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我國(guó)連續(xù)幾年沒(méi)有新的核電項(xiàng)目獲批，向“2020年核電在建機(jī)組達(dá)3000萬(wàn)千瓦”目標(biāo)的挺進(jìn)速度放緩；作為世界首批以及美國(guó)AP1000項(xiàng)目，V.CSummer建設(shè)夭折，先進(jìn)三代核電技術(shù)AP1000全球建設(shè)阻力重重；韓國(guó)宣布棄核，24個(gè)機(jī)組在壽命期滿后將不再建造新的項(xiàng)目……

對(duì)于這一切，關(guān)注核電產(chǎn)業(yè)的媒體、業(yè)界分析人士逐漸從觀望到失望，而公眾對(duì)于這個(gè)行業(yè)的不理解也日漸凸顯，一些關(guān)于行業(yè)的消極看法悄然出現(xiàn)，核電僵局、發(fā)展停滯、行業(yè)淬火等字眼始見(jiàn)于各種行業(yè)分析文章中。這類(lèi)說(shuō)法是否客觀？如何看待這幾年我國(guó)核電新核準(zhǔn)項(xiàng)目為零的局面？身處核電行業(yè)多年的中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)趙成昆有著自己的觀察。

客觀地分析評(píng)價(jià)到2020年我國(guó)核電建設(shè)的“步速”，站在50年、上百年乃至更長(zhǎng)的時(shí)間軸上眺望產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)景，這位年逾七旬的核電老人始終堅(jiān)定且自信地看待這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，沒(méi)有氣餒也并不激進(jìn)。他對(duì)記者笑言：“看待一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不要看短短三五年就輕下判斷，不要輕易動(dòng)搖，核電發(fā)展不會(huì)進(jìn)入‘冰川時(shí)代’。”

靜待2020：不是停滯，而是穩(wěn)健

記者（以下簡(jiǎn)稱“記”）：您身在核能行業(yè)協(xié)會(huì)，無(wú)論是從行業(yè)數(shù)據(jù)的層面還是國(guó)家政策的了解程度來(lái)說(shuō)，對(duì)這個(gè)行業(yè)有相當(dāng)深入的觀察。那么，您認(rèn)為當(dāng)前的能源形勢(shì)下，特別是在十九大之后，能源發(fā)展有哪些新的動(dòng)態(tài)？整個(gè)核行業(yè)發(fā)展又有哪些新的契機(jī)？

趙成昆（以下簡(jiǎn)稱“趙”）：就目前來(lái)看，應(yīng)該說(shuō)國(guó)家整體的能源形勢(shì)是穩(wěn)中向好。清潔能源增長(zhǎng)迅速，目前數(shù)據(jù)顯示，火電占比60%，水電占比20%，風(fēng)電9.7%，光伏5.7%，核電不到4%，風(fēng)電已經(jīng)僅次于火電水電。這表明，國(guó)家在改善能源結(jié)構(gòu)方面下的決心是很大的。就核電而言，從2016年開(kāi)始至今沒(méi)有新項(xiàng)目獲批，近三年利用小時(shí)數(shù)正逐年降低。這說(shuō)明電力需求趨緩，核電面臨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于核電產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，這些都是挑戰(zhàn)。

目前，業(yè)內(nèi)大家談得多的兩個(gè)話題，一個(gè)是近兩年沒(méi)有新項(xiàng)目獲批，另一個(gè)是海陽(yáng)、三門(mén)兩個(gè)AP1000項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的推延。這些都涉及到2020年核電發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在我看來(lái)，預(yù)計(jì)2020年建成5800萬(wàn)千瓦裝機(jī)容量的難度不大，然而在建裝機(jī)容量3000萬(wàn)千瓦以上的目標(biāo)，如果想完成壓力較大，國(guó)家需要進(jìn)行調(diào)整。

但面對(duì)這些不那么利好的消息，我個(gè)人感到這不是因?yàn)楹穗姲l(fā)展出了什么新的、大的問(wèn)題�？傮w上核電運(yùn)行、建造質(zhì)量的控制都是相當(dāng)不錯(cuò)的。我們現(xiàn)在常常能看到一句話——“中國(guó)大陸所有運(yùn)行核電機(jī)組未發(fā)生過(guò)國(guó)際核與輻射事件分級(jí)表二級(jí)以上事件和事故，在建核電機(jī)組質(zhì)量保證、安全監(jiān)管、應(yīng)急準(zhǔn)備體系完整”。這充分說(shuō)明，我國(guó)目前核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體態(tài)勢(shì)是好的。另外就是公眾對(duì)核電的發(fā)展也有所擔(dān)心，特別是2008年、2009年后發(fā)展速度增快，帶來(lái)了一些供貨質(zhì)量問(wèn)題、人力資源問(wèn)題等，這些都是在前進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾。但是，我認(rèn)為在政府的重視、企業(yè)的努力下，各種措施及時(shí)到位，使這些問(wèn)題都得到了有效的解決。

