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導(dǎo)讀：剛剛過去的一年，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)有效支撐了年度污染防治和質(zhì)量改善目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以創(chuàng)新為引領(lǐng)，進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段。為了及時(shí)反映環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，分享2018年產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)觀點(diǎn)，我會(huì)組織各分支機(jī)構(gòu)編寫了《2017年環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展評(píng)述和2018年展望》及各分領(lǐng)域發(fā)展情況快報(bào)。現(xiàn)將各分支機(jī)構(gòu)編寫的領(lǐng)域發(fā)展情況公布，供環(huán)保企事業(yè)單位、專家和管理者參考。

2017年脫硫脫硝行業(yè)發(fā)展評(píng)述和2018年發(fā)展展望

一、2017年行業(yè)評(píng)述

我國是世界上大的煤炭生產(chǎn)國和消費(fèi)國。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年全國原煤產(chǎn)量約34.45億噸，全國商品煤消費(fèi)量約38.2億噸，其中截止到同年9月，電力行業(yè)煤炭消耗占比49%，冶金、建材、化工等重點(diǎn)非電行業(yè)消耗占比50%左右。

作為用煤大戶，火電行業(yè)伴隨著污染物減排技術(shù)和裝備的發(fā)展應(yīng)用，以及超低排放的全面實(shí)施，已由大氣污染控制的重點(diǎn)行業(yè)，轉(zhuǎn)變?yōu)榇髿馕廴痉乐蔚牡浞缎袠I(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2017年年底，全國71%的燃煤機(jī)組完成了超低排放改造，煙氣PM、SO2、NOx排放量完全達(dá)到了國際上嚴(yán)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求。同時(shí)，我國在NOX、SO2、PM等控制方面的技術(shù)基本達(dá)到了國際先進(jìn)水平，部分達(dá)到了國際領(lǐng)先水平�；痣娦袠I(yè)脫硫脫硝行業(yè)和技術(shù)的發(fā)展，為我國大氣污染治理取得累累碩果的成績，做出了有目共睹的貢獻(xiàn)，并且對(duì)實(shí)現(xiàn)我國煤炭清潔利用、保障能源安全具有極其重要的意義。

在當(dāng)前火電行業(yè)大氣污染防治達(dá)到一定高度的情況下，鋼鐵、冶金、建材等非電行業(yè)也迅速拉開了提標(biāo)改造的序幕。2017年，針對(duì)非電行業(yè)的大氣污染防治，國家環(huán)保部和環(huán)京各地方省市政府，發(fā)布了一系列更加嚴(yán)格的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和配套政策，為國家“十三五”期間打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。據(jù)預(yù)測，2018年非電行業(yè)的“超低排放”將如期而至，“十三五”后期乃至“十四五”，非電行業(yè)將接替火電行業(yè)，成為大氣污染治理新的主戰(zhàn)場。

1.主要政策

1.1火電行業(yè)

2017年是“大氣十條”階段目標(biāo)的收官之年，火電行業(yè)國家層面的環(huán)保政策層出不窮，相關(guān)配套法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)密集出臺(tái)。

（1）截至2017年底，河北、上海、河南、浙江、山東5個(gè)省市已出臺(tái)或?qū)⒊雠_(tái)燃煤電廠超低排放地方標(biāo)準(zhǔn)。

（2）國內(nèi)大型燃煤電廠已全部領(lǐng)取了排污許可證�！杜盼墼S可管理辦法（試行）》自公布之日起施行。

（3）國家發(fā)布多項(xiàng)火電行業(yè)環(huán)保相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、政策。2017年6月16日，環(huán)保部對(duì)4項(xiàng)國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)公開征求意見：《燃煤電廠超低排放煙氣治理工程技術(shù)規(guī)范》、《石灰石/石灰—石膏濕法煙氣脫硫工程通用技術(shù)規(guī)范》、《煙氣循環(huán)流化床法脫硫工程通用技術(shù)規(guī)范》、《氨法煙氣脫硫工程通用技術(shù)規(guī)范》；2017年11月1日，國家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布《煙氣脫硝催化劑再生技術(shù)規(guī)范》（GB/T35209-2017）和《再生煙氣脫硝催化劑微量元素分析方法》（GB/T34701-2017）；國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局等發(fā)布《燃煤煙氣脫硝裝備運(yùn)行效果評(píng)價(jià)技術(shù)要求》（GB/T34340-2017）；《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》于2018年1月1日起實(shí)施，按照“稅負(fù)平移”原則，實(shí)現(xiàn)排污費(fèi)制度向環(huán)保稅制度的平穩(wěn)轉(zhuǎn)移。

