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2月7日，廣東省人民政府發(fā)布廣東省碳達峰實施方案。方案提出，大力發(fā)展新能源。落實完成國家下達的可再生能源電力消納責任權重。規(guī)�；�開發(fā)海上風電，打造粵東粵西兩個千萬千瓦級海上風電基地，適度開發(fā)風能資源較為豐富地區(qū)的陸上風電。積極發(fā)展分布式光伏發(fā)電，因地制宜建設集中式光伏電站示范項目。因地制宜發(fā)展生物質能，統(tǒng)籌規(guī)劃垃圾焚燒發(fā)電、農(nóng)林生物質發(fā)電、生物天然氣項目開發(fā)。到2030年，風電和光伏發(fā)電裝機容量達到7400萬千瓦以上。

加快建設新型電力系統(tǒng)。強化電力調峰和應急能力建設，提升電網(wǎng)安全保障水平。推進源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補發(fā)展，支持區(qū)域綜合能源示范項目建設。大力提升電力需求側響應調節(jié)能力，完善市場化需求響應交易機制和品種設計，加快形成較成熟的需求側響應商業(yè)模式。增強電力供給側靈活調節(jié)能力，推進煤電靈活性改造，加快已納入規(guī)劃的抽水蓄能電站建設。

因地制宜開展新型儲能電站示范及規(guī)模化應用，穩(wěn)步推進“新能源+儲能”項目建設。到2025年，新型儲能裝機容量達到200萬千瓦以上。到2030年，抽水蓄能電站裝機容量超過1500萬千瓦，省級電網(wǎng)基本具備5%以上的尖峰負荷響應能力。

深化能源電力市場改革。推進電力市場化改革，逐步構建完善的“中長期+現(xiàn)貨”“電能量+輔助服務”電力市場交易體系，支持各類市場主體提供多元輔助服務，擴大電力市場化交易規(guī)模。健全促進新能源發(fā)展的價格機制，完善風電、光伏發(fā)電價格形成機制，建立新型儲能價格機制。

低碳關鍵核心技術創(chuàng)新行動。強化核能、可再生能源、氫能、儲能、新型電力系統(tǒng)等新能源技術創(chuàng)新。

全文如下：

廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省碳達峰

實施方案的通知

粵府〔2022〕56號

各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

現(xiàn)將《廣東省碳達峰實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向省發(fā)展改革委反映。

廣東省人民政府

2022年6月23日

廣東省碳達峰實施方案

為深入貫徹落實黨中央關于碳達峰、碳中和重大戰(zhàn)略決策部署和國務院相關工作安排，有力有序有效做好全省碳達峰工作，確保如期實現(xiàn)碳達峰目標，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示批示精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持先立后破、穩(wěn)中求進，強化系統(tǒng)觀念和戰(zhàn)略思維，突出科學降碳、精準降碳、依法降碳、安全降碳，統(tǒng)籌穩(wěn)增長和調結構，堅持降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進，明確各地區(qū)、各領域、各行業(yè)目標任務，加快實現(xiàn)生產(chǎn)方式和生活方式的綠色變革，推動經(jīng)濟社會發(fā)展建立在資源利用和綠色低碳發(fā)展的基礎之上，為全國碳達峰工作提供重要支撐、作出應有貢獻。

（二）主要目標。

“十四五”期間，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系基本形成，產(chǎn)業(yè)結構、能源結構和交通運輸結構調整取得明顯進展，全社會能源資源利用和碳排放效率持續(xù)提升。到2025年，非化石能源消費比重力爭達到32%以上，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成國家下達指標，為全省碳達峰奠定堅實基礎。

“十五五”期間，經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉型取得顯著成效，清潔低碳安全的能源體系初步建立，具有國際競爭力的高質量現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，在全社會廣泛形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。到2030年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放的控制水平繼續(xù)走在全國前列，非化石能源消費比重達到35%左右，順利實現(xiàn)2030年前碳達峰目標。

二、重點任務

堅決把碳達峰貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各方面和全過程，扭住碳排放重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，重點實施“碳達峰十五大行動”。

（一）產(chǎn)業(yè)綠色提質行動。

深度調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，加快形成綠色經(jīng)濟新動能和可持續(xù)增長極。

