亚洲黄色网站偷拍_无码人妻精品中文字幕免费_午夜A级理论片在线播放_色婷婷综合激情中文在线

北極星風力發(fā)電網(wǎng)獲悉，上海市人民政府近日印發(fā)《上海市能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。規(guī)劃指出，要積極有序推進風電開發(fā)。一是按照“創(chuàng)新引領(lǐng)、高端示范”的原則，繼續(xù)推動海上風電的領(lǐng)先發(fā)展。加快臨港海上風電基地建設(shè)，適時啟動奉賢海上風電開發(fā)。在顧園沙、東海大橋南側(cè)等海域積極探索，爭取在區(qū)域共贏合作開發(fā)方面進行示范突破，支持探索深遠海海上風電開發(fā)。二是統(tǒng)籌發(fā)展條件、綜合效益和生態(tài)環(huán)境，結(jié)合灘涂、農(nóng)田、青坎、港口碼頭等，在崇明、浦東、奉賢、金山等區(qū)域的沿江、沿海位置適度有序發(fā)展陸上風電，開展“風電田”試點。三是積極推進分布式中小型風電應(yīng)用。通過風光儲互補、智能微網(wǎng)等模式的結(jié)合創(chuàng)新，探索用戶側(cè)、分布式風電的發(fā)展路徑�！笆�三五”期間，全市新增風電裝機80～100萬千瓦，總裝機達到140萬千瓦。以下為通知及規(guī)劃原文：

上海市人民政府關(guān)于印發(fā)《上海市能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的通知

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：

現(xiàn)將《上海市能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。

上海市人民政府

2017年3月15日

上海市能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃

能源事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局、緊密聯(lián)系人民群眾生活，也是我國全面深化改革的重點領(lǐng)域。為實現(xiàn)到2020年上�；�本建成“四個中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市、形成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心（以下簡稱“科創(chuàng)中心”）基本框架的總體目標，推動能源生產(chǎn)和消費革命，促進能源與經(jīng)濟、社會、環(huán)境、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《上海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展基礎(chǔ)

“十二五”期間，上海大力推進能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，能源供應(yīng)保障能力進一步提高。同時，積極轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式，在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源消費總量控制、能源清潔化利用以及能源科技裝備進步等方面取得了顯著成效，為“十三五”時期能源可持續(xù)發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。

（一）能源重大項目加快建設(shè)，供應(yīng)保障能力持續(xù)提升

皖電東送1000千伏特高壓交流輸電線路工程投產(chǎn)，淮南-南京-上海1000千伏特高壓工程、虹楊輸變電工程等重大項目開工建設(shè)，全市形成了“四交四直”的市外受電通道結(jié)構(gòu)，完善了以500千伏雙環(huán)網(wǎng)為基礎(chǔ)的城市電網(wǎng)主網(wǎng)架，接受市外來電高達到1500萬千瓦，比“十一五”時期增長50%以上；臨港燃機一期、奉賢南橋能源中心等燃氣發(fā)電項目相繼投產(chǎn)，電力供應(yīng)保障得到進一步加強。如東-海門-崇明島天然氣輸送管道、上海天然氣主干管網(wǎng)二期和崇明島天然氣管道等重大工程相繼建成通氣，累計建成高壓天然氣管道超過750公里，燃氣安全供應(yīng)水平得到進一步提高。石洞口燃氣生產(chǎn)和能源儲備項目、浦航中轉(zhuǎn)油庫二期擴建項目投入使用，油氣應(yīng)急儲備能力進一步增強。

（二）能源消費增速明顯放緩，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快

通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能效提升、需求側(cè)管理等多方面舉措，本市能源消費總量增長明顯放緩。2015年全市能源消費總量約1��14億噸標準煤，年均增速從“十一五”期間的6.3%下降到“十二五”期間的1.3%。本市抓住能源供需矛盾趨緩、清潔能源供應(yīng)充足和新能源政策集中出臺的有利時機，大力推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。其中，煤炭占一次能源消費比重下降約14個百分點，天然氣、外來電、本地非化石能源消費比重分別提高約4個百分點、6個百分點、0.5個百分點。燃氣發(fā)電在全市發(fā)電裝機中的比重突破20%，告別使用了150年的人工煤氣，實現(xiàn)城市管道燃氣全天然氣化。