（4）部分地方政府出臺(tái)“消白煙”政策。上海市、天津市、浙江省等地方政府陸續(xù)將燃煤鍋爐消除“有色煙羽”寫入地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，將對(duì)火電、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)開展“石膏雨、有色煙羽”治理的工作。此外，山東省也發(fā)布了《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》，提出了“石膏雨、有色煙羽”的治理標(biāo)準(zhǔn)。

1.2非電行業(yè)

環(huán)保部及部分省份對(duì)冶金、建材、燃煤工業(yè)鍋爐等行業(yè)大氣污染物控制提出了更高要求，在2017年出臺(tái)了一系列相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)。

在國家層面，2017年2月，環(huán)保部發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》，明確從2017年10月1日起，“2+26”城市行政區(qū)域內(nèi)所有鋼鐵、燃煤鍋爐排放的二氧化硫、氮氧化物和顆粒物大氣污染物執(zhí)行特別排放限值，具體包括火電、鋼鐵、煉焦、化工、有色、水泥、鍋爐等25個(gè)行業(yè)或子行業(yè)。2017年6月，環(huán)保部發(fā)布關(guān)于征求《鋼鐵燒結(jié)、球團(tuán)工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等20項(xiàng)國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)修改單(征求意見稿)意見的函，修改了鋼鐵燒結(jié)、球團(tuán)大氣特別排放限值，新增了平板玻璃、陶瓷、磚瓦等行業(yè)特別排放限值，新增了煉鐵、煉鋼、水泥、平板玻璃等工業(yè)需采取無組織排放控制措施的要求。環(huán)保部2018年1月印發(fā)《關(guān)于京津冀大氣污染傳輸通道城市執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》，要求自2018年3月1日起，“2＋26”城市行政區(qū)域內(nèi)，國家排放標(biāo)準(zhǔn)中已規(guī)定大氣污染物特別排放限值的行業(yè)以及鍋爐的新建項(xiàng)目，開始執(zhí)行特別排放限值。2018年10月1日起，火電、鋼鐵、石化、化工、有色（不含氧化鋁）、水泥行業(yè)現(xiàn)有企業(yè)以及在用鍋爐要執(zhí)行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物特別排放限值。2019年10月1日起，煉焦化學(xué)工業(yè)現(xiàn)有企業(yè)要執(zhí)行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物特別排放限值。

在國內(nèi)部分省市方面，2017年11月，安徽省環(huán)保廳印發(fā)《安徽省重點(diǎn)控制區(qū)域執(zhí)行大氣污染物特別排放限值公告》，對(duì)重點(diǎn)控制區(qū)域的火電（生物質(zhì)電廠除外）、鋼鐵、石化、水泥、化工以及燃煤鍋爐每年11月1日至次年3月31日?qǐng)?zhí)行大氣特別排放限值；2017年12月，河南省發(fā)布《關(guān)于征求河南省2018年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案(征求意見稿)修改意見的通知》，要求鋼鐵行業(yè)、水泥行業(yè)、焦化行業(yè)、炭素行業(yè)、電解鋁行業(yè)、玻璃行業(yè)、陶瓷行業(yè)等7行業(yè)在2018年10月底前完成“超低排放”改造；河北省政府宣布2018年將開展工業(yè)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放行動(dòng)，對(duì)鋼鐵、焦化等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施“超低排放”治理；2017年11月，山東省發(fā)布了《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》，該標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)65t/h及以下鍋爐大幅調(diào)整了濃度限值和執(zhí)行時(shí)段，將核心區(qū)限值修改為“超低排放”，燃煤鍋爐2018年底前執(zhí)行，其他鍋爐2019年底前執(zhí)行。

2.行業(yè)發(fā)展

2.1火電行業(yè)

2017年是貫徹執(zhí)行《全面實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案》的第三年，燃煤電廠超低排放改造經(jīng)過摸索嘗試各種技術(shù)路線，已經(jīng)進(jìn)入到經(jīng)驗(yàn)反饋的新階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2017年底，全國各地全面啟動(dòng)并累計(jì)實(shí)施煤電機(jī)組超低排放改造6.4億千瓦、節(jié)能改造約5.3億千瓦，提前兩年多完成2020年改造目標(biāo)；2017年全年完成新建機(jī)組和在役機(jī)組超低改造總裝機(jī)容量共計(jì)約1.75億千瓦，帶來的脫硫脫硝產(chǎn)業(yè)直接社會(huì)增加值約438億元。