1. 加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。強化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局和碳達峰、碳中和的政策銜接，引導各地區(qū)重點布局高附加值、低消耗、低碳排放的重大產(chǎn)業(yè)項目。深入實施制造業(yè)高質量發(fā)展“六大工程”，推動傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化改造，打造以綠色低碳為主要特征的先進制造業(yè)集群。加快培育發(fā)展十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群、十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，提前布局人工智能、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、光通信和太赫茲、超材料、天然氣水合物、可控核聚變等未來產(chǎn)業(yè)。加快服務業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡化智能化發(fā)展，推動現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。到2025年，高技術制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重提高到33%。

2. 大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。制定綠色低碳產(chǎn)業(yè)引導目錄及配套支持政策，重點發(fā)展節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、生態(tài)環(huán)境和基礎設施綠色升級、綠色服務等綠色產(chǎn)業(yè)，加快培育低碳零碳負碳等新興產(chǎn)業(yè)。推動綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，依托珠三角地區(qū)打造節(jié)能環(huán)保技術裝備研發(fā)基地，依托粵東粵西粵北地區(qū)打造資源綜合利用示范基地，培育一批綠色標桿園區(qū)和企業(yè)。加快發(fā)展先進核能、海上風電裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造沿海新能源產(chǎn)業(yè)帶和新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。制定氫能、儲能、智慧能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，打造大灣區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)高地。發(fā)揮技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)示范先發(fā)優(yōu)勢，加快二氧化碳捕集利用與封存（CCUS）全產(chǎn)業(yè)鏈布局。

3. 堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展。對高耗能高排放項目實行清單管理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控。全面排查在建項目，推動能效水平應提盡提，力爭全面達到國內乃至國際先進水平。科學評估擬建項目，嚴格落實產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，產(chǎn)能已飽和的行業(yè)按照“減量替代”原則壓減產(chǎn)能，尚未飽和的要對標國際先進水平提高準入門檻。深入挖潛存量項目，依法依規(guī)淘汰落后低效產(chǎn)能，提高行業(yè)整體能效水平。到2030年，鋼鐵、水泥、煉油、乙烯等重點行業(yè)整體能效水平和碳排放強度達到國際先進水平。

（二）能源綠色低碳轉型行動。

嚴格控制化石能源消費，大力發(fā)展新能源，傳統(tǒng)能源逐步退出必須建立在新能源安全可靠替代的基礎上，建設以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，加快構建清潔低碳安全的能源體系。

4. 嚴格合理控制煤炭消費增長。立足以煤為主的基本國情，合理安排支撐性和調節(jié)性清潔煤電建設，有序推動煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”，保障能源供應安全。推進煤炭消費減量替代和清潔利用，提高電煤消費比重，大力壓減非發(fā)電用煤，有序推進重點地區(qū)、重點行業(yè)燃煤自備電廠和鍋爐“煤改氣”，科學推進“煤改電”工程。

5. 大力發(fā)展新能源。落實完成國家下達的可再生能源電力消納責任權重。規(guī)�；�開發(fā)海上風電，打造粵東粵西兩個千萬千瓦級海上風電基地，適度開發(fā)風能資源較為豐富地區(qū)的陸上風電。積極發(fā)展分布式光伏發(fā)電，因地制宜建設集中式光伏電站示范項目。因地制宜發(fā)展生物質能，統(tǒng)籌規(guī)劃垃圾焚燒發(fā)電、農(nóng)林生物質發(fā)電、生物天然氣項目開發(fā)。到2030年，風電和光伏發(fā)電裝機容量達到7400萬千瓦以上。

6. 安全有序發(fā)展核電。在確保安全的前提下，積極有序發(fā)展核電，建設惠州太平嶺核電一期項目，推動陸豐核電、廉江核電等項目開工建設。保持核電項目平穩(wěn)建設節(jié)奏，同步推進后續(xù)備選項目前期工作，穩(wěn)妥做好核電廠址保護。實行嚴格的安全標準和嚴格的監(jiān)管，持續(xù)提升核安全監(jiān)管能力。

