但需要指出的是,作為一項基礎性產(chǎn)業(yè),電力與國民經(jīng)濟的關聯(lián)性密切,任何電改新舉措都會牽涉利益關聯(lián)方敏感的神經(jīng),以至于許多操作細則遲遲難以定調(diào),是為電力系統(tǒng)改革滯后的重要原因所在。這其中,市場化售電何時才能真正成形就是一個現(xiàn)實問題。近期,各地紛紛涌現(xiàn)新成立的售電公司,但基本上都沒能開展實際業(yè)務操作。這一方面是因為售電牌照尚未正式下發(fā),另一方面則是售電市場競爭格局并不明了。由于9號文并未強制性規(guī)定電網(wǎng)企業(yè)應退出競爭性售電領域,且相關配套性文件仍未下發(fā),以至于這些新成立的售電公司無所適從?陀^而言,國家電網(wǎng)與南方電網(wǎng)在電力輸、配、售領域盤踞已久,擁有廣泛的數(shù)據(jù)積累以及客戶群體,如若電網(wǎng)企業(yè)未來仍然可以進入競爭性售電市場,那么新進入企業(yè)立足市場的難度將會激增。更進一步講,電力資源不可能像煤炭、汽油等資源品一樣進行大規(guī)模囤積,售電企業(yè)必然要依賴電網(wǎng)服務的輸配支持,屆時電網(wǎng)企業(yè)為了在售電競爭中勝出很可能向同業(yè)競爭者提供差別化的并網(wǎng)傳輸服務與價格,導致公平競爭氛圍受挫。而從既有數(shù)據(jù)觀察,當前我國電費應收中有1/3源于輸配電業(yè)務,其余則對應于發(fā)電業(yè)務。電網(wǎng)企業(yè)放棄售電市場就意味著收入規(guī)模將縮水約2/3,顯然不會輕易主動退出,售電側(cè)市場化如何推進仍需拭目以待。就發(fā)電側(cè)而言,目前五家發(fā)電企業(yè)在形式上已經(jīng)實現(xiàn)了自由競價上網(wǎng)的市場化運作,然而在可再生能源發(fā)電比重偏低的語境下,火電大戶具有天然的強勢話語權(quán),市場競爭并未實質(zhì)性展開。對此,發(fā)改委在今年3月下發(fā)相關配套文件,鼓勵新能源發(fā)電的市場應用,對既有電能供給結(jié)構(gòu)進行合理調(diào)控,但發(fā)電市場自由競爭氛圍仍需進一步激活。
鶴壁市華維測控技術(shù)工程有限公司,位于鶴壁市高新技術(shù)開發(fā)區(qū),是鶴煤集團科技處下屬的科技型實體企業(yè),主要承擔鶴煤集團
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原標題:[個論]馬紅漫專欄:電改博弈升溫
其實,主管部門在電改中除了要審慎厘清發(fā)電與售電市場的運作規(guī)則外,還需要履行好裁判人角色,對壟斷環(huán)節(jié)實施硬約束。根據(jù)改革相關方案,輸配電價將逐步過渡到“準許成本加合理收益”的框架之內(nèi),如何定位電網(wǎng)企業(yè)及其利潤邊界就成為主管部門不容回避的問題。由于我國發(fā)電及用電地域分布不均衡,跨地區(qū)遠途輸送電力較為頻繁,而一旦發(fā)電側(cè)與售電側(cè)實現(xiàn)市場化運作,還會對電力資源配置提出更高的要求。從國計民生的角度看,電網(wǎng)輸配業(yè)務關乎公眾利益,理應視為一項公共服務并受到嚴格管控,包括收費標準、利潤核定、業(yè)務流程、人事管理等均應向民眾公開,接受外部監(jiān)督和意見反饋。只有建立起一套穩(wěn)定的輸配電價格機制,才可能為發(fā)電側(cè)與售電側(cè)的市場化奠定好基礎。此外,伴隨著電力改革逐步走向深水區(qū),終端電價受行政管制的力度會逐步減少,其波動幅度將加劇,這就要求主管部門還應及時建立起一套風險緩沖機制,以保護對電價較為敏感的中低收入者不被改革所“誤傷”。(作者系經(jīng)濟學博士)
公司擁有一支專業(yè)的工程技術(shù)隊伍,在產(chǎn)品研發(fā)方面,采用CAD繪圖、三維造型、模擬仿真等前沿技術(shù)手段,不斷追求智慧的無限提升,實現(xiàn)電器科技與生產(chǎn)工藝的完美結(jié)合,在工礦自動化設備領域不斷創(chuàng)新,引領市場,成就經(jīng)典。全自動CO2氣體保護焊接、程控氬弧焊、數(shù)控模數(shù)加工、精密壓力鑄造、智能靜電噴涂等技術(shù)的應用,有效地保障了產(chǎn)品性能。先進的自動化生產(chǎn)設備,精湛的生產(chǎn)工藝,優(yōu)良的制作技術(shù),使得產(chǎn)品盡顯一流品質(zhì)。
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事實上,自1997年國電公司成立以來我國就在不斷探索電改路徑,歷經(jīng)2002年啟動的政企分開、廠網(wǎng)分開和主輔分離,以及今年3月9號文提出的“管住中間、放開兩頭”,電改藍圖漸次清晰。未來,具有自然壟斷性質(zhì)的輸配電價格將由政府核定,而發(fā)電與售電端則交由市場機制調(diào)節(jié),學校、工廠等用電大戶可以與發(fā)電企業(yè)直接聯(lián)系與博弈,終選擇與優(yōu)質(zhì)電企進行合作?梢灶A期的是,在電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)購統(tǒng)銷“吃差價”的壟斷局面被打破之后,電力用戶將擁有向不同市場主體購電的選擇權(quán),供求市場的變局將倒逼發(fā)電企業(yè)積極改進技能、完善服務,以此提高客戶的黏著度。海外實踐表明,電力系統(tǒng)市場化改革可以促進電價總水平的下降,并為新能源綠色發(fā)電打開入市良機,終實現(xiàn)社會福祉的提升。