燃煤電廠脫硫脫硝第三方運(yùn)維公司主要包括大唐環(huán)境、國電龍?jiān)�、清新環(huán)境和遠(yuǎn)達(dá)環(huán)保等行業(yè)龍頭企業(yè)，煙氣脫硫第三方運(yùn)維（含特許和運(yùn)維）約1.77億千瓦，煙氣脫硝約0.89億千瓦，合計(jì)營業(yè)收入約145億元。

2.2非電行業(yè)

在火電行業(yè)污染治理已取得顯著成果的情況下，2017年國家和地方政府針對(duì)非電行業(yè)大氣污染治理出臺(tái)了更加嚴(yán)格的政策、標(biāo)準(zhǔn)，非電行業(yè)環(huán)保設(shè)施新建及提標(biāo)改造已經(jīng)拉開序幕。

在鋼鐵行業(yè)，截止到2016年底，脫硫脫硝設(shè)施的安裝率達(dá)到90%以上，但市場混亂，設(shè)施運(yùn)行效果不好，設(shè)備故障率高，投運(yùn)率低。2017年，我國提高了鋼鐵燒結(jié)、球團(tuán)工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，增加了特別排放限值，由此鋼鐵行業(yè)迎來了嚴(yán)控?zé)煔庵卫順?biāo)準(zhǔn)、規(guī)范脫硫脫硝市場的產(chǎn)業(yè)成熟期。在國家環(huán)保政策推動(dòng)下，據(jù)預(yù)測，2018年我國將啟動(dòng)鋼鐵行業(yè)超低排放改造。除此之外，2017年，在鋼鐵燒結(jié)煙氣治理領(lǐng)域還出現(xiàn)了許多新的技術(shù)和觀點(diǎn)，如“濕法改干法”、“脫白”、“全面推廣活性炭”等，目前正處于觀點(diǎn)論證和技術(shù)驗(yàn)證階段。

在水泥行業(yè)，2016年統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，水泥行業(yè)脫硝裝置安裝率超過85%，但是排放標(biāo)準(zhǔn)寬松，SNCR技術(shù)在水泥行業(yè)脫硝應(yīng)用廣泛，但脫硝效率不高，同時(shí)還存在氨逃逸的隱患。2017年，隨著環(huán)保督查力度持續(xù)加大，水泥行業(yè)首當(dāng)其沖開啟了環(huán)保整改模式，諸多水泥企業(yè)增加了脫硝裝置。據(jù)預(yù)測，水泥行業(yè)還剩有59.2億元的脫硝市場空間。

目前，在大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域，平板玻璃、陶瓷、有色冶金、化工等非電行業(yè)已經(jīng)按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)完成了脫硫脫硝改造。隨著2017年國家標(biāo)準(zhǔn)中特別排放限值和執(zhí)行規(guī)劃的提出，新一輪更高要求的脫硫脫硝“超低排放”改造即將開始。

3.熱點(diǎn)技術(shù)方向

（1）脫除燃煤煙氣SO3

隨著燃煤電廠煙氣超凈治理措施的實(shí)施，SO2、NOx、粉塵等常規(guī)污染物的排放濃度幾乎接近底限，從而導(dǎo)致煙氣中SO3的濃度占比相應(yīng)突出。脫除燃煤煙氣中的SO3將成為燃煤電廠煙氣污染物深度治理的目標(biāo)，并且目前已得到國內(nèi)環(huán)保行業(yè)的廣泛關(guān)注。

（2）提高煙氣污染物精確監(jiān)測水平

通過研制新型檢測設(shè)備和先進(jìn)監(jiān)測技術(shù)，提高檢測設(shè)備對(duì)低濃度粉塵、氨逃逸量、Hg濃度在線監(jiān)測的精準(zhǔn)性和穩(wěn)定性，是當(dāng)前大氣環(huán)保行業(yè)亟待解決的重要問題之一。

（3）增強(qiáng)全負(fù)荷下環(huán)保系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力

通過強(qiáng)化燃煤電廠環(huán)保系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力，保證脫硫脫銷除塵等系統(tǒng)在各種負(fù)荷下都具備良好的污染物脫除性能和穩(wěn)定運(yùn)行能力，并著力解決在低負(fù)荷下無法滿足脫硝系統(tǒng)運(yùn)行要求的問題。

（4）發(fā)展低成本、率脫硫廢水零排放技術(shù)

以低能耗、低投資的水資源梯級(jí)利用為著眼點(diǎn)，開發(fā)低能耗、低運(yùn)行成本的脫硫廢水零排放技術(shù)，實(shí)現(xiàn)廢水的資源化利用。

