北極星電力網(wǎng)了解到,近日湘潭市發(fā)布國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要,詳情如下:
“十三五”時(shí)期(2016-2020年)是全面建成小康社會的決勝時(shí)期,是全面深化改革的攻堅(jiān)時(shí)期,是全面推進(jìn)依法治市的關(guān)鍵時(shí)期,是全面從嚴(yán)治黨的重要時(shí)期。本綱要根據(jù)《中共湘潭市委關(guān)于制定湘潭市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》編制,主要闡明全市戰(zhàn)略意圖,明確政府工作重點(diǎn),引導(dǎo)市場主體行為,是政府履行宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)和環(huán)境保護(hù)職責(zé)的重要依據(jù),是今后五年湘潭經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,是全市人民共同奮斗的行動綱領(lǐng)。
章 全面建成小康,開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程
率先全面建成小康社會,奮力開啟湘潭現(xiàn)代化建設(shè)新征程,必須立足現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),深入分析發(fā)展環(huán)境新變化,適應(yīng)新常態(tài),厚植新優(yōu)勢,堅(jiān)定不移地加快發(fā)展步伐。
節(jié)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境
經(jīng)過“十二五”時(shí)期的發(fā)展,湘潭經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上了一個(gè)大臺階。進(jìn)入“十三五”,盡管將面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),但經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。
1、“十二五”奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
“十二五”時(shí)期是我市發(fā)展歷程中難能可貴的五年,面對國內(nèi)外形勢的深刻復(fù)雜變化特別是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的挑戰(zhàn),全市上下始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,開拓創(chuàng)新,認(rèn)真落實(shí)國省一系列決策部署,大力推進(jìn)“四化兩型”建設(shè),總體完成了“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù),為全面建成小康社會打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——綜合實(shí)力躍上新臺階。堅(jiān)持質(zhì)量和速度并重,綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。地區(qū)生產(chǎn)總值由2010年的894億元增加到2015年的1703.1億元,年均增長11.6%;人均GDP由2010年的32305元增加到2015年的60430元,年均增長11.2%;財(cái)政總收入由2010年的75.67億元增加到2015年的173.92億元,年均增長18.1%;五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資6068億元,年均增長30.4%;社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到520.6億元,年均增長14.7%。成功創(chuàng)建為全國科技進(jìn)步先進(jìn)市、全國知識產(chǎn)權(quán)示范城市、國家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市;成功獲批長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、全國紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)、全國紅色旅游國際合作創(chuàng)建區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū);湘潭縣、韶山市成為全省特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣。
——結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。始終堅(jiān)持轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),發(fā)展質(zhì)量與效益不斷提升。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2010年的10.7:55.9:33.4調(diào)整為2015年的8.3:54.8:36.9。新型工業(yè)化加速推進(jìn),規(guī)模工業(yè)增加值年均增長12.9%,重工業(yè)占比由2010年的82.1%降至2015年的76%,高加工度工業(yè)占規(guī)模工業(yè)比重達(dá)57%,6大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)占全市規(guī)模工業(yè)比重提高到將近70%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)31.5%,高耗能行業(yè)占規(guī)模工業(yè)比重由2010年的50%以上下降到了2015年的30%以下,園區(qū)對規(guī)模工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率超過60%。