各市(州)人民政府,省政府各部門、各直屬機構(gòu):
為進一步深化投資體制和行政審批制度改革,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,確立企業(yè)投資主體地位,落實企業(yè)投資自主權(quán),更好發(fā)揮政府作用,加強和改進宏觀調(diào)控,根據(jù)《國務院關(guān)于發(fā)布政府核準的投資項目目錄(2013年本)的通知》(國發(fā)〔2013〕47號),結(jié)合四川實際,現(xiàn)發(fā)布《政府核準的投資項目目錄(四川省2014年本)》,并就有關(guān)事項通知如下。
一、企業(yè)在四川省范圍內(nèi)投資建設(shè)本目錄內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項目,須按照規(guī)定報送具有相應權(quán)限的項目核準機關(guān)核準。企業(yè)投資建設(shè)本目錄外的項目,實行備案管理。事業(yè)單位、社會團體等投資建設(shè)的項目,按照本目錄執(zhí)行。
二、法律法規(guī)和國家、省制定的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、總量控制目標、技術(shù)政策、準入標準、用地政策、環(huán)保政策、節(jié)能政策、信貸政策等是企業(yè)開展項目前期工作的重要依據(jù),是項目核準機關(guān)和國土資源、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃、節(jié)能審查、行業(yè)管理等部門以及金融機構(gòu)對項目進行審查的依據(jù)。
對鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的項目,省直有關(guān)部門和市(州)、縣(市、區(qū))人民政府要嚴格按照國務院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾指導意見的要求,嚴格控制新增產(chǎn)能。
三、項目核準機關(guān)要改進完善管理辦法,提高工作效能,嚴格按照規(guī)定的權(quán)限、程序和時限等要求認真履行核準職責。有關(guān)部門要密切配合,按照職責分工,相應改進管理辦法,依法加強對投資活動的服務和監(jiān)管。對不符合法律法規(guī)規(guī)定以及未按規(guī)定權(quán)限和程序核準或備案的項目,有關(guān)部門不得辦理相關(guān)手續(xù),金融機構(gòu)不得提供信貸支持。
四、本目錄中由我省核準的項目,涉及行業(yè)管理部門職能的,核準部門事前必須征求有關(guān)行業(yè)管理部門的意見。本目錄明確由市(州)、縣(市、區(qū))核準的項目,市(州)人民政府可以根據(jù)當?shù)貙嶋H情況和項目性質(zhì)具體劃分市(州)和縣(市、區(qū))的核準權(quán)限。明確由市(州)核準的項目,核準權(quán)限不得下放。
五、本目錄所列由省及省以下投資主管部門核準的項目,屬基本建設(shè)類的由發(fā)展改革部門核準,屬技術(shù)改造類的由經(jīng)濟和信息化部門核準。
六、除目錄中明確由國家和省核準的項目外,跨市(州)的項目由省級核準,跨縣(市、區(qū))的項目由市(州)核準。除跨縣(市、區(qū))的項目核準外,擴權(quán)試點縣(市)執(zhí)行市(州)級項目核準權(quán)限。
七、法律、行政法規(guī)和國家、省有專門規(guī)定的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
八、本目錄自發(fā)布之日起執(zhí)行,《政府核準的投資項目目錄(四川省2004年本)》即行廢止。本目錄發(fā)布之前省政府項目核準有關(guān)文件規(guī)定與本目錄不一致的,以本目錄為準。
四川省人民政府
2014年5月17日