7. 積極擴大省外清潔電力送粵規(guī)模。持續(xù)提升西電東送能力，加快建設藏東南至粵港澳大灣區(qū)±800千伏直流等省外輸電通道，積極推動后續(xù)的西北、西南等地區(qū)清潔能源開發(fā)及送粵，新增跨省跨區(qū)通道原則上以可再生能源為主。充分發(fā)揮市場配置資源作用，持續(xù)推進西電東送計劃放開，推動西電與廣東電力市場有效銜接，促進清潔能源消納。到2030年，西電東送通道大送電能力達到5500萬千瓦。

8. 合理調控油氣消費。有效控制新增石化、化工項目，加快交通領域油品替代，保持油品消費處于合理區(qū)間，“十五五”期間油品消費達峰并穩(wěn)中有降。發(fā)揮天然氣在能源結構低碳轉型過程中的支撐過渡作用，在珠三角等負荷中心合理規(guī)劃布局調峰氣電，“十四五”期間新增氣電裝機容量約3600萬千瓦。大力推進天然氣與多種能源融合發(fā)展，全面推進天然氣在交通、商業(yè)、居民生活等領域的利用。加大南海油氣勘探開發(fā)力度，支持中海油烏石17-2等油氣田勘探開發(fā)，爭取實現(xiàn)油氣資源增儲上產(chǎn)。

9. 加快建設新型電力系統(tǒng)。強化電力調峰和應急能力建設，提升電網(wǎng)安全保障水平。推進源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補發(fā)展，支持區(qū)域綜合能源示范項目建設。大力提升電力需求側響應調節(jié)能力，完善市場化需求響應交易機制和品種設計，加快形成較成熟的需求側響應商業(yè)模式。增強電力供給側靈活調節(jié)能力，推進煤電靈活性改造，加快已納入規(guī)劃的抽水蓄能電站建設。因地制宜開展新型儲能電站示范及規(guī)�；瘧�用，穩(wěn)步推進“新能源+儲能”項目建設。到2025年，新型儲能裝機容量達到200萬千瓦以上。到2030年，抽水蓄能電站裝機容量超過1500萬千瓦，省級電網(wǎng)基本具備5%以上的尖峰負荷響應能力。

（三）節(jié)能降碳增效行動。

堅持節(jié)約優(yōu)先，不斷降低單位產(chǎn)出能源資源消耗和碳排放，從源頭和入口形成有效的碳排放控制閥門。

10. 全面提升節(jié)能降碳管理能力。統(tǒng)籌建立碳排放強度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度，推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。加快形成減污降碳的激勵約束機制，防止簡單層層分解。推行用能預算管理，強化固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查，對項目用能和碳排放情況進行綜合評價，從源頭推進節(jié)能降碳。完善能源計量體系，鼓勵采用認證手段提升節(jié)能管理水平。建立跨部門聯(lián)動的節(jié)能監(jiān)察機制，綜合運用行政處罰、信用監(jiān)管、綠色電價等手段，增強節(jié)能監(jiān)察約束力。探索區(qū)域能評、碳評工作機制，推動區(qū)域能效和碳排放水平綜合提升。

11. 推動減污降碳協(xié)同增效。加強溫室氣體和大氣污染物協(xié)同控制，從政策規(guī)劃、技術標準、數(shù)據(jù)統(tǒng)計及考核機制等層面探索構建協(xié)同控制框架體系。加快推廣應用減污降碳技術，從源頭減少廢棄物產(chǎn)生和污染排放，在石化行業(yè)統(tǒng)籌開展有關建設項目減污降碳協(xié)同治理試點。

12. 加強重點用能單位節(jié)能降碳。實施城市節(jié)能降碳工程，開展建筑、交通、照明、供熱等基礎設施節(jié)能升級改造，推進先進綠色建筑技術示范應用，推動城市綜合能效提升。以高耗能高排放項目聚集度高的園區(qū)為重點，實施園區(qū)節(jié)能降碳改造，推進能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級利用。實施鋼鐵、水泥、煉油、乙烯等高耗能行業(yè)和數(shù)據(jù)中心提效達標改造工程，對擬建、在建項目力爭全面達到國家標桿水平，對能效低于行業(yè)基準水平的存量項目，限期分批改造升級和淘汰。在建筑、交通等領域實施節(jié)能降碳重點工程，對標國際先進標準，引導重點用能單位深入挖掘節(jié)能降碳潛力。建立以能效為導向的激勵約束機制，推廣先進產(chǎn)品設備，加快淘汰落后低效設備。推進重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設，強化對重點用能設備的能效監(jiān)測，嚴厲打擊違法違規(guī)用能行為。