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步提升,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)變,糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品保持穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn),農(nóng)業(yè)增加值年均增長3.7%。以商貿(mào)物流和文化旅游為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長12.9%。新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn),城鎮(zhèn)化率達(dá)到58.3%。所有制結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,非公經(jīng)濟(jì)占比達(dá)67%。
——城鄉(xiāng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。始終堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展理念,城鄉(xiāng)面貌大為改觀。通過實(shí)施行政區(qū)劃調(diào)整,主城區(qū)規(guī)劃面積由280平方公里拓展到657平方公里。河?xùn)|城市中心區(qū)基本建成,河西舊城改造有序推進(jìn),九華新城初具規(guī)模,岳塘、萬樓等新城片區(qū)建設(shè)取得較大進(jìn)展,城市發(fā)展空間進(jìn)一步拓展。重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利推進(jìn),滬昆高鐵湘潭站、韶山站投入運(yùn)行,湘潭邁入“高鐵時(shí)代”,長株潭城際鐵路湘潭段即將建成,域內(nèi)高速公路達(dá)到7條,湘江風(fēng)光帶建設(shè)加快推進(jìn),九華大道、昭云大道、板霞路、武廣高鐵株洲站到滬昆高鐵韶山站連接線一二標(biāo)段等城際道路建成通車,湘潭大道、天易大道、建設(shè)北路延長線等主干道相繼拉通,覆蓋城鄉(xiāng)、總里程達(dá)210多公里的5條干線公路建成通車。同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)城市管理,積極推進(jìn)中心城區(qū)“五改”工程,深化“六亂”治理,集中開展渣土運(yùn)輸?shù)取拔屙?xiàng)”整治,積極實(shí)施綠化亮化美化凈化工程,大力推進(jìn)公交改革,城市形象品位進(jìn)一步提升,成功創(chuàng)建成為全國文明城市提名城市。深入實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)“雙百工程”,大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),啟動建設(shè)花石、棋梓、銀田3個(gè)特色鎮(zhèn),五年新建和改建農(nóng)村公路3000多公里,在全省率先實(shí)現(xiàn)建制村通暢率達(dá)100%,完成各類水利工程13.5萬處,積極實(shí)施并全面完成農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治“三年行動計(jì)劃”,農(nóng)村面貌有了明顯改善。
——兩型建設(shè)取得新成效。始終堅(jiān)持綠色、低碳發(fā)展,生態(tài)文明建設(shè)取得新的進(jìn)展。節(jié)能減排成效明顯,萬元GDP綜合能耗由2010年的1.17噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到2015年的0.807噸標(biāo)準(zhǔn)煤,五年累計(jì)下降30%以上,主要污染物排放五年減少10%以上,成功獲批全國污染減排協(xié)同示范城市、國家可再生能源建筑應(yīng)用示范城市、新能源示范城市、節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范市,湘鄉(xiāng)市和韶山市成功獲批國家可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。環(huán)境綜合治理取得重大突破,湘江保護(hù)和治理“一號重點(diǎn)工程”順利實(shí)施,竹埠港、錳礦地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域重金屬污染治理加快推進(jìn),竹埠港區(qū)域28家化工企業(yè)全部關(guān)停,創(chuàng)造了在全省可推廣的經(jīng)驗(yàn),錳礦地區(qū)關(guān)停重污染涉錳企業(yè)28家,工業(yè)源頭污染治理不斷強(qiáng)化,污水處理設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn),大氣污染防治和水污染防治不斷加強(qiáng),城市空氣質(zhì)量和湘江水質(zhì)明顯改善。生態(tài)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),城區(qū)綠道建設(shè)加快推進(jìn),湖湘公園二期、木魚湖公園一期全面建成,昭山“綠心”、水府濕地公園、東臺山、隱山、金霞山等生態(tài)資源保護(hù)性開發(fā)加快推進(jìn),森林覆蓋率達(dá)到46.2%,城區(qū)人均公園綠地面積達(dá)到9.2平方米/人。
