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北極星電力網(wǎng)了解到，近日滕州市發(fā)布國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要，詳情如下：

“十三五”時(shí)期（2016-2020年）是加快趕超、建設(shè)幸福滕州的關(guān)鍵期，是深入貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神，主動適應(yīng)新常態(tài)的重要時(shí)期，是加快“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”的攻堅(jiān)期，也是全面建成小康社會的決勝階段。科學(xué)編制并實(shí)施好“十三五”規(guī)劃，對于搶抓戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

篇 明確發(fā)展目標(biāo) 實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展

章 發(fā)展基礎(chǔ)

“十二五”以來，面對國內(nèi)外形勢的深刻復(fù)雜變化，特別是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的挑戰(zhàn)，滕州在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，大力實(shí)施全域城鎮(zhèn)化、工業(yè)集群化、服務(wù)業(yè)專業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、鎮(zhèn)域特色化“五大發(fā)展戰(zhàn)略”，有效應(yīng)對新舊動力轉(zhuǎn)換帶來的壓力和發(fā)展轉(zhuǎn)型帶來的挑戰(zhàn)，全力以赴穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了新的成就，譜寫了幸福滕州建設(shè)的新篇章。

（一）綜合實(shí)力邁上大臺階。預(yù)計(jì)2015年，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”，地區(qū)生產(chǎn)總值突破1000億元大關(guān)，達(dá)到1010億元，是“十一五”末的1.6倍，年均增長9.8%。公共財(cái)政預(yù)算收入突破70億元，達(dá)到70.5億元，是“十一五”末的2.3倍，年均增長18.4%。固定資產(chǎn)投資突破600億元，達(dá)到605.9億元，是“十一五”末的2.0倍，年均增長15.3%。社會消費(fèi)品零售總額突破350億元，達(dá)到357億元，是“十一五”末的1.9倍，年均增長13.4%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入突破2萬元，達(dá)到2.1萬元，是“十一五”末的1.6倍，年均增長10%。

圖1

（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邁上大臺階。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新能力不斷提升，規(guī)劃體系進(jìn)一步健全，三次產(chǎn)業(yè)比例由2010年的9:54:37調(diào)整到2015年的7:51.5:41.5。

圖2

——科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。財(cái)政用于科技投入總額達(dá)1.4億元，全市科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)59%以上，新申請國家專利5536件，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)23.4%，被評為全國科技進(jìn)步先進(jìn)市，列入全省創(chuàng)新驅(qū)動示范區(qū)。創(chuàng)新載體有效提升，新建立威達(dá)、辰龍等院士工作站6家、博士后科研工作站2家、工業(yè)設(shè)計(jì)中心3家；擁有“千人計(jì)劃”等人才3名、“泰山學(xué)者”等省級人才4名，與8位院士建立了長期合作關(guān)系，中國礦業(yè)大學(xué)科技園滕州分園成功簽約。研發(fā)水平不斷提高，集中攻克了“VMC1600U五軸聯(lián)動立式加工中心”等一大批關(guān)鍵技術(shù)，建成全國縣級的國家機(jī)床質(zhì)檢中心，威達(dá)重工立式加工中心列入國家科技重大專項(xiàng)，辛化硅膠“特大孔硅膠關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)引進(jìn)”列入國家國際科技合作重大專項(xiàng)，瑞達(dá)化工聚丁烯生產(chǎn)項(xiàng)目。

——農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略，入選國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)。糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十二連增”，成功舉辦七屆中國（滕州）馬鈴薯節(jié)和2014國際薯業(yè)博覽會，成為中國馬鈴薯品牌�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，改善灌溉面積31.3萬畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田39萬畝，入選全國小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣及全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利示范縣�？萍蓟�水平不斷提高，建立青島農(nóng)業(yè)大學(xué)（滕州）農(nóng)村改革發(fā)展研究院，成立市綜合檢驗(yàn)檢測中心，新技術(shù)、新品種覆蓋率達(dá)85%以上，機(jī)械化綜合水平達(dá)88%。規(guī)模化經(jīng)營水平有效提升，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社分別發(fā)展到830家、1530家，農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地面積37萬畝。

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。大力實(shí)施工業(yè)集群化戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“265”“5633”工程，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)478家，規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1320億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長11.5%。機(jī)械機(jī)床、煤化工及精細(xì)化工兩大千億元產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值累計(jì)分別完成2920億元、2290億元，玻璃深加工、食品加工產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破100億元，生物醫(yī)藥、電子信息、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值430億元，新型煤化工水平國際領(lǐng)先，“中國中小機(jī)床之都”品牌效應(yīng)進(jìn)一步凸顯,入選國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地，被評為全國機(jī)械工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)先進(jìn)地區(qū)。企業(yè)規(guī)模實(shí)力不斷提升，聯(lián)想控股化工基地一期聚丙烯及乙烯衍生物生產(chǎn)、威達(dá)數(shù)控銑鏜床生產(chǎn)等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，滕州卷煙廠易地技改項(xiàng)目主體完工，新能鳳凰、盛隆化工等15家企業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入過10億元，7家企業(yè)納稅過億元，三維鋼結(jié)構(gòu)、晨暉電子分別在“新三板”和上海股交中心掛牌。技改步伐不斷加快，累計(jì)完成工業(yè)技改投資766.9億元，20項(xiàng)產(chǎn)品列入省重點(diǎn)領(lǐng)域首臺（套）技術(shù)裝備。