13. 推動新型基礎設施節(jié)能降碳。優(yōu)化新型基礎設施空間布局，支持全國一體化算力網(wǎng)絡粵港澳大灣區(qū)國家樞紐節(jié)點建設，推動全省數(shù)據(jù)中心集約化、規(guī)�；�、綠色化發(fā)展。對標國際先進水平，加快完善通訊、運算、存儲、傳輸?shù)仍O備能效標準，提升準入門檻。推廣制冷、先進通風、余熱利用、智能化用能控制等綠色技術，有序推動老舊基站、“老舊小散”數(shù)據(jù)中心綠色技術改造。加強新型基礎設施用能管理，將年綜合能耗超過1萬噸標準煤的數(shù)據(jù)中心納入重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，開展能源計量審查。新建大型和超大型數(shù)據(jù)中心全部達到綠色數(shù)據(jù)中心要求，綠色低碳等級達到4A級以上，電能利用效率（PUE）不高于1.3，國家樞紐節(jié)點進一步降到1.25以下。嚴禁利用數(shù)據(jù)中心開展虛擬貨幣“挖礦”活動。

（四）工業(yè)重點行業(yè)碳達峰行動。

工業(yè)是產(chǎn)生碳排放的主要領域，要抓住重點行業(yè)和關鍵環(huán)節(jié)，積極推行綠色制造，深入推進清潔生產(chǎn)，不斷提升行業(yè)整體能效水平，推動鋼鐵、石化化工、水泥、陶瓷、造紙等重點行業(yè)節(jié)能降碳，助推工業(yè)整體有序達峰。

14. 推動鋼鐵行業(yè)碳達峰。以湛江、韶關和陽江等產(chǎn)業(yè)集中地區(qū)為重點，嚴格執(zhí)行產(chǎn)能置換，推進存量優(yōu)化，提升“高、精、尖”鋼材生產(chǎn)能力。優(yōu)化工藝流程和燃料、原料結構，有序引導短流程電爐煉鋼發(fā)展，開發(fā)優(yōu)質、高強度、長壽命、可循環(huán)的低碳鋼鐵產(chǎn)品。推廣先進適用技術，降低化石能源消耗，推動鋼鐵副產(chǎn)資源能源與石化、電力、建材等行業(yè)協(xié)同聯(lián)動，探索開展非高爐煉鐵、氫能冶煉、二氧化碳捕集利用一體化等低碳冶金技術試點示范。到2030年，長流程粗鋼單位產(chǎn)品碳排放比2020年降低8%以上。

15. 推動石化化工行業(yè)碳達峰。推進沿海石化產(chǎn)業(yè)帶集群建設，加快推動減油增化，積極發(fā)展綠氫化工產(chǎn)業(yè)。調整燃料、原料結構，鼓勵以電力、天然氣代替煤炭作為燃料，推動烯烴原料輕質化。優(yōu)化產(chǎn)品結構，積極開發(fā)優(yōu)質、耐用、可循環(huán)的綠色石化產(chǎn)品。推廣應用原料優(yōu)化、能源梯級利用、物料循環(huán)利用、流程再造等工藝技術及裝備，探索開展綠色煉化和二氧化碳捕集利用等示范項目。到2030年，原油加工和乙烯單位產(chǎn)品碳排放比2020年分別下降4%和5%以上。

16. 推動水泥行業(yè)碳達峰。以清遠、肇慶、梅州、云浮和惠州等產(chǎn)業(yè)集中地區(qū)為重點，引導水泥行業(yè)向集約化、制品化、低碳化轉型。完善水泥常態(tài)化錯峰生產(chǎn)機制。推廣應用第二代新型干法水泥技術與裝備，到2025年，符合二代技術標準的水泥生產(chǎn)線比重達到50%左右。加強新型膠凝材料、低碳混凝土等低碳建材產(chǎn)品的研發(fā)應用。加強燃料、原料替代，鼓勵水泥窯協(xié)同處置生活垃圾、工業(yè)廢渣等廢棄物。合理控制生產(chǎn)過程碳排放，探索水泥窯尾氣二氧化碳捕集利用。到2030年，全省單位水泥熟料碳排放比2020年降低8%以上。