（三）新能源利用快速增長，政策環(huán)境不斷優(yōu)化完善

修訂出臺《上海市風電開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》《上海市光伏發(fā)電項目管理辦法》《上海市可再生能源和新能源發(fā)展專項資金扶持辦法》等政策，全市新能源利用實現(xiàn)新一輪快速增長。崇明、長興和老港等陸上風電基地加快建設(shè)，東海大橋二期工程投產(chǎn)發(fā)電，分布式光伏呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，全市風電和光伏裝機分別達到61萬千瓦和29萬千瓦，分別是“十一五”期末的3倍和15倍。崇明被授予“國家綠色能源示范縣”稱號。建成具有國際先進水平的老港再生能源利用中心。出臺國內(nèi)地方性充電設(shè)施鼓勵支持政策《上海市鼓勵電動汽車充換電設(shè)施發(fā)展暫行辦法》，全市電動汽車充換電設(shè)施快速發(fā)展。到2015年底，累計建成充電設(shè)施超過2萬個。

（四）節(jié)能降耗取得顯著成效，煤電節(jié)能減排國際領(lǐng)先

全市單位生產(chǎn)總值能耗累計下降25.45%，超額完成國家下達的節(jié)能目標。制定下達各年度重點用煤單位煤炭消費總量控制目標，出臺新一輪分布式供能系統(tǒng)扶持政策、燃煤（重油）鍋爐和窯爐清潔能源替代實施方案，新增分布式能源約5萬千瓦，全面完成中小燃煤鍋爐和窯爐清潔能源替代或關(guān)停。出臺煤電節(jié)能減排升級改造實施方案，火電平均供電煤耗下降到300克/千瓦時，達到國際先進水平。全面完成燃煤電廠脫硝和除塵改造，外高橋第三發(fā)電廠成為國家煤電節(jié)能減排示范基地，漕涇2號機列入國家煤電機組環(huán)保改造示范項目，達到燃機排放標準。積極推進成品油質(zhì)量升級，全面實行滬Ⅴ車用汽柴油標準。

（五）能源科技裝備能力提升，國家研發(fā)機構(gòu)相繼落戶

聚焦國家戰(zhàn)略，在核電、先進火電、燃氣輪機、儲能、智能電網(wǎng)等重點領(lǐng)域，全市能源裝備制造產(chǎn)業(yè)形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。制成國內(nèi)首臺AP1000蒸汽發(fā)生器、控制棒驅(qū)動機構(gòu)、堆內(nèi)構(gòu)件，首臺高溫氣冷堆壓力容器水壓試驗成功，首次全面突破核電動態(tài)刻棒技術(shù)，為我國研制先進核電技術(shù)堆型提供了強有力的支撐。研制成功百萬千瓦二次再熱超超臨界機組和首臺IGCC（整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電）氣化爐，使我國火力發(fā)電技術(shù)躋身甚至趕超世界先進水平。上海電氣成功入股安薩爾多，進一步提升燃機研發(fā)能力。掌握染料敏化電池成套核心關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)出世界大的鈉硫電池，貫通年產(chǎn)2兆瓦中試線�！皣�家能源智能電網(wǎng)用戶端重點實驗室”“國家能源煤氣化技術(shù)研發(fā)中心”等一批研發(fā)機構(gòu)相繼落戶，攻克可實現(xiàn)分布式能源規(guī)模接入的微電網(wǎng)等一批關(guān)鍵技術(shù)難題。

（六）能源體制改革穩(wěn)步推進，能源價格機制不斷完善

穩(wěn)步推進能源要素市場化改革，上海石油天然氣交易中心落戶并開始試運行，上海國際能源交易中心原油期貨基本具備上市條件。推進崇明電力體制改革，解決了多年來制約崇明農(nóng)網(wǎng)發(fā)展的體制性矛盾。出臺《上海市加快電網(wǎng)建設(shè)若干規(guī)定》，通過機制創(chuàng)新來化解電網(wǎng)建設(shè)難題。率先全面建立用電、用氣居民用戶階梯價格制度，促進社會合理節(jié)約用能；實施汽柴油價格、煤電價格、天然氣和民用瓶裝液化氣價格上下游聯(lián)動，及時疏導價格矛盾；對分布式供能和煤改氣鍋爐的天然氣價格實行優(yōu)惠政策，促進清潔能源的推廣和使用；放開車用天然氣價格和工業(yè)區(qū)供熱價格，充分發(fā)揮市場配置資源的作用。

二、發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)

