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廣西新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

新能源產(chǎn)業(yè)是指開發(fā)利用新的能源資源(包括可再生能源)和對傳統(tǒng)能源進行變革更替的過程中形成的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。廣西擁有較為豐富的可再生能源資源和優(yōu)越的新能源發(fā)展條件，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)有利于保障廣西經(jīng)濟發(fā)展所需的可持續(xù)的能源供應(yīng)，促進經(jīng)濟社會和諧持續(xù)發(fā)展。為貫徹落實《中共廣西壯族自治區(qū)委員會廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于做大做強做優(yōu)我區(qū)工業(yè)的決定》，特制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的形勢

我區(qū)開發(fā)利用新能源起步較晚，但經(jīng)過近幾年的國家政策扶持及積極努力，已初具規(guī)模。從1999年開始，廣西新建沼氣池數(shù)量躍居全國首位，占全國年新增總量的三分之一，目前沼氣池入戶率已超過40%，為全國沼氣池入戶率高的省區(qū);風(fēng)電、太陽能等可再生能源加快利用，全區(qū)規(guī)劃風(fēng)電裝機容量達到200多萬千瓦，太陽能熱水器利用面積達到20萬平方米以上;核電開發(fā)也進入實施階段。

雖然我區(qū)新能源開發(fā)利用取得了一定的成績，但新能源發(fā)展仍不能滿足可持續(xù)發(fā)展的需要。一是新能源開發(fā)程度較低;二是政策及激勵措施力度不夠;三是市場保障機制還不夠完善;四是技術(shù)開發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)體系薄弱;五是新能源產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。

當(dāng)前，新能源產(chǎn)業(yè)面臨良好的發(fā)展機遇，太陽能光伏、風(fēng)能和生物質(zhì)能發(fā)電及其相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，開發(fā)利用新能源得到世界各國普遍重視，新能源產(chǎn)業(yè)已從單純的開發(fā)利用，逐步向產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、產(chǎn)業(yè)集聚、規(guī)模發(fā)展的方面邁進，并逐步成為推動經(jīng)濟發(fā)展、促進就業(yè)的重要支撐。我國高度重視新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步調(diào)整全國核電發(fā)展規(guī)劃，加快核電開發(fā)進程，出臺補貼政策，鼓勵可再生能源加快發(fā)展。我區(qū)擁有較為豐富的生物資源、風(fēng)能和太陽能資源，2006年國家發(fā)展改革委將我區(qū)列入可再生能源利用示范省(區(qū))，這些都為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，我區(qū)面臨著供給長期偏緊及結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇和挑戰(zhàn)。為保障經(jīng)濟社會快速發(fā)展，必須抓住歷史機遇，結(jié)合我區(qū)資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，加快新能源建設(shè)，大力開發(fā)核能、生物質(zhì)能及風(fēng)能、太陽能等新能源。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和規(guī)劃目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以能源科技創(chuàng)新為驅(qū)動力，著力推進新能源開發(fā)利用，加快產(chǎn)業(yè)化進程，大力應(yīng)用可再生能源技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)、清潔煤技術(shù)及核能技術(shù)，有效優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提升能源產(chǎn)業(yè)整體競爭能力，培育新的經(jīng)濟增長點，促進能源和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

(二)基本原則。

堅持立足當(dāng)前，著眼長遠。正確把握能源供需長期偏緊的矛盾，抓住當(dāng)前機遇，加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟增長;加大戰(zhàn)略性和前瞻性能源新技術(shù)的研究開發(fā)，為中長期能源可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

堅持市場引導(dǎo)，政府扶持。發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，健全新能源開發(fā)利用體制和機制，鼓勵各類市場主體投資新能源產(chǎn)業(yè);通過財稅、價格、投資、特許權(quán)等政策激勵，逐步完善新能源發(fā)展政策體系，推動新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，統(tǒng)籌區(qū)域，統(tǒng)籌國內(nèi)外兩個市場協(xié)調(diào)發(fā)展，做好各項政策的協(xié)調(diào)配合;總體設(shè)計，循序漸進，分步實施，穩(wěn)步推進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

堅持項目拉動，突出重點。合理利用周邊資源，集中人力、物力和財力，建設(shè)核電、大型沼氣項目、風(fēng)力發(fā)電等項目，加快發(fā)展農(nóng)村中小水電項目;以項目拉動，在重點領(lǐng)域、區(qū)域、企業(yè)實現(xiàn)突破。

堅持科技引領(lǐng)，持續(xù)發(fā)展。統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟效，益和社會效益，提高科技自主創(chuàng)新能力和先進裝備制造能力運用成熟適用技術(shù)，擴大新能源應(yīng)用范圍，落實節(jié)能減排政策，減少常規(guī)能源消耗，有效改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。