17. 推動陶瓷行業(yè)碳達峰。以佛山、肇慶、清遠、云浮、潮州和江門等產(chǎn)業(yè)集中地區(qū)為重點，發(fā)展高端建筑陶瓷和電子陶瓷等先進材料產(chǎn)業(yè)。推廣應用電窯爐和噴霧塔燃煤替代工藝，提高清潔能源消費比重。推廣隧道窯和輥道窯大型化、陶瓷生產(chǎn)干法制粉、連續(xù)球磨工藝等低碳節(jié)能技術，加強薄型建筑陶瓷磚（板）、輕量化衛(wèi)生陶瓷、發(fā)泡陶瓷等低碳產(chǎn)品研發(fā)應用。

18. 推動造紙行業(yè)碳達峰。以東莞、湛江和江門等產(chǎn)業(yè)集中地區(qū)為重點，推動分散中小企業(yè)入園，實行統(tǒng)一供電供熱，提升造紙行業(yè)集約化、高端化、綠色化水平。探索開展電氣化改造，充分利用太陽能以及造紙廢液廢渣等生物質能源。推廣節(jié)能工藝技術，推進造紙行業(yè)林漿紙一體化。

（五）城鄉(xiāng)建設碳達峰行動。

城鄉(xiāng)建設領域碳排放保持持續(xù)增長態(tài)勢，要將綠色低碳要求貫穿城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理各環(huán)節(jié)，結合城市更新、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，加快推進城鄉(xiāng)建設綠色低碳發(fā)展。

19. 推動城鄉(xiāng)建設綠色轉型。優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，推動城市組團式發(fā)展。合理規(guī)劃城市建設面積發(fā)展目標，控制新增建設用地過快增長。統(tǒng)籌推進海綿城市等“韌性城市”建設，大力建設綠色城鎮(zhèn)、綠色社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村，增強城鄉(xiāng)應對氣候變化能力。建立完善以綠色低碳為突出導向的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理機制，杜絕大拆大建。

20. 推廣綠色建筑設計。加快提升建筑能效水平，研究制訂不同類型民用建筑的綠色建筑設計標準，鼓勵農(nóng)民自建住房參照綠色建筑標準建設。編制實施超低能耗建筑、近零碳建筑設計標準，在廣州、深圳等地區(qū)開展近零碳建筑試點示范。到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準，星級綠色建筑占比達到30%以上，新建政府投資公益性建筑和大型公共建筑全部達到星級以上。

21. 全面推行綠色施工。加快推進建筑工業(yè)化，大力發(fā)展裝配式建筑，推廣鋼結構住宅，開展裝配式裝修試點。推廣應用綠色建材，優(yōu)先選用獲得綠色建材認證標識的建材產(chǎn)品。鼓勵利用建筑廢棄物生產(chǎn)建筑材料和再生利用，提高資源化利用水平，降低建筑材料消耗。到2030年，裝配式建筑占當年城鎮(zhèn)新建建筑的比例達到40%，星級綠色建筑全面推廣綠色建材，施工現(xiàn)場建筑材料損耗率比2020年降低20%以上，建筑廢棄物資源化利用率達到55%。

22. 加強綠色運營管理。強化公共建筑節(jié)能，重點抓好辦公樓、學校、醫(yī)院、商場、酒店等能耗限額管理，提升物業(yè)節(jié)能降碳管理水平。編制綠色建筑后評估技術指南，建立綠色建筑用戶評價和反饋機制，對星級綠色建筑實行動態(tài)管理。到2030年，大型公共建筑制冷能效比2020年提升20%，公共機構單位建筑面積能耗和人均綜合能耗分別比2020年降低7%和8%。