——改革開放邁出新步伐。始終堅(jiān)持改革開放,發(fā)展動力和活力進(jìn)一步增強(qiáng)。全面深化改革取得較大突破,及時(shí)出臺《關(guān)于全面深化改革的實(shí)施意見》,有序推進(jìn)了10大類59項(xiàng)重點(diǎn)改革。行政體制改革加快推進(jìn),順利組建了市政務(wù)服務(wù)中心和市公共資源交易中心,取消和下放了一大批行政審批事項(xiàng);國資、國企、商事制度改革取得重大進(jìn)展,市屬國企改制全面完成,駐潭央企省企分離辦社會職能工作有序推進(jìn),全面實(shí)行了“先照后證”工商登記前置審批制度,“三證合一”登記制度正式實(shí)施;財(cái)稅、金融、投融資等要素市場改革不斷深化,預(yù)算績效管理覆蓋市本級一級預(yù)算單位,進(jìn)一步規(guī)范了政府債務(wù)管理,切實(shí)加強(qiáng)了政府投資項(xiàng)目管理,積極推進(jìn)PPP項(xiàng)目建設(shè)模式;土地管理、生態(tài)環(huán)境、資源性產(chǎn)品價(jià)格改革等生態(tài)文明體制改革取得較大成效;醫(yī)藥、文化、教育等社會領(lǐng)域改革邁出實(shí)質(zhì)步伐。開放型經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展,湘潭綜合保稅區(qū)通過驗(yàn)收后實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)行,韶山出入境檢驗(yàn)檢疫正式運(yùn)行,成功引進(jìn)美國塔奧、中建集團(tuán)、中交集團(tuán)等一批世界500強(qiáng)和大型央企入駐,五年累計(jì)實(shí)際利用外資35億美元,年均增長18.8%。
——社會民生實(shí)現(xiàn)新改善。始終堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先,社會建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。民生保障更加有力,民生支出占公共財(cái)政支出比重提高到63%以上。居民生活不斷改善,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)29237元、15347元,年均分別增長10.8%和13.0%。就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,五年累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)28萬人,新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)13萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。社會保障不斷完善,城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋達(dá)99%,三項(xiàng)醫(yī)保參保率達(dá)98%以上,成功創(chuàng)建全國社會救助示范城市,獲批創(chuàng)建養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市、社會保障卡綜合應(yīng)用示范城市。住房保障能力不斷提升,全市5年累計(jì)籌建保障性住房2.63萬套(戶),實(shí)施棚戶區(qū)改造住房5.02萬(套)戶?萍紕(chuàng)新積極推進(jìn),五年專利申請總量超過1.6萬件,專利授權(quán)量超過9000件,研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到1.83%,居全省前列。教育強(qiáng)市取得新成效,基礎(chǔ)教育不斷加強(qiáng),職業(yè)教育加快發(fā)展,全市學(xué)前三年教育毛入園率達(dá)78%,義務(wù)教育鞏固率達(dá)98.2%,高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)95%。醫(yī)療衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展,公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善,每千人口擁有醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位5.6張、擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師2.35人,人口計(jì)生工作保持全省模范。文化體育事業(yè)加快發(fā)展,覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級的公共文化設(shè)施基本建成,健身活動場地和設(shè)施大幅增加,全民健身運(yùn)動蓬勃發(fā)展。民族宗教、婦女兒童、老齡、殘疾等各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)步,信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、救災(zāi)應(yīng)急等防控處置能力大幅提升,社會大局和諧穩(wěn)定。
“十二五”的發(fā)展,既取得了顯著成就,也積累了寶貴經(jīng)驗(yàn):一是必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式;二是必須把握宏觀形勢,著力搶抓發(fā)展機(jī)遇;三是必須突出項(xiàng)目建設(shè),積極擴(kuò)大有效投資;四是必須堅(jiān)持以人為本,著力改善社會民生;五是必須深化改革開放,著力增強(qiáng)發(fā)展活力;六是必須堅(jiān)持依法行政,積極轉(zhuǎn)變政府職能。
