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北極星電力網(wǎng)獲悉，近日廣州市發(fā)展改革委發(fā)布了廣州市“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(征求意見稿)，全文如下：

廣州市“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(征求意見稿)

1. 規(guī)劃概況

1.1 前言

“十三五”時(shí)期(2016—2020年)，是我市全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是落實(shí)黨中央提出的能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、能源體制革命、能源科技革命、以及能源合作的關(guān)鍵時(shí)期。為確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，努力完成國(guó)家、省提出的節(jié)能減排各項(xiàng)指標(biāo)，廣州市必須調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高天然氣等清潔能源的消費(fèi)比重，優(yōu)化能源利用方式，提高能源利用效率。開展電力體制改革、在中心區(qū)大力發(fā)展天然氣分布式能源系統(tǒng)、在局部用熱集中的工業(yè)發(fā)展區(qū)發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、統(tǒng)籌電網(wǎng)布局，將有效提高我市能源綜合利用效率，減少排放，改善我市能源供應(yīng)狀況，提高電力保障水平。

廣州市“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃主要以廣州市中心城區(qū)、周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，對(duì)區(qū)域當(dāng)前用能結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查，分析存在的問(wèn)題。并從合理控制能源消費(fèi)總量，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化;不斷完善能源基礎(chǔ)設(shè)施，提高能源供應(yīng)保障能力;推動(dòng)能源體制革命，創(chuàng)新能源管理體制;積極推行節(jié)能提效工程，實(shí)現(xiàn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展;能源裝備制造發(fā)力，從高價(jià)引進(jìn)向吸收國(guó)產(chǎn)轉(zhuǎn)向等五大方面對(duì)廣州市能源發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃。

為加快構(gòu)建與廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相匹配的新型綜合能源供應(yīng)消費(fèi)保障體系。著力調(diào)整優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)煤炭清潔利用，加快天然氣推廣使用，大力發(fā)展新能源和可再生能源，深化電力、油氣等領(lǐng)域能源體制改革，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，確保電源、電網(wǎng)、熱管、天然氣等項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，市發(fā)展改革委能源處委托國(guó)家發(fā)改委能源研究所編制《廣州市能源發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》，擬作為2016-2020年我市相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)性文件。

為了加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，提高規(guī)劃的科學(xué)性，從源頭預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)委托廣州市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院承擔(dān)了《廣州市“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃》環(huán)境影響評(píng)價(jià)任務(wù)。評(píng)價(jià)單位接受委托后，組織有關(guān)專業(yè)人員成立了課題組并遵照《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ130-2014)，在仔細(xì)閱讀、研究了規(guī)劃相關(guān)文件、資料和現(xiàn)場(chǎng)踏勘、調(diào)查的基礎(chǔ)上，按照規(guī)劃編制單位單位和相關(guān)環(huán)保要求，編制了《廣州市“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》。

1.2 規(guī)劃范圍、年限

規(guī)劃范圍：廣州市行政區(qū)劃界線范圍為本次分區(qū)規(guī)劃范圍，包括11個(gè)市轄區(qū)：越秀區(qū)、荔灣區(qū)、海珠區(qū)、白云區(qū)、天河區(qū)、黃埔區(qū)、南沙區(qū)、花都區(qū)、增城區(qū)、番禺區(qū)和從化區(qū)，幅員面積7434km2。

規(guī)劃年限：規(guī)劃時(shí)限為2016-2020年。

規(guī)劃目標(biāo)：經(jīng)過(guò)“十三五”時(shí)期的建設(shè)和發(fā)展，能源發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)取得顯著成效，基本實(shí)現(xiàn)供應(yīng)安全、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效率提高、產(chǎn)業(yè)提升、體制創(chuàng)新的發(fā)展新格局，能源發(fā)展與生態(tài)環(huán)境趨于協(xié)調(diào)，到2020年，初步建成清潔、、安全、可持續(xù)的現(xiàn)代能源供應(yīng)體系。

1.3 規(guī)劃目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃

經(jīng)過(guò)“十三五”時(shí)期的建設(shè)和發(fā)展，能源發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)取得顯著成效，基本實(shí)現(xiàn)供應(yīng)安全、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效率提高、產(chǎn)業(yè)提升、體制創(chuàng)新的發(fā)展新格局，能源發(fā)展與生態(tài)環(huán)境趨于協(xié)調(diào)，到2020年，初步建成清潔、、安全、可持續(xù)的現(xiàn)代能源供應(yīng)體系。能源消費(fèi)總量控制在6600至7000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤(測(cè)算數(shù)，待國(guó)家核準(zhǔn)，完成國(guó)家和省下達(dá)任務(wù)目標(biāo));煤炭消費(fèi)量控制在1400萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下，電力占煤炭消費(fèi)比重提升到80%以上;電力自給率力爭(zhēng)達(dá)到45%，電力裝機(jī)容量合計(jì)達(dá)1000萬(wàn)千瓦以上;天然氣年消費(fèi)量力爭(zhēng)達(dá)到60億立方米，天然氣消費(fèi)總量占一次能源比例超過(guò)10%，管道燃?xì)飧采w率達(dá)到80%以上;太陽(yáng)能分布式光伏發(fā)電總裝機(jī)容量力爭(zhēng)達(dá)到200萬(wàn)千瓦。力爭(zhēng)到2020年，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，燃?xì)馍�產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等兩個(gè)領(lǐng)域的工業(yè)總產(chǎn)值合計(jì)達(dá)到2000億元。

1.4 規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目及分布

具體建設(shè)概況及分布情況詳見表1.4-1。

表 1.4-1 廣州市“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)工程