23. 優(yōu)化建筑用能結構。大力推進可再生能源建筑應用，積極推廣應用太陽能光伏、太陽能光熱、空氣源熱泵等技術，鼓勵光伏建筑一體化建設。提高城鄉(xiāng)居民生活電氣化水平，積極研發(fā)并推廣生活熱水、炊事電氣化技術與設備。提升城鄉(xiāng)居民管道天然氣普及率。到2025年，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達到8%，新建公共機構建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%。

（六）交通運輸綠色低碳行動。

交通運輸是碳排放的重點領域，要加快推進低碳交通運輸體系建設，推廣節(jié)能低碳型交通工具，優(yōu)化交通運輸結構，完善基礎設施網(wǎng)絡，確保交通運輸領域碳排放增長保持在合理區(qū)間。

24. 推動運輸工具裝備低碳轉型。大力推廣節(jié)能及新能源汽車，研究制定補貼政策，推動城市公共服務及貨運配送車輛電動化替代。逐步降低傳統(tǒng)燃油汽車占比，促進私家車電動化。有序發(fā)展氫燃料電池汽車，穩(wěn)步推動電力、氫燃料車輛對燃油商用、專用等車輛的替代。提升鐵路系統(tǒng)電氣化水平，推進內河航運船舶電氣化替代。加快生物燃油技術攻關，促進航空、水路運輸燃油清潔化。加快運輸船舶LNG清潔動力改造及加注站建設。加快推進碼頭岸電設施建設，推進船舶靠岸使用岸電應接盡接。到2030年，當年新增新能源、清潔能源動力的交通工具比例達到40%左右，電動乘用車銷售量力爭達到乘用車新車銷售量的30%以上，營運交通工具單位換算周轉量碳排放強度比2020年下降10%，鐵路單位換算周轉量綜合能耗比2020年下降10%，陸路交通運輸石油消費力爭2030年前達到峰值。

25. 構建綠色交通運輸體系。發(fā)展智能交通，推動不同運輸方式的合理分工、有效銜接，降低空載率和不合理客貨運周轉量，提升綜合運輸效率。加快大宗貨物和中長途貨運“公轉鐵”“公轉水”，積極推行公鐵、空鐵、鐵水、江海等多式聯(lián)運，推動發(fā)展“一票式”“一單制”聯(lián)程客貨運服務。推進工礦企業(yè)、港口、物流園區(qū)等鐵路專用線建設，加快內河高等級航道網(wǎng)建設。支持廣州、深圳、汕頭、湛江等建立以鐵水聯(lián)運為重點的多式聯(lián)運通道運營平臺。建設以高速鐵路、城際鐵路、城市軌道交通為主體，多網(wǎng)融合的大容量快速低碳客運服務體系。加快城鄉(xiāng)物流配送綠色發(fā)展，推進綠色低碳、集約的城市物流配送服務模式創(chuàng)新。實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，強化城市公共交通與城際客運的無縫銜接，打造銜接、快捷舒適的城市公共交通服務體系，積極引導綠色出行。到2025年，港口集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增長率達15%。到2030年，城區(qū)常住人口100萬以上的城市綠色出行比例不低于70%。

26. 加快綠色交通基礎設施建設。將綠色節(jié)能低碳貫穿交通基礎設施規(guī)劃、建設、運營和維護全過程，有效降低交通基礎設施建設全生命周期能耗和碳排放。積極推廣可再生能源在交通基礎設施建設運營中的應用，構建綜合交通樞紐場站綠色能源系統(tǒng)。加快布局城鄉(xiāng)公共充換電網(wǎng)絡，積極建設城際充電網(wǎng)絡和高速公路服務區(qū)快充站配套設施，加強與電網(wǎng)雙向智能互動，到2025年，實現(xiàn)高速公路服務區(qū)快充站全覆蓋。積極推動新材料、新技術、新工藝在交通運輸領域的應用，打造一批綠色交通基礎設施工程。到2030年，民用運輸機場場內車輛裝備等力爭全面實現(xiàn)電動化。

（七）農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳行動。

大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村用能方式轉變，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和能效水平，提高農(nóng)業(yè)減排固碳能力。

