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摘要：我國目前有在運(yùn)核電機(jī)組38臺，總裝機(jī)容量3680萬千瓦;在建機(jī)組18臺，總裝機(jī)容量2100萬千瓦。近日，國家能源局出臺了《2018年能源工作指導(dǎo)意見》，計劃合計新增核電裝機(jī)約600萬千瓦;年內(nèi)計劃開工6-8臺機(jī)組；兩會期間中核集團(tuán)董事長王壽君在接受媒體采訪時曾呼吁國家能源局能盡快核準(zhǔn)核電新項目，2018年我國的核電事業(yè)將有大的發(fā)展嗎？

全國“兩會”及能源工作指導(dǎo)意見同時關(guān)注核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展

兩會期間，全國政協(xié)委員、中國核動力研究設(shè)計院院長羅琦表示，核電項目的推進(jìn)需要提前布局，創(chuàng)新示范項目、技術(shù)與機(jī)制。羅琦建議國家在進(jìn)一步加強(qiáng)對核電安全監(jiān)管的基礎(chǔ)上，按照規(guī)劃目標(biāo)盡快啟動并有序核準(zhǔn)核電項目，保持每年6~8臺新機(jī)組的開工速度。同時，羅琦還呼吁，中國要加快推動新核電機(jī)組、海上浮動核電站以及“燕龍”泳池式低溫供熱堆等新項目的建設(shè)，提前布局，創(chuàng)新示范。

3月7日，在全國兩會現(xiàn)場，全國政協(xié)委員、中核集團(tuán)董事長王壽君在接受媒體采訪時也曾呼吁國家能源局盡快核準(zhǔn)核電新項目。

同一天，2018年3月7日，國家能源局官網(wǎng)發(fā)布了《2018年能源工作指導(dǎo)意見》(以下簡稱意見)，意見對2018年核電行業(yè)的發(fā)展方針和建設(shè)目標(biāo)做出具體安排。意見提出，年內(nèi)計劃建成三門1號、海陽1號、臺山1號、田灣3號和陽江5號機(jī)組，合計新增核電裝機(jī)約600萬千瓦;年內(nèi)計劃開工6-8臺機(jī)組。

在本次能源發(fā)布的指導(dǎo)意見中，我們注意到“擺脫核電消納困境”“繼續(xù)推動解決部分地區(qū)核電限發(fā)問題，促進(jìn)核電多發(fā)滿發(fā)。”等將對今后核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展起巨大推動作用說法被首次提及。

我們通過對比2016~2018年三個版本的能源工作指導(dǎo)意見中的核電政策部分，發(fā)現(xiàn)前兩年對于核電政策的關(guān)鍵方針均為“安全發(fā)展核電”，而2018年則調(diào)整為“安全發(fā)展核電”“穩(wěn)妥推進(jìn)核電發(fā)展”。

隨著國內(nèi)三代壓水堆核電技術(shù)日趨成熟(AP1000、華龍一號、EPR等)，國家政策對于加快推進(jìn)建設(shè)新的沿海三代核電項目態(tài)度愈發(fā)積極。意見中明確指出“在充分論證評估的基礎(chǔ)上，開工建設(shè)一批沿海地區(qū)先進(jìn)三代壓水堆核電項目”，這也是指導(dǎo)意見中首次對于年內(nèi)開工一批沿海三代核電給出的明確表述。

火電項目少了，核電項目會不多起來？

值得注意的是，與前兩年不同的是，2018年意見首次指出，“繼續(xù)推動解決部分地區(qū)核電限發(fā)問題，促進(jìn)核電多發(fā)滿發(fā)。繼續(xù)實(shí)施核電科技重大專項，建設(shè)核電技術(shù)裝備試驗(yàn)平臺共享體系，加快推進(jìn)小型堆重大專項立項工作，積極推動核能綜合利用”。

數(shù)據(jù)顯示，2017年1-12月，核電設(shè)備平均利用小時數(shù)為7108.05小時，設(shè)備平均利用率為81.14%。

據(jù)澎湃新聞報道，2017年包括紅沿河、寧德、福清、昌江、防城港在內(nèi)的五個核電廠中有8臺機(jī)組出現(xiàn)應(yīng)電網(wǎng)要求降功率運(yùn)行或停機(jī)備用，設(shè)備平均利用率低于70%。其中，位于遼寧大連的紅沿河核電廠4號機(jī)組設(shè)備利用率在所有在運(yùn)機(jī)組中低，僅36.14%。作為對比，設(shè)備平均利用率高的秦山核電廠達(dá)到103.62%。受相關(guān)因素影響，國家能源局將解決核電限電寫入《2018年能源工作指導(dǎo)意見》。

自2015年開始，火電項目建設(shè)就已經(jīng)開始呈現(xiàn)減緩態(tài)勢，“十三五”電力規(guī)劃將煤電在新增裝機(jī)中的定位，應(yīng)由“主力電源”向“補(bǔ)充電源”過渡。鑒于電力工程項目的長周期性，除個別煤電項目需經(jīng)中央有關(guān)部委特別審批外，2017年后全國應(yīng)不再審批新建煤電項目。地方對新煤電項目的審批權(quán)要嚴(yán)格把關(guān)，誰審批、誰負(fù)責(zé)、誰追責(zé)。

作為大規(guī)模替代火電的基礎(chǔ)能源，核電利用未來或?qū)⒂瓉砀咚僭鲩L。

核電正在更好更快的發(fā)展中……

前段時間，核電行業(yè)頻頻釋放利好信息：“華龍一號”全球首堆壓力容器吊裝成功、“嚴(yán)”字當(dāng)頭的中國《核安全法》落地、福建霞浦示范快堆工程開工建設(shè)、中核與中核建的重組合并終敲定……

無論是國家能源政策上的推動，還是2018年“兩會”中代表、委員們對于核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)注，又或者是核電產(chǎn)業(yè)積極向上的發(fā)展態(tài)勢，都足以說明，核電在當(dāng)前以及今后的電力發(fā)展中將占據(jù)著舉足輕重的作用。當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)開始逐步回暖、下游用電需求持續(xù)回升，清潔能源被鼓勵使用，政策也在不斷的改善核電的消納問題，根據(jù)《中國電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，未來4年內(nèi)，全國核電裝機(jī)將超過5500萬千瓦，在建規(guī)模接近2987萬千瓦。相信從今年開始，核電產(chǎn)業(yè)將有更快更好的發(fā)展空間，核電利用率或?qū)⒚黠@提高，核電裝備的相關(guān)制造企業(yè)或?qū)⑹芤妗?/p>