——服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。大力實(shí)施服務(wù)業(yè)專業(yè)化戰(zhàn)略，著力做強(qiáng)“大旅游、大商貿(mào)、大物流、大市場”，滕州（義烏）真愛商城、微山湖古鎮(zhèn)、紅星美凱龍全球家居生活廣場、農(nóng)副產(chǎn)品物流中心等服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目部分建成運(yùn)營，區(qū)域性中心效應(yīng)進(jìn)一步彰顯。國家A級旅游景區(qū)發(fā)展到18處，年接待游客800余萬人次，微山湖濕地紅荷風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建國家5A級景區(qū)列為省旅游局創(chuàng)建名錄，成功創(chuàng)建全省首批優(yōu)秀旅游城市；保利、萬達(dá)、紅星美凱龍、大潤發(fā)等知名品牌落戶滕州，限額以上批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)320家；干雜海貨、裝飾建材等過億元專業(yè)批發(fā)市場47處，現(xiàn)代物流企業(yè)40家，物流園區(qū)3家。新興服務(wù)業(yè)勢頭強(qiáng)勁，連續(xù)舉辦了微山湖濕地紅荷節(jié)、墨子文化節(jié)、魯班文化節(jié)，省內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)成功落戶龍園，來自購、1688干貨網(wǎng)、聚物美網(wǎng)上商城等電商平臺上線運(yùn)行，形成了魯華、美銘、嘉譽(yù)、倫達(dá)等省級電子商務(wù)示范基地。

——民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。民營經(jīng)濟(jì)總量快速擴(kuò)張，采用政府購買服務(wù)方式，設(shè)立了中小企業(yè)服務(wù)平臺，被確定為全省縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展試點(diǎn)縣。預(yù)計(jì)2015年，全市民營經(jīng)濟(jì)總收入實(shí)現(xiàn)3539億元，是“十一五”末的2.2倍；總戶數(shù)11.4萬戶，其中民營企業(yè)發(fā)展到1.3萬個(gè)，居全省縣級首位。民營經(jīng)濟(jì)納稅70億元，占全市稅收總額的66.7%，從業(yè)人員39.7萬人，成為吸納就業(yè)和居民增收的主渠道。

——鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。大力實(shí)施鎮(zhèn)域特色化發(fā)展戰(zhàn)略，努力培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色更加凸顯，形成了一批工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、生態(tài)旅游名鎮(zhèn)，全市財(cái)政收入過億元鎮(zhèn)街發(fā)展到13個(gè)，其中西崗鎮(zhèn)、級索鎮(zhèn)突破5億元。西崗鎮(zhèn)列入省新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，濱湖鎮(zhèn)列入省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)、西部經(jīng)濟(jì)隆起帶文化旅游名鎮(zhèn)，獲評全國千強(qiáng)鎮(zhèn)4個(gè)、重點(diǎn)鎮(zhèn)3個(gè)、省級新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)3個(gè)。

（三）城市品質(zhì)邁上大臺階。大力實(shí)施全域城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，“十二五”期間，累計(jì)實(shí)施城建工程600個(gè)、完成投資580億元，城市建成區(qū)面積達(dá)54平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化水平達(dá)55%，被確定為全省新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)、“多規(guī)合一”試點(diǎn)。

圖3

——民生城建取得新突破。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大提速，打通主干道，完成了大同南路、龍泉南路等100余條道路和解放大橋、環(huán)形天橋等12座橋梁建設(shè)；活化微循環(huán)，疏通改造城區(qū)背街小巷77條，新建林蔭停車場52處，道路交叉口渠化改造23處，公共自行車系統(tǒng)列入住建部示范項(xiàng)目，一期2000輛投入使用。公共服務(wù)配套不斷完善，實(shí)施了南水北調(diào)續(xù)建配套工程，新增年調(diào)水規(guī)模7000萬方；著力實(shí)施了南線高溫?zé)崴�、城區(qū)雨污分流、城市防汛、燃?xì)夤芫W(wǎng)改造、西部城區(qū)石油輸油管道改線等歷史欠賬的五大“下地工程”，城區(qū)供熱基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。棚戶區(qū)改造步伐加快，大同天下區(qū)域加快推進(jìn)，威尼斯、銀鐘里涵翠苑等26個(gè)區(qū)域改造完成，回遷上房2.3萬套，改善了棚戶區(qū)居民的居住條件和生活環(huán)境。住房保障體系不斷健全，累計(jì)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房2131套、廉租房483套、公租房890套，基本實(shí)現(xiàn)住房保障全覆蓋。改造老舊小區(qū)42個(gè)，受益居民約2.5萬戶，2000年之前建設(shè)需要整治的老舊小區(qū)全部整改完畢。