27. 提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和能效水平。嚴守耕地保護紅線，全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護政策措施。推進高標準農(nóng)田建設，全面發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化。實施智慧農(nóng)業(yè)工程，建設農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)和廣東智慧農(nóng)機裝備。實施化肥農(nóng)藥減量增效行動，合理控制化肥、農(nóng)藥使用量，推廣商品有機肥施用、綠肥種植、秸稈還田，開展農(nóng)膜回收。

28. 加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村用能方式轉變。實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，提高農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率，提升農(nóng)村用能電氣化水平。加快太陽能、風能、生物質能、地熱能等可再生能源在農(nóng)用生產(chǎn)和農(nóng)村建筑中的利用，促進鄉(xiāng)村分布式儲能、新能源并網(wǎng)試點應用。推廣節(jié)能環(huán)保灶具、電動農(nóng)用車輛、節(jié)能環(huán)保農(nóng)機和漁船。大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)，發(fā)展節(jié)能低碳農(nóng)業(yè)大棚，推進農(nóng)光互補、“光伏+設施農(nóng)業(yè)”、“海上風電+海洋牧場”等低碳農(nóng)業(yè)模式。建設安全可靠的鄉(xiāng)村儲氣罐站和微管網(wǎng)供氣系統(tǒng)，有序推動供氣設施向農(nóng)村延伸。

29. 提高農(nóng)業(yè)減排固碳能力。選育高產(chǎn)低排放良種，改善水分和肥料管理，推廣水稻間歇灌溉、節(jié)水灌溉、施用緩釋肥等技術，控制甲烷、氧化亞氮等溫室氣體排放。加強農(nóng)作物秸稈和畜禽糞污資源化、能源化利用，提升農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用水平。開展耕地質量提升行動，通過農(nóng)業(yè)技術改進、種植模式調整等措施，提升土壤有機碳儲量。研發(fā)應用增匯型農(nóng)業(yè)技術，探索推廣二氧化碳氣肥等固碳技術。

（八）循環(huán)經(jīng)濟助力降碳行動。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推動資源節(jié)約集約循環(huán)利用，推進廢棄物減量化資源化，通過提高資源利用效率助力實現(xiàn)碳達峰。

30. 建立健全資源循環(huán)利用體系。深入推進園區(qū)循環(huán)化改造，推動企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，搭建資源共享、廢物處理、服務的公共平臺。到2030年，省級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)全部完成循環(huán)化改造。完善廢舊物資回收網(wǎng)絡，推行“互聯(lián)網(wǎng)+”回收模式。積極培育再制造產(chǎn)業(yè)，推動汽車零部件、工程機械、辦公設備等再制造產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。加快大宗固體廢物綜合利用示范基地建設，拓寬建筑垃圾、尾礦（共伴生礦）、冶煉渣等大宗固體廢物綜合利用渠道，推動退役動力電池、光伏組件、風電機組葉片等新興產(chǎn)業(yè)固體廢物循環(huán)利用。到2025年，大宗固體廢物年利用量達到3億噸左右，廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等9種主要再生資源循環(huán)利用量達到5500萬噸左右。到2030年，大宗固體廢物年利用量達到3.5億噸左右，9種主要再生資源循環(huán)利用量達到6000萬噸左右。

31. 推進廢棄物減量化資源化。全面推行生活垃圾分類，加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾管理系統(tǒng)，提升生活垃圾減量化、資源化、無害化處理水平。高標準建設生活垃圾無害化處理設施，加快發(fā)展以焚燒為主的垃圾處理方式，進一步提高焚燒處理占比。實施塑料污染全鏈條治理，加快推廣應用替代產(chǎn)品和模式，推進塑料廢棄物資源化、能源化利用。積極推進非常規(guī)水和污水資源化利用，合理布局再生水利用基礎設施。到2025年，城市生活垃圾資源化利用比例不低于60%。到2030年，城市生活垃圾資源化利用比例達到65%以上，全省規(guī)模以上工業(yè)用水重復利用率提高到90%以上。

（九）科技賦能碳達峰行動。

聚焦綠色低碳關鍵核心技術，完善科技創(chuàng)新體制機制，強化創(chuàng)新和成果轉化能力，搶占綠色低碳技術制高點，為實現(xiàn)碳達峰注入強大動能。