在肯定成績的同時(shí),也應(yīng)清醒地看到,我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍面臨不少困難和問題,一些長期矛盾和短期問題相互交織。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量偏低。盡管湘潭經(jīng)濟(jì)總量增長較快,但經(jīng)濟(jì)效益并不明顯。財(cái)政總收入占GDP的比重、稅收收入占財(cái)政總收入的比重、單位GDP占用信貸資源、固定資產(chǎn)投入產(chǎn)出比等表征經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的指標(biāo),均落后于長沙、株洲等周邊城市,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型壓力較大。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)欠優(yōu)。第三產(chǎn)業(yè)所占比重偏低,工業(yè)內(nèi)部重化結(jié)構(gòu)特征仍然明顯,產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,加上當(dāng)前面臨“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)動能不足、新興產(chǎn)業(yè)帶動不足”的兩難困境,在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整的大背景下,結(jié)構(gòu)性矛盾越來越凸顯。三是實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難較多。受到經(jīng)濟(jì)增速放緩、產(chǎn)能過剩問題突出、市場需求偏弱等宏觀環(huán)境影響,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨諸多困難和挑戰(zhàn),特別是成本高企、盈利下滑、融資不暢等因素制約企業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型、技術(shù)改造和研發(fā)創(chuàng)新,我市很多企業(yè)正在經(jīng)歷轉(zhuǎn)型調(diào)整中的陣痛。四是城鄉(xiāng)建設(shè)較為滯緩。湘潭主城區(qū)居于市域東北角,建成區(qū)面積不到90平方公里,城區(qū)人口不足100萬,城市能級較小,對西南部廣大腹地的輻射帶動作用有限。加上老城區(qū)配套設(shè)施陳舊、城中村和棚戶區(qū)改造面積較大、市域交通網(wǎng)絡(luò)支撐不夠等歷史原因,湘潭城鎮(zhèn)化推進(jìn)較為滯緩,城鄉(xiāng)面貌和城市品位亟待提升。五是節(jié)能減排壓力較大。2014年我市創(chuàng)造全省5.8%的GDP卻消耗了全省8.3%的能耗總量,單位能耗遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國全省平均值。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,能源需求仍將剛性增長,機(jī)動車保有量繼續(xù)快速增長,持續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排面臨較大壓力。六是社會問題不容忽視。就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻,城鄉(xiāng)、行業(yè)、階層之間收入差距較大,醫(yī)療、教育等公共資源配置不均,公共服務(wù)供給不足,社會誠信體系不健全,生產(chǎn)安全、食品藥品安全等事件時(shí)有發(fā)生,基層組織和社區(qū)建設(shè)較薄弱,社會服務(wù)管理和矛盾調(diào)處能力不足。同時(shí),一些深層次體制機(jī)制問題需要引起高度重視。
2、“十三五”發(fā)展環(huán)境
“十三五”時(shí)期,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征,既面臨難得的歷史機(jī)遇,也面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。
新型競合將成國際發(fā)展大趨勢。世界經(jīng)濟(jì)仍處在國際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期,世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會信息化將繼續(xù)深入發(fā)展,但外部環(huán)境的不穩(wěn)定性和不確定性因素依然較多:一是產(chǎn)業(yè)競爭加劇,國際分工格局在再平衡過程中加快調(diào)整,發(fā)達(dá)國家推行“再工業(yè)化”和“制造業(yè)回歸”,新興經(jīng)濟(jì)體與我國產(chǎn)業(yè)形成了同構(gòu)競爭;二是科技競爭加劇。世界各國為了謀求新的增長,加大科技創(chuàng)新力度,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成歷史性交匯;三是貿(mào)易競爭加劇。以美國為首的發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)發(fā)起了跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)和跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定(TTIP)談判,使我國參與全球經(jīng)濟(jì)治理、擴(kuò)大內(nèi)需帶動增長的要求日益迫切。
