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過于依賴煤炭的能源結構,給能源安全供應帶來很多問題。“能源供需形勢的相對緩和,為結構調整提供了難得的戰(zhàn)略機遇。”張國寶指出,2009年要把結構調整作為能源工作主線。
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“當前能源需求增長減緩,但不能因此停止能源項目建設。”張國寶指出,從全面建設小康社會的進程看,我國能源需求仍有很大的增長空間,能源發(fā)展仍處于增長較快的歷史階段。
能源是經濟社會發(fā)展的基礎,是現(xiàn)代化建設的基本保障。
2008年的能源形勢,經歷了過山車般的“夢幻起伏”。上半年,從“油荒”、“電荒”的不時出現(xiàn),到煤價、油價的持續(xù)飛漲,令人印象深刻。煤、電、油、氣、運的一度緊張,使能源供應這個“瓶頸”在經濟運行中再次突顯。
讓能源結構更輕更加潔凈
然而,電力高速發(fā)展的同時,問題也在不斷累積。其中,電力結構中火電所占比重不降反升,火電裝機和發(fā)電量占80%左右,石油天然氣、核電等優(yōu)質能源僅占20%左右。
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然而,能源形勢的迅速變化讓人始料不及。從2008年三季度起,“油荒”、“電荒”似乎在一夜之間變成了相對“過剩”,煤炭、石油價格也一路下滑,能源消費需求下降,能源企業(yè)效益減少,能源投資增速放緩。
近年來,能源供應始終是制約我國經濟建設的突出問題。目前,我國石油對外依存度已經超過50%,國內優(yōu)質能源少、人均占有量低,能源偏緊、資源約束是一個長期的矛盾。
鍛造可持續(xù)保障的能源鏈條
2008年底,福建福清、浙江方家山、廣東陽江3個核電站,寧東煤電化基地等已經開工建設。2009年,我國將提速13個億噸級大型煤電基地建設,開工建設浙江三門、山東海陽和廣東臺山等核電站和西氣東輸二線東段工程……
近幾年,我國的發(fā)電裝機幾乎以每年增加1億千瓦的速度增長。2008年底電力總裝機達到7.92億千瓦,在世界上僅次于美國。
專家指出,利用當前擴張性的政策環(huán)境,推進關系全局和戰(zhàn)略安全的能源投資,既可以有效拉動內需,又有利于鍛造能源長遠保障的鏈條,增強能源整體抗風險的能力。
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