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北極星電力網(wǎng)了解到，近日安徽馬鞍山市發(fā)布國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要，《綱要》要求加快推進(jìn)火電能源建設(shè)，推動(dòng)風(fēng)電、垃圾發(fā)電等新能源項(xiàng)目建設(shè)，加快城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)配套電網(wǎng)建設(shè)和老城區(qū)電網(wǎng)改造，加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造，適度超前實(shí)施一批重大輸變電項(xiàng)目，全市規(guī)劃新建500 kv變電所2座，220kv變電所7座，同步完善配電網(wǎng)絡(luò)，完成智能電網(wǎng)建設(shè)。加快城市燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，合理布設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)，提高中心城區(qū)和縣（新）城燃?xì)馄占奥剩�推進(jìn)天然氣分布式能源項(xiàng)目，提高天然氣綜合利用效率。詳情如下：

“十三五”（2016-2020年）時(shí)期，是馬鞍山轉(zhuǎn)型升級(jí)加快發(fā)展的關(guān)鍵五年，是全面深化改革取得決定性成果的五年，是全面建成更高水平小康社會(huì)決勝的五年。根據(jù)《中共馬鞍山市委關(guān)于制定馬鞍山市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》編制本綱要，主要闡明“十三五”時(shí)期馬鞍山市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和政策措施，明確政府工作重點(diǎn)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為，是未來(lái)五年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是全市人民共同的行動(dòng)指南。

篇 夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，開(kāi)啟更高水平小康社會(huì)新征程

章 “十二五”發(fā)展成就

“十二五”時(shí)期是我市發(fā)展歷史上不平凡的五年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展，直面經(jīng)濟(jì)下行和艱難轉(zhuǎn)型的雙重壓力與挑戰(zhàn)，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)、促改革、惠民生，攻堅(jiān)克難，奮發(fā)作為，全面完成了“十二五”規(guī)劃調(diào)整后的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。2015年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1365.3億元，年均增長(zhǎng)10.8%，人均生產(chǎn)總值超過(guò)9600美元；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)12.8%；財(cái)政收入達(dá)210億元，年均增長(zhǎng)6.6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到418.6億元，年均增長(zhǎng)14.9%；進(jìn)出口總額29.6億美元；五年累計(jì)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資超7100億元，是“十一五”時(shí)期的2.6倍，年均增長(zhǎng)20.9%；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平繼續(xù)位居全省前列。

結(jié)構(gòu)調(diào)整獲得新成效。工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到438.8億元，占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)到17.2%，比“十二五”初提升5.4個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值800億元，是2010年的1.8倍。機(jī)器人產(chǎn)業(yè)獲批國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)，軌道交通產(chǎn)業(yè)基地入選全省首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。提出“鋼城一體、融合發(fā)展”的理念，市與馬鋼的聯(lián)系更加緊密、合作更加務(wù)實(shí)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快。農(nóng)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)4.2%，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為代表的農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化、特色化加速推進(jìn)。以“一基地四園區(qū)”為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。批零商貿(mào)、餐飲住宿、房地產(chǎn)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)效果明顯，現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、研發(fā)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加速培育，健康養(yǎng)老、休閑旅游、商務(wù)咨詢等新興服務(wù)業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。

發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。科技創(chuàng)新能力全面增強(qiáng)。獲批省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)城市，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重達(dá)2.5%，比2010年提升近1個(gè)百分點(diǎn)。高新產(chǎn)品、高新企業(yè)不斷涌現(xiàn)，馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)大幅增長(zhǎng)，工程（技術(shù)研究）中心、博士后科研工作站等各類研發(fā)平臺(tái)快速搭建。節(jié)能減排力度不斷增強(qiáng)，萬(wàn)元GDP能耗五年累計(jì)下降21.23%，慈湖高新區(qū)獲全國(guó)綜合利用示范基地稱號(hào)，主要污染物減排量均控制在省下達(dá)指標(biāo)內(nèi)。萬(wàn)元生產(chǎn)總值占用建設(shè)用地五年累計(jì)下降29%以上，獲國(guó)家土地節(jié)約集約模范市榮譽(yù)稱號(hào)。全市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到45%，市區(qū)人均公園綠地面積15.39平方米。

城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新局面。順利完成兩次行政區(qū)劃調(diào)整，含山、和縣劃入馬鞍山，新成立博望區(qū)、花山區(qū)，市域面積和主城區(qū)面積分別擴(kuò)大1.4倍和1倍，開(kāi)啟一江兩岸擁江發(fā)展新時(shí)代。城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷加快，副城區(qū)和小城鎮(zhèn)建設(shè)快速推進(jìn)。馬鞍山長(zhǎng)江大橋建成通車，兩岸人民多年的夢(mèng)想得以實(shí)現(xiàn)。寧安高鐵正式通車，馬鞍山進(jìn)入高鐵時(shí)代。合馬高速、滁馬高速相繼投入運(yùn)營(yíng)，打通跨江發(fā)展、融入長(zhǎng)三角的快捷通道�！笆�二五”末，全市高速公路建成總里程達(dá)到196.5公里；建成205國(guó)道、314省道、裕溪河大橋、226省道一期等一批國(guó)省干線；367、206、226省道二期等一批項(xiàng)目正抓緊建設(shè)；鄭蒲港鐵路、九華路過(guò)江隧道等重大項(xiàng)目前期工作扎實(shí)推進(jìn)。城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，城市功能不斷提升，美好鄉(xiāng)村建設(shè)和“三線三邊”治理成效明顯。新增城市綠道139.64公里、綠地2000余萬(wàn)平方米，市容環(huán)境進(jìn)一步改善。