轉(zhuǎn)型升級將成國內(nèi)發(fā)展新常態(tài)。我國經(jīng)濟(jì)跨上新臺階、站上新起點(diǎn),進(jìn)入以增速換擋、結(jié)構(gòu)升級和動力轉(zhuǎn)換為特征的新常態(tài)。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快向中高端水平邁進(jìn),更加注重有質(zhì)量、有效益和可持續(xù)的發(fā)展,更加注重壓縮落后產(chǎn)能、化解產(chǎn)能過剩、培育新增長點(diǎn),更加注重以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。二是區(qū)域戰(zhàn)略加快向形成平衡發(fā)展結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,國家實(shí)施“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展等重大戰(zhàn)略,更加注重促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,更加關(guān)注欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展。三是國家治理加快向現(xiàn)代化目標(biāo)邁進(jìn),更加注重全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明、黨的建設(shè)各領(lǐng)域改革,更加注重治理過程的制度化、規(guī)范化和程序化。
穩(wěn)中求進(jìn)將成我省發(fā)展總基調(diào)。“十三五”期間,湖南省情將發(fā)生深刻變化,省內(nèi)機(jī)遇挑戰(zhàn)并存,穩(wěn)中求進(jìn)成為發(fā)展總基調(diào)。“一帶一部”(東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長江開放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開放經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合部)的新定位,重構(gòu)了湖南在全國的戰(zhàn)略坐標(biāo),我省承東啟西,貫通南北,通江達(dá)海的區(qū)位優(yōu)勢凸顯,將加快轉(zhuǎn)換成我國內(nèi)陸開放的經(jīng)濟(jì)中心和長江經(jīng)濟(jì)帶的重要支撐。省委、省政府明確了“三量齊升”的新要求和“五化同步”的新路徑,以及建設(shè)富饒美麗幸福新湖南的新目標(biāo),特別是確立了以世界眼光謀劃長株潭城市群發(fā)展,打造城市群和長江中游城市群核心引領(lǐng)區(qū)的思路,將為我市帶來難得的戰(zhàn)略機(jī)遇。
新興優(yōu)勢將成湘潭發(fā)展新動力。經(jīng)過長期發(fā)展,我市的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)日益雄厚,引導(dǎo)要素集聚、實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展的比較優(yōu)勢初步顯現(xiàn)。一是區(qū)位交通優(yōu)勢。我市地處“一帶一部”東向通道向西輻射的中心節(jié)點(diǎn),京廣、滬昆高鐵在長株潭城市群“十”字交匯,隨著國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶等戰(zhàn)略的縱深推進(jìn),以及長株潭一體化的提速,我市正加快崛起為全省開放發(fā)展的新高地和長江中游城市群的戰(zhàn)略支點(diǎn),區(qū)位交通優(yōu)勢日益凸顯。二是平臺載體優(yōu)勢。湘潭擁有2個(gè)開發(fā)區(qū)、1個(gè)綜合保稅區(qū)和5個(gè)省級園區(qū),先后獲批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、全國紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū),是農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域均擁有重大戰(zhàn)略平臺的城市之一,這為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了大平臺。三是智能制造優(yōu)勢。多年來,我市培育形成了以自動控制和系統(tǒng)集成兩大智能技術(shù)為支撐,以機(jī)電一體化為特色的智能制造體系,電機(jī)電傳動技術(shù)全國領(lǐng)先,以風(fēng)力發(fā)電裝備為代表的新能源裝備蜚聲海外,以泰富重工為龍頭的海工裝備產(chǎn)業(yè)迅速崛起,為我市“十三五”制造業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。四是科教資源優(yōu)勢。我市擁有大專院校12所,在校大學(xué)生超過14萬人,全市專業(yè)技術(shù)人員占規(guī)模工業(yè)從業(yè)人員的比例達(dá)13.9%,科教實(shí)力居全省第二位,專利授權(quán)量一直居全省前列,部分高校和重點(diǎn)企業(yè)擁有一批在國內(nèi)甚至國際領(lǐng)先的技術(shù)。五是生態(tài)和人文資源優(yōu)勢。湘潭山清水秀、環(huán)境優(yōu)美,擁有豐富的山、水、林等生態(tài)資源,這些生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢有望加快轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,為發(fā)展注入新動力。同時(shí),湘潭作為湖湘文化源頭和紅色文化圣地,歷史名人燦若群星,創(chuàng)造了豐富而珍貴的人文景觀,有利于通過挖掘獨(dú)具特色的人文優(yōu)勢,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
綜合判斷,“十三五”時(shí)期,我市仍將處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們必須充分利用各種有利條件,有效應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),集中力量把自己的事情辦好,不斷開拓發(fā)展新境界。