“十三五”時期,上海能源發(fā)展既面臨著機遇,也面臨諸多矛盾和嚴峻挑戰(zhàn)。

（一）發(fā)展機遇

從國際看，能源市場供需總體寬松，能源需求增長更為趨緩。隨著美國能源自給率上升、歐洲需求減緩和亞洲經(jīng)濟的不斷發(fā)展，全球能源生產(chǎn)重心西移、消費重心東移，能源流動將呈現(xiàn)更明顯的自西向東轉(zhuǎn)移趨勢。各國圍繞新能源和節(jié)能環(huán)保，加快科技創(chuàng)新步伐，能源有望成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的率先突破領(lǐng)域之一，全球新增裝機主要是可再生能源、核電和氣電等。全球能源價格將呈現(xiàn)總體波動趨勢，地緣政治博弈、氣候變化談判、發(fā)達國家再工業(yè)化等，都增加了全球能源安全的不確定性。

從國內(nèi)看，能源供需矛盾有所緩解，我國能源消費總量增長將比“十二五”時期明顯放緩。全國能源供需格局呈逆向分布，資源約束、應(yīng)對氣候變化、保護生態(tài)環(huán)境等對于能源發(fā)展提出更高要求。我國將重點實施“節(jié)約優(yōu)先、立足國內(nèi)、綠色低碳、創(chuàng)新驅(qū)動”的能源發(fā)展戰(zhàn)略，能源體制改革將深入推進，能源價格將進一步發(fā)揮引導調(diào)節(jié)作用。

從上海“十三五”時期發(fā)展趨勢看，一是能源供需進入相對寬松期。經(jīng)過前期十多年上海能源項目的大力建設(shè)，上海能源供應(yīng)形勢明顯改善，預計“十三五”時期仍將總體相對寬松。但是，極端條件、個別時段、局部區(qū)域可能還會出現(xiàn)能源供應(yīng)緊張情況。二是能源結(jié)構(gòu)調(diào)整迎來機遇期。節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化以及市民對環(huán)境的期盼，對能源結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了更高的要求，能源相對寬松也為能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化創(chuàng)造了有利條件。三是能源體制改革面臨攻堅期�！笆�三五”時期是我國推進能源體制改革的關(guān)鍵時期，上海作為改革開放的前沿，要在保障能源供應(yīng)安全的同時，緊密結(jié)合特大型城市特點，積極穩(wěn)妥推進能源管理體制機制創(chuàng)新。

（二）發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

1.能源安全面臨新的挑戰(zhàn)。隨著上海用電峰谷差不斷拉大，電力低谷負備用不足等調(diào)峰矛盾突出，需要進一步研究安全合理利用外來電。作為國際化大都市，上海平均供電可靠性與新加坡、東京、香港等國際大都市相比，還有一定差距。同時，上海單一氣源比重偏高，對進口氣源、海上運輸、接收站、海底管線的依賴度較高，天然氣儲存能力離國際水平仍有較大差距。

2.能源結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。全市煤炭消費總量依然超過4700萬噸，進一步削減潛力有限。全市部分公用燃煤機組以及自備燃煤電廠的污染物排放水平偏高，需加快進行清潔化改造。天然氣價格較高制約了市場需求。新能源發(fā)展面臨地域資源、發(fā)展空間等瓶頸。

3.能源價格和市場化改革有待深化。天然氣、電力仍然采用資源計劃配置、政府定價為主、管網(wǎng)統(tǒng)一管理的模式。既能保障能源供應(yīng)安全，又能靈活反映市場供需變化、資源稀缺程度、環(huán)境保護支出的價格機制和管理體制尚未形成。

三、“十三五”時期發(fā)展指導思想、基本原則和主要目標

（一）指導思想

能源是城市經(jīng)濟社會健康發(fā)展、人民生活水平持續(xù)提高的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和動力，“十三五”期間上海能源發(fā)展要貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，牢固樹立能源安全底線、生態(tài)環(huán)保紅線、轉(zhuǎn)型發(fā)展主線的“三線”思維，以深化改革和科技創(chuàng)新為驅(qū)動力，以節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，著力保增長、補短板、惠民生。爭取到2020年，率先建立與社會主義現(xiàn)代化國際大都市相適應(yīng)的安全、清潔、、可持續(xù)的現(xiàn)代能源體系，為基本建成“四個中心”、加快建設(shè)科創(chuàng)中心提供堅強有力的能源保障。