改革開(kāi)放煥發(fā)新活力。行政體制改革深入開(kāi)展。政府機(jī)構(gòu)、行政管理、事業(yè)單位分類改革扎實(shí)推進(jìn)，市縣鄉(xiāng)三級(jí)政府權(quán)力清單與責(zé)任清單全面建立，涉企收費(fèi)清單順利完成。教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化體制、公務(wù)用車等重點(diǎn)領(lǐng)域改革有序推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)體制改革步伐加快。投融資、工程建設(shè)、招標(biāo)采購(gòu)等六項(xiàng)管理體制改革不斷完善，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等農(nóng)村綜合改革深入開(kāi)展，國(guó)有企業(yè)改革、現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)不斷深化。對(duì)外開(kāi)放持續(xù)擴(kuò)大。慈湖高新區(qū)晉升高新區(qū)，示范園區(qū)、鄭蒲港新區(qū)先后成立并快速發(fā)展，鄭蒲港一期工程開(kāi)港運(yùn)行，多點(diǎn)支撐格局初步形成。馬鞍山口岸鄭蒲港對(duì)外擴(kuò)大開(kāi)放獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，進(jìn)口肉類指定口岸成功獲批，進(jìn)口糧食指定口岸獲準(zhǔn)籌建，鄭蒲港新區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)獲省政府批準(zhǔn)。外貿(mào)便利化水平不斷提高，2015年全市港口吞吐量突破9100萬(wàn)噸，集裝箱運(yùn)量18萬(wàn)標(biāo)箱，外經(jīng)營(yíng)業(yè)額3.8億美元。區(qū)域合作水平大幅提升。全面融入長(zhǎng)三角地區(qū)，成功舉辦長(zhǎng)三角地區(qū)合作與發(fā)展聯(lián)席會(huì)議，加大與合肥、南京、蕪湖、宿州等地的合作力度。

社會(huì)事業(yè)獲得新發(fā)展。教育信息化三年行動(dòng)計(jì)劃圓滿收官，在全省率先實(shí)現(xiàn)縣區(qū)義務(wù)教育基本均衡全覆蓋，高中階段毛入學(xué)率超過(guò)100%，職業(yè)教育現(xiàn)代化工程深入實(shí)施。大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，5年間累計(jì)新增就業(yè)30.1萬(wàn)人。加快公立醫(yī)院改革，基層醫(yī)療服務(wù)體系逐步健全，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化穩(wěn)步推進(jìn)，基本藥物制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，多元化辦醫(yī)格局逐漸形成，全市三級(jí)醫(yī)院增至5家。中國(guó)李白詩(shī)歌節(jié)等文化活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，成功創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城市，連續(xù)三屆蟬聯(lián)“全國(guó)文明城市”稱號(hào)，“國(guó)家衛(wèi)生城市”、“全國(guó)雙擁模范城市”通過(guò)復(fù)查驗(yàn)收，城市知名度和影響力大幅提升。群眾性體育活動(dòng)廣泛開(kāi)展，市體育會(huì)展中心部分投入使用。

民生保障躍上新臺(tái)階。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌邁出新步伐，民生工程扎實(shí)推進(jìn)，累計(jì)實(shí)施73項(xiàng)民生工程，投入資金167億元，解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。人民生活水平不斷提高，2015年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入35100元，農(nóng)村居民人均可支配收入16400元，年均分別增長(zhǎng)11.5%和13.5%，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)�！笆�二五”期間，年均提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇10%以上，五年累計(jì)建設(shè)保障性住房9.2萬(wàn)套。社會(huì)保障逐步完善。實(shí)施“全民參保登記計(jì)劃”全國(guó)試點(diǎn)，全市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)等綜合參保率達(dá)98%以上。人均預(yù)期壽命提高到79.86歲。大力推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)村實(shí)現(xiàn)村村通公路、戶戶通自來(lái)水、幼兒園大班和中小學(xué)班班多媒體教學(xué)。2013年，全市全面小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度為99.7%，如期完成全面小康社會(huì)計(jì)劃目標(biāo)。五年來(lái)，全市社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，文明創(chuàng)建工作取得豐碩成果，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

“十二五”以來(lái)，面對(duì)宏觀環(huán)境的新變化、新挑戰(zhàn)，市委、市政府審時(shí)度勢(shì)、創(chuàng)新舉措，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市上下?lián)屪�機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展事業(yè)取得重大成就，順利完成全面小康社會(huì)計(jì)劃目標(biāo)。總結(jié)五年來(lái)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，一是堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，在復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，緊緊抓住發(fā)展要?jiǎng)?wù)，凝心聚力，破解難題，實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越。二是堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)量。堅(jiān)持轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一主線，更加注重發(fā)展質(zhì)量和效益，加速推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。三是堅(jiān)持一江兩岸同發(fā)展。不斷提升中心城區(qū)、副城區(qū)功能，城市建設(shè)框架全面拉開(kāi)，美好鄉(xiāng)村建設(shè)全面啟動(dòng)，全域馬鞍山協(xié)調(diào)發(fā)展格局已經(jīng)形成。四是堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)。扎實(shí)開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“項(xiàng)目推進(jìn)年”、“項(xiàng)目提速年”、“項(xiàng)目突破年”活動(dòng)，深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，掀起了大規(guī)劃、大建設(shè)、大發(fā)展的熱潮，有力支撐和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。五是堅(jiān)持深化改革增動(dòng)力。著眼于增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力，堅(jiān)持不懈深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，不斷釋放改革紅利。六是堅(jiān)持以人為本惠民生。堅(jiān)持黨的群眾路線，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，讓改革發(fā)展成果惠及百姓。面向“十三五”，馬鞍山已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)，為全面建成更高水平小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。