在1993年能源部撤銷之后,關(guān)于能源部的存廢一直存在爭(zhēng)議。
日前,中國(guó)能源研究會(huì)發(fā)布了一份名為《健全與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的能源管理體制(執(zhí)行報(bào)告)》的研究報(bào)告,提出了組建能源部的必要和組建構(gòu)架。
根據(jù)該報(bào)告的“組建”建議,新的能源部將合并目前分散于各部委的能源管理職能,如商務(wù)部的成品油市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及市場(chǎng)監(jiān)管職能等,但對(duì)于目前爭(zhēng)議較大的發(fā)改委的價(jià)格和投資審批權(quán),報(bào)告則建議保留在發(fā)改委,同時(shí)對(duì)于能源的監(jiān)管,報(bào)告建議鑒于現(xiàn)狀采取政監(jiān)合一、內(nèi)部獨(dú)立的模式,逐步過渡到政監(jiān)分離。
當(dāng)前,不乏機(jī)構(gòu)和專家對(duì)于能源部的組建提出建議和方案,該報(bào)告只是諸多猜想或設(shè)想之一,但從該報(bào)告的方案來看,由于不觸及價(jià)格和投資審批等敏感環(huán)節(jié),組建的阻力相對(duì)較小。
該報(bào)告為能源研究會(huì)受國(guó)家能源委員會(huì)能源專家咨詢委員會(huì)的委托進(jìn)行的課題研究,后者的國(guó)家能源委員會(huì)是目前國(guó)內(nèi)高規(guī)格的能源機(jī)構(gòu),由國(guó)務(wù)院總理任主任,領(lǐng)銜各部委一把手組成。這份報(bào)告完成后,電監(jiān)會(huì)原主席柴松岳和國(guó)家能源局原局長(zhǎng)張國(guó)寶都給予了相關(guān)指導(dǎo)。
中國(guó)能源研究會(huì)秘書長(zhǎng)于新陽表示,該報(bào)告研究結(jié)論僅代表研究者的意見,不代表課題資助者和主管機(jī)構(gòu)的看法。
接受記者采訪的多位人士也表示,對(duì)于能源部的組建還停留在建議階段。