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北極星電力網(wǎng)了解到，山西省發(fā)布關(guān)于省“十三五”開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的通知，要求建立并推動(dòng)我省與京津冀的新型戰(zhàn)略合作關(guān)系，加強(qiáng)清潔能源開(kāi)發(fā)利用合作，構(gòu)建輸煤（清潔煤）、輸電（火電、風(fēng)能和光伏發(fā)電）、輸氣（煤層氣、煤制氣）多元多向的能源輸送體系，建設(shè)清潔能源供應(yīng)基地。

詳情如下：

各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：��

現(xiàn)將《山西省“十三五”開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

山西省人民政府

2016年8月1日

山西省“十三五”開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

開(kāi)放發(fā)展是推動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、破解資源型經(jīng)濟(jì)困局的迫切要求，更是我省全面深化改革、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的現(xiàn)實(shí)選擇。為加快推進(jìn)我省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力培育合作共贏新優(yōu)勢(shì)，以大開(kāi)放促進(jìn)大發(fā)展，根據(jù)《山西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》，編制本規(guī)劃。��

一、規(guī)劃基礎(chǔ)與面臨形勢(shì)��

（一）“十三五”開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。��

“十二五”期間，我省積極應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下行壓力，堅(jiān)持以開(kāi)放促改革促發(fā)展，努力構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，積極培育開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，全省投資環(huán)境進(jìn)一步改善，“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”步伐進(jìn)一步加快，國(guó)際交流與區(qū)域合作進(jìn)一步深化，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)不斷取得新進(jìn)展，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了重要的推動(dòng)作用。��

吸收外資取得明顯成效。“十二五”期間全省新批準(zhǔn)外商投資企業(yè)232家，合同外資額48.93億美元，實(shí)際利用外資132.06億美元，比“十一五”時(shí)期增長(zhǎng)43.6%。按投資行業(yè)劃分，產(chǎn)業(yè)占8.61%、第二產(chǎn)業(yè)占45.93%、第三產(chǎn)業(yè)占45.45%。外商投資來(lái)源趨于多元化，質(zhì)量效益進(jìn)一步提升。世界500強(qiáng)中，有31家境外企業(yè)投資山西，西門(mén)子、勝科、恒天然等一批行業(yè)知名企業(yè)落戶我省，促進(jìn)了我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。

利用國(guó)外貸款穩(wěn)步發(fā)展。“十二五”期間，充分利用國(guó)際金融組織貸（贈(zèng)）款和智力資源優(yōu)勢(shì)，借用各類國(guó)外優(yōu)惠貸款17.37億美元、贈(zèng)款5000萬(wàn)美元，重點(diǎn)支持扶貧開(kāi)發(fā)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、清潔能源、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生教育等領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)，為相關(guān)行業(yè)改革和管理創(chuàng)新提供了規(guī)劃與政策參考，推進(jìn)了重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的改革發(fā)展和體制機(jī)制創(chuàng)新。

“走出去”取得積極進(jìn)展�！笆�二五”期間，全省設(shè)立境外企業(yè)141家，累計(jì)實(shí)現(xiàn)對(duì)外投資15億美元，較“十一五”增長(zhǎng)178%。全省20家企業(yè)開(kāi)展對(duì)外工程承包，完成營(yíng)業(yè)額32億美元，較“十一五”增長(zhǎng)14.3%。國(guó)際產(chǎn)能合作穩(wěn)步推進(jìn)，以太鋼、太重、山西建工為首的國(guó)有企業(yè)和一批民營(yíng)企業(yè)積極開(kāi)展能源礦產(chǎn)、制造、建筑、科技研發(fā)等領(lǐng)域的境外投資和海外并購(gòu)。晉非經(jīng)貿(mào)合作區(qū)（毛里求斯）建設(shè)取得新進(jìn)展。

外貿(mào)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。全省進(jìn)出口總額從2010年的125.8億美元增加到2015年的147.2億美元，年均增長(zhǎng)3.2%。機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口占比達(dá)歷史高水平，2015年占比分別達(dá)到63.4%和47.03%，手機(jī)、不銹鋼成為新的出口主導(dǎo)產(chǎn)品，涌現(xiàn)出鐵道設(shè)備、采礦設(shè)備、化肥等新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)外貿(mào)易國(guó)家和地區(qū)達(dá)到175個(gè)，發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家貿(mào)易額占比大幅上升，對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家出口占比達(dá)23.45%。服務(wù)貿(mào)易由2010年的13.2億美元增加到2015年的30億美元。

開(kāi)放平臺(tái)進(jìn)一步完善。“十二五”期間，統(tǒng)籌規(guī)劃布局各類園區(qū)，新設(shè)山西科技創(chuàng)新城、太原武宿綜合保稅區(qū)等功能平臺(tái)，大同經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、晉城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、長(zhǎng)治高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)為開(kāi)發(fā)區(qū)，新設(shè)運(yùn)城空港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和左云經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，形成了裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、食品農(nóng)產(chǎn)品加工和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)六大產(chǎn)業(yè)集群，設(shè)立了一批投融資、產(chǎn)學(xué)研、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)達(dá)18.7%。成功舉辦第六屆中部博覽會(huì)，16場(chǎng)各類國(guó)際展會(huì)。各類開(kāi)放口岸平臺(tái)建設(shè)有序推進(jìn)。��

國(guó)際交流更加深入。“十二五”期間，努力推動(dòng)外事資源向經(jīng)濟(jì)資源轉(zhuǎn)變，與國(guó)外締結(jié)9對(duì)友好城市，友城數(shù)量達(dá)到41對(duì)，與100多個(gè)國(guó)家駐外使領(lǐng)館、200多個(gè)國(guó)外僑團(tuán)組織建立了緊密聯(lián)系。全面深化與德國(guó)北威州的戰(zhàn)略合作，密切開(kāi)展與美國(guó)西弗吉尼亞州的能源合作，進(jìn)一步推進(jìn)與英國(guó)、南非、葡語(yǔ)國(guó)家等國(guó)家和地區(qū)的交流合作。緊抓“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，積極爭(zhēng)取我省列入中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊國(guó)內(nèi)10個(gè)合作省份之一，在5個(gè)國(guó)家成功舉辦了“山西品牌絲路行”，開(kāi)展與沿線國(guó)家形式多樣的合作。

引才引智水平不斷提高。“十二五”期間，以引進(jìn)和培養(yǎng)高層次緊缺人才為重點(diǎn)，公派出國(guó)留學(xué)生和赴德研修生690人，回國(guó)留學(xué)人員科研資助項(xiàng)目661項(xiàng)，執(zhí)行國(guó)家和省引智項(xiàng)目489項(xiàng)，較“十一五”增長(zhǎng)2.26倍。引進(jìn)“外專千人計(jì)劃”人才2名，“外專百人計(jì)劃”人才23人、高端外國(guó)專家項(xiàng)目35人。��