與此同時(shí)，我認(rèn)為形成目前局面的原因主要有二：，國(guó)家對(duì)核電安全的要求極高（尤其在日本福島核事故后），高度關(guān)注在發(fā)展過(guò)程中怎樣進(jìn)一步提高對(duì)安全的認(rèn)識(shí)水平和管理水平以及設(shè)施的安全水平。第二，也正是基于同樣原因，國(guó)家提出新建核電必須滿足高水平要求。實(shí)現(xiàn)從二代技術(shù)向三代技術(shù)轉(zhuǎn)型這樣的跨越，是國(guó)家對(duì)核電的要求，但這種轉(zhuǎn)型并不容易實(shí)現(xiàn)。目前國(guó)內(nèi)共有三種堆型符合三代要求：四臺(tái)AP1000、四臺(tái)“華龍一號(hào)”以及兩臺(tái)EPR，共十臺(tái)機(jī)組符合三代技術(shù)指標(biāo)。

整體水平的提升有待時(shí)日。我們常說(shuō)“緊了崩、慢了松、不緊不慢才是功”。目前，我們正在根據(jù)各方面的需要調(diào)整建設(shè)節(jié)奏，這是非常有必要的。而且，在我看來(lái)，對(duì)于這個(gè)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，這也是一種“利好”消息。

記：您剛剛提到了“華龍一號(hào)”，作為我國(guó)自主研發(fā)的三代核電機(jī)組，它的建設(shè)進(jìn)度尤顯重要，關(guān)系到我國(guó)核電出口，關(guān)系到我國(guó)先進(jìn)核電技術(shù)與國(guó)際上其他品牌的競(jìng)爭(zhēng)。您如何看待“華龍一號(hào)”的建設(shè)？

趙：我剛才談到核電的整體態(tài)勢(shì)，強(qiáng)調(diào)了對(duì)于核電建設(shè)步伐調(diào)整整體的支持與看好。但是我也有一點(diǎn)不同的看法，主要就在于“華龍一號(hào)”的建設(shè)問(wèn)題上。“華龍一號(hào)”的技術(shù)是在已經(jīng)掌握的成熟技術(shù)基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)，它的設(shè)計(jì)理念、裝備生產(chǎn)能力與二代改進(jìn)技術(shù)是繼承與提升的關(guān)系，特別是抵御嚴(yán)重事故能力有了很大提升，不存在革命性的變革與重大風(fēng)險(xiǎn)。所以我個(gè)人建議不需要等到“華龍一號(hào)”首堆完全建成再考慮批量化建設(shè)的問(wèn)題，因?yàn)樗�的核心部分技術(shù)非常成熟。考慮到全球競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)核電大國(guó)地位的確立等等因素，我建議“華龍一號(hào)”的建設(shè)可以適當(dāng)提速。

縱觀百年：不在朝夕，旨在長(zhǎng)遠(yuǎn)

記：雖然您看待核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)度很樂(lè)觀，但近幾年面臨的諸多挑戰(zhàn)的確讓不少業(yè)內(nèi)人士產(chǎn)生了懷疑和困惑。自身發(fā)展受限，其他能源增長(zhǎng)迅猛，在這樣的情況下，核電的未來(lái)真的會(huì)一片光明么？

趙：這幾年，我在各種場(chǎng)合都會(huì)反復(fù)提及一句話，“觀乎天文以察時(shí)變，觀乎人文以化成天下。”這么多年的發(fā)展，天文、人文在核電方面有沒(méi)有變化？我個(gè)人感覺(jué)還是有的。我們可以看到整體的利好，核電是清潔、、安全的能源，這一點(diǎn)已經(jīng)漸漸深入人心。從我個(gè)人的經(jīng)歷而言，我是搞核安全監(jiān)管出身，在30余年的發(fā)展過(guò)程中，我切身體會(huì)到，世界上沒(méi)有一個(gè)國(guó)家的監(jiān)管部門(mén)發(fā)展速度以及能力的提高像我們國(guó)家一樣。上世紀(jì)90年代核安全監(jiān)管隊(duì)伍只有300人，手段、經(jīng)費(fèi)都不足，現(xiàn)在光審評(píng)隊(duì)伍就有600人，加上6個(gè)監(jiān)督站每個(gè)都有好幾十人，另外監(jiān)管理念也有進(jìn)步，而且在北京還建了一些實(shí)驗(yàn)設(shè)施，建成后會(huì)進(jìn)一步提升監(jiān)管能力。原來(lái)都是按照法規(guī)條文來(lái)評(píng)價(jià)的，現(xiàn)在自己也可以對(duì)一些重要工程技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行估算，開(kāi)展各種形式的驗(yàn)證，應(yīng)該看到從數(shù)量上、國(guó)家的投入上以及監(jiān)管能力等各方面都有很大提高，基本滿足監(jiān)管任務(wù)需要。

