。加快發(fā)展可再生能源、減少對化石燃料的依賴已成為國際社會的普遍共識和一致行動。發(fā)展可再生能源也是中國政府應對全球氣候變化、落實《巴黎協(xié)定》、推動能源轉(zhuǎn)型發(fā)展、打造中國能源升級版的必然選擇。

2．能源結(jié)構(gòu)調(diào)整倒逼可再生能源發(fā)展。到2020年非化石能源占一次能源消費比重達到15% 是中國政府對世界作出的莊嚴承諾。我省非化石能源占一次能源消費總量比重與上述約束性目標差距較大，必須加大可再生能源開發(fā)利用規(guī)模，把發(fā)展清潔低碳能源作為調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的主攻方向。受能源資源稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素影響，我省煤炭占能源生產(chǎn)、消費比重較高，生態(tài)環(huán)保剛性約束進一步趨緊，加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高非化石能源消費比重成為當務之急，為我省可再生能源發(fā)展創(chuàng)造了歷史性機遇。

3．良好政策環(huán)境保障可再生能源發(fā)展。國家印發(fā)《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》及相關(guān)規(guī)劃，提出了一系列支持可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，鼓勵各省擴大可再生能源應用規(guī)模，提高可再生能源在能源消費中的比重，加速對化石能源的替代;出臺可再生能源開發(fā)利用目標引導政策，明確各省非水可再生電力消納量約束性指標，推動建立可再生能源電力綠色證書交易機制，實施“互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源”、多能互補集成優(yōu)化、新能源微電網(wǎng)、高比例可再生能源應用等示范工程，為可再生能源發(fā)展營造了良好的政策及市場環(huán)境。