（5）治理燃煤電廠濕煙羽現(xiàn)象

電廠白色煙羽現(xiàn)象已經(jīng)受到相關(guān)部門關(guān)注，一些濕煙羽治理技術(shù)也在國內(nèi)部分地區(qū)開始應(yīng)用。隨著燃煤電廠超低排放改造的推進(jìn)，濕煙羽治理將成為燃煤電廠環(huán)保治理的重要工作之一。

（6）加強(qiáng)電廠排煙中鹽類物質(zhì)的檢測和治理

為排查大氣霧霾成因，燃煤電廠排氣中所含的可溶性鹽類物質(zhì)受到國內(nèi)科研機(jī)構(gòu)的廣泛關(guān)注。針對(duì)煙氣鹽類物質(zhì)種類和數(shù)量的精確檢測工作，將提上大氣污染防治重點(diǎn)工作日程。

（7）推動(dòng)現(xiàn)有環(huán)保技術(shù)向節(jié)能、、資源化方向發(fā)展

通過優(yōu)化調(diào)節(jié)脫硫塔內(nèi)構(gòu)造、強(qiáng)化塔內(nèi)反應(yīng)傳質(zhì)過程，提高脫硫系統(tǒng)效率，降低系統(tǒng)能耗；通過積極發(fā)展資源回收型脫硫技術(shù)，解決石灰石濕法脫硫中石膏生成量大、占地廣、利用率低等問題。

（8）促進(jìn)、節(jié)能環(huán)保系統(tǒng)一體化發(fā)展

在已滿足超低排放脫硫要求的同時(shí)推動(dòng)協(xié)同除塵技術(shù)發(fā)展，體現(xiàn)大環(huán)保一體化發(fā)展思路。行業(yè)機(jī)構(gòu)將在有效調(diào)和爐后節(jié)能、環(huán)保單元，實(shí)現(xiàn)多系統(tǒng)和諧發(fā)展方面開展工作。

二、2018年行業(yè)發(fā)展展望

燃煤電廠超低排放即將到收官期，2017年9月，環(huán)保部大氣司司長劉炳江在中國煤電清潔發(fā)展與環(huán)境影響發(fā)布研討會(huì)上表示“非電行業(yè)是目前大氣污染治理的重點(diǎn)”。清華大學(xué)郝吉明院士表示：“從對(duì)非電行業(yè)的控制技術(shù)來說，在前期基礎(chǔ)工作及國家“十三五”重點(diǎn)專項(xiàng)支持下，可以為非電行業(yè)發(fā)展超低排放做好技術(shù)儲(chǔ)備”。2017年6月，環(huán)保部以發(fā)布修改單（征求意見稿）的形式，對(duì)《鋼鐵燒結(jié)、球團(tuán)工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等20項(xiàng)國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改。賀克斌院士近也指出：“國家下一步大氣治理的重點(diǎn)是非電行業(yè)、散煤治理和柴油車尾氣。”

非電行業(yè)燃煤煙氣的場地排放治理將是國家大氣治理的重點(diǎn)。根據(jù)各地發(fā)布大氣污染治理重點(diǎn)任務(wù)，非電行業(yè)超低排放市場將迎來一定程度的快速增長，非電行業(yè)應(yīng)充分利用和借鑒火電行業(yè)超低排放改造的技術(shù)成果和經(jīng)驗(yàn)方法，推動(dòng)水泥、玻璃、鋼鐵、焦化、陶瓷等重點(diǎn)非電行業(yè)實(shí)施污染治理的升級(jí)改造。預(yù)計(jì)京津冀2+26城市的非電大氣治理需求將在2018年迅速鋪開，非電大氣治理需求將于2018-2020年在全國鋪開。

此外，筆者認(rèn)為需要加大技術(shù)研發(fā)力度，提供切實(shí)可行的技術(shù)支撐，特別是在非電行業(yè)氮氧化物減排領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)。

根據(jù)公開資料顯示，未來三年，燃煤電廠領(lǐng)域存量改造和增量需求共計(jì)約有673億元的市場空間，非電領(lǐng)域鋼鐵燒結(jié)市場空間因不同工藝而異，約為600億元；平板玻璃行業(yè)市場空間在20~33.3億區(qū)間內(nèi)；陶瓷行業(yè)市場空間在100億左右；磚瓦行業(yè)市場空間在224~245億區(qū)間內(nèi)。綜合火電和非電來看，整個(gè)大氣污染治理板塊的市場空間約在1547.4~1697.7億元。