盡管如此，對(duì)于核領(lǐng)域的質(zhì)疑、反對(duì)之聲從未間斷，即使在業(yè)內(nèi)也有人在強(qiáng)調(diào)安全監(jiān)管再嚴(yán)格也難保萬(wàn)無(wú)一失。

從整體國(guó)際形勢(shì)上來(lái)看，我們也可以看到各種現(xiàn)象紛呈：韓國(guó)宣布脫核，24個(gè)機(jī)組在壽命期滿后將不再建造新的項(xiàng)目，已經(jīng)開(kāi)工建造的兩個(gè)機(jī)組還將繼續(xù)建完，但脫核政策沒(méi)有變化。日本由于福島核事故后基本處于棄核的狀態(tài)，經(jīng)過(guò)一系列工作雖然計(jì)劃恢復(fù)核電原來(lái)20%的發(fā)電量，現(xiàn)在5個(gè)機(jī)組經(jīng)過(guò)安全評(píng)估已經(jīng)重新啟動(dòng)，但日本監(jiān)管規(guī)定其必須得到地方政府的批準(zhǔn)，所以日本的核電恢復(fù)也比較艱難。

可是與此同時(shí)，正面動(dòng)向也很多。英國(guó)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度做出了比較大的核電規(guī)劃，與我國(guó)也進(jìn)行了合作；歐洲國(guó)家也啟動(dòng)了核電的發(fā)展；近包括孟加拉國(guó)、俄羅斯等國(guó)在核電建設(shè)上也頻頻有所動(dòng)作。

應(yīng)該說(shuō)，這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展始終處于眾說(shuō)紛紜的風(fēng)口浪尖、錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾糾葛、瞬息萬(wàn)千的多端變化當(dāng)中。如何完整地看待其發(fā)展，不是看三年五載，也不是看一池一地，而是要把視野放寬，時(shí)間拉開(kāi)，看大勢(shì)、看長(zhǎng)遠(yuǎn)。

我始終認(rèn)為作為一種重要的資源，在人類(lèi)不斷向前發(fā)展的歷史長(zhǎng)河中，核能必須得到充分有效的利用，所以我們不妨對(duì)核能的態(tài)度再親近一些。而那些矛盾問(wèn)題終會(huì)隨著核能的技術(shù)進(jìn)步逐步得到解決。要著眼于今后五十年一百年，為了能源安全找出一個(gè)比較長(zhǎng)久的解決之道�？创�核技術(shù)不能光看現(xiàn)在的狀況，應(yīng)該往前看一步，從壓水堆、快堆再到聚變堆，要充分估計(jì)到技術(shù)的進(jìn)步會(huì)給問(wèn)題帶來(lái)新的解決辦法。國(guó)家之所以這兩年放慢核電發(fā)展的腳步，還是希望保證核電的安全，不能發(fā)生類(lèi)似于福島的事故。但是依然要看到現(xiàn)在核技術(shù)的進(jìn)步也正在急速地將這個(gè)產(chǎn)業(yè)推向先進(jìn)更先進(jìn)、安全更安全。

假如一些觀點(diǎn)停留在社會(huì)上普遍的說(shuō)法，那么可能給出的結(jié)論會(huì)缺乏客觀。舉個(gè)例子，10年前我們國(guó)家AP1000招標(biāo)的時(shí)候，采用當(dāng)時(shí)美國(guó)核管會(huì)批準(zhǔn)的第十五版，但是現(xiàn)在已經(jīng)升級(jí)至第十九版，主要的技術(shù)改進(jìn)我們都納入了后續(xù)的建造過(guò)程當(dāng)中。很多問(wèn)題，我們現(xiàn)在很難說(shuō)清孰對(duì)孰錯(cuò)，但要充分地看到核科技的進(jìn)步、管理的進(jìn)步，并相信這些發(fā)展的問(wèn)題必然會(huì)在發(fā)展中逐漸消弭。

我想強(qiáng)調(diào)，到目前為止中國(guó)核電廠運(yùn)行的業(yè)績(jī)不是憑空得來(lái)的，而是靠運(yùn)行單位的努力以及國(guó)家充分監(jiān)管和安全意識(shí)方面的提高得來(lái)的。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)，所以不要光把眼睛盯在當(dāng)前。

中國(guó)核電的發(fā)展不是一朝一夕，而要放眼今后幾十年上百年。

原標(biāo)題:核電發(fā)展不會(huì)進(jìn)